湖北省竹山縣人民檢察院

起?訴?書

竹檢公訴刑訴〔2019〕228號

被告單位竹溪縣**供水有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼91420324753******B，住所地竹溪縣**鎮(zhèn)**街**。法定代表人周某甲。

訴訟代表人周某甲，女，1989年**月**日出生，竹溪縣**供水有限公司法定代表人。

被告人周某乙（綽號“周某丙”），男，1965年**月**日出生，身份證號碼4226251965********，漢族，高中文化，系竹溪縣**供水有限公司原法定代表人，戶籍所在地湖北省竹溪縣**鎮(zhèn)**號，住十堰市茅箭區(qū)**路**號**棟**單元**室。因涉嫌尋釁滋事罪，于2018年6月15日經(jīng)竹溪縣人民檢察院批準逮捕，2018年6月18日由竹溪縣公安局執(zhí)行逮捕，2019年3月6日被竹溪縣人民法院取保候?qū)彙?/span>

本案由竹溪縣公安局偵查終結(jié)，以被告人周某乙涉嫌尋釁滋事罪、敲詐勒索罪，被告單位竹溪縣**供水有限公司（以下簡稱“**供水公司”）、被告人周某乙涉嫌強迫交易罪于2018年11月1日移送竹溪縣人民檢察院審查起訴。竹溪縣人民檢察院于2019年2月18日向竹溪縣人民法院提起公訴。在案件審理階段竹溪縣人民法院報請十堰市中級人民法院指定管轄，十堰市中級人民法院于2019年8月1日指定該案由竹山縣人民法院審判管轄，并將該案材料移送竹山縣人民法院。十堰市人民檢察院于2019年10月17日依法指定本院審查起訴。竹山縣人民法院于2019年10月22日將該案材料移送本院。本院受理后，于2019年10月23日已告知被告單位及被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，因案情重大、復(fù)雜，延長審查起訴期限15日（自2019年11月23日至2019年12月7日）。

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人周某乙尋釁滋事罪事實

2010年9月3日，被告人周某乙、凌某甲（另案處理）、徐某甲（歿于2011年10月11日）合伙購買蔣家堰鎮(zhèn)老衛(wèi)生院土地用于開發(fā)。2010年10月28日上午，凌某甲帶領(lǐng)施工人員進行施工時，被以江某某為代表的竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)黃土嶺村一組村民阻止，凌某甲與江某某發(fā)生爭執(zhí)，并用攜帶的茶杯將江某某左眼打傷，當?shù)卮迕褡柚雇诰驒C施工及離開。后經(jīng)調(diào)解，凌某甲支付村民看守挖掘機的費用人民幣1600元，賠償王某甲蔬菜損失費40元，黃土嶺村一組村民將挖掘機放行。經(jīng)竹溪現(xiàn)代法醫(yī)司法鑒定所鑒定，江某某外傷致左眼部軟組織損傷，構(gòu)成輕微傷。

2010年10月30日,被告人周某乙與凌某甲、徐某甲、湯某某、某某汪、周某?。ㄈ司戆柑幚恚┑热嗽谥裣h蔣家堰鎮(zhèn)“橋頭飯店”吃飯，飯后14時許，凌某甲、徐某甲來到蔣家堰鎮(zhèn)黃土嶺村一組，遇到阻攔其施工的村民代表被害人王某乙，凌某甲同王某乙發(fā)生爭執(zhí)，爭執(zhí)中凌某甲、徐某甲對王某乙實施毆打，徐某甲打電話通知周某乙、某某汪、湯某某前來幫忙。隨后，周某乙、湯某某、某某汪先后趕到現(xiàn)場。周某乙趕到現(xiàn)場后用腳踩踏倒地的王某乙臉部并進行言語威脅。王某乙的妻子被害人顏某甲到場質(zhì)問凌某甲為何毆打王某乙，繼而遭到凌某甲等人毆打。經(jīng)竹溪現(xiàn)代法醫(yī)司法鑒定所鑒定，王某乙外傷致頭面部、右腰部軟組織損傷，構(gòu)成輕微傷；顏某甲外傷致全身多處軟組織損傷，構(gòu)成輕微傷。

同組村民被害人王某甲聽到王某乙被打后，便趕至王某乙被打現(xiàn)場，凌某甲、徐某甲對王某甲實施毆打，當場打掉王某甲一顆牙齒，另一顆牙齒被打松于當晚脫落。王某甲的妻子凌某乙看到后趕到現(xiàn)場，被凌某甲等人拉開并用言語威脅。經(jīng)竹溪現(xiàn)代法醫(yī)司法鑒定所鑒定，王某甲外傷致右上尖牙，右下中切牙脫落，構(gòu)成輕傷。

隨后，凌某甲聽到被害人徐某乙要報警就同周某乙及徐某甲、湯某某、汪某某到徐某乙家對徐某乙實施毆打、威脅，徐某乙的丈夫被害人王某丙前來勸阻也被凌某甲、湯某某等人毆打、威脅。經(jīng)竹溪現(xiàn)代法醫(yī)司法鑒定所鑒定，王某丙外傷致全身多處軟組織損傷，構(gòu)成輕微傷；徐某乙外傷致全身多處軟組織損傷，構(gòu)成輕微傷。

周某乙與凌某甲等五人又來到劉某甲家門前，凌某甲欲對劉某甲實施毆打，因劉某甲年紀大，又是周某乙的親戚，被勸止。

周某乙與凌某甲等五人又來到王某丁家，因未找到王某丁，將其家中一瓶白酒砸到墻上，并將火爐上的鍋踢倒。

周某乙與凌某甲等五人又來到陳某甲家，因某某汪上前將陳某甲拉開，陳某甲未被毆打。

周某乙與凌某甲等五人又來到陳某乙家，因陳某乙沒在家，周某乙、凌某甲對陳某乙妻子秦某某實施言語威脅。

周某乙與凌某甲、徐某甲、湯某某、某某汪遇到被害人王某丁坐車回來，便將王某丁拉下車，對其毆打。周某丁聽說徐某甲等人在黃土嶺村與他人打架，便趕到現(xiàn)場，看到凌某甲等人對王某丁實施毆打，也對王某丁實施了毆打，王某丁的妻子周某戊前來勸架，多次被推倒在地，周某乙對王某丁進行言語威脅。經(jīng)竹溪現(xiàn)代法醫(yī)司法鑒定所鑒定，王某丁外傷致頭面、口腔軟組織損傷，構(gòu)成輕微傷。

周某乙與凌某甲、徐某甲、湯某某、某某汪、周某丁又來到村民彭某甲家欲毆打彭某甲，因未找到彭某甲，凌某甲、湯某某便毆打彭某甲兒子被害人彭某乙。彭某乙的哥哥某某彭看到彭某乙被打，就將半截啤酒瓶拿到手中揚言要與凌某甲等人拼命，凌某甲才罷手，周某乙對其實施言語威脅，并揚言晚上還要從城關(guān)帶人上來打人。

隨后，周某乙與凌某甲、徐某甲安排挖掘機拆除蔣家堰鎮(zhèn)老衛(wèi)生院院墻并強行將王某甲家位于老衛(wèi)生院共用一堵墻的豬圈、廁所鏟倒。經(jīng)竹溪縣價格認證中心鑒定，王某甲被毀損的豬圈、廁所及其中存放的物品鑒定價格為2356.3元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、到案經(jīng)過、賠償協(xié)議等書證；2.證人李某甲、江某某、陳某乙等人的證言；3.被害人王某乙、顏某甲、王某甲等人的陳述；4.同案犯凌某甲、湯某某、某某汪、周某丁及徐某甲的供述和辯解；5.被告人周某乙的供述和辯解；6.竹溪現(xiàn)代法醫(yī)司法鑒定所司法鑒定意見書；7.搜查、檢查筆錄；8.視聽資料。

二、被告人周某乙敲詐勒索罪事實

被告人周某乙在經(jīng)營**供水公司的過程中，使用暴力、軟暴力手段形成壟斷地位，以停止供水相威脅，敲詐公私財物，數(shù)額共計人民幣612679.02元（以下幣種相同）：

1.2007年至2014年間，竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)中心學(xué)校（包括中心小學(xué)及中心幼兒園）在校內(nèi)新建、改建部分房屋，工程涉及到校內(nèi)部分水管改建，被告人周某乙均以學(xué)校用水量增加，公司供水量有限為由，先后6次以停止供水威脅蔣家堰鎮(zhèn)中心學(xué)校重新交納報裝費。蔣家堰鎮(zhèn)中心學(xué)校先后被迫支付報裝費、材料費共計268010元。

2.2009年12月18日，竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)動物防疫站二樓增加用水管道，被告人周某乙以防疫站用水量增加，公司供水量有限為由，以停止供水威脅蔣家堰鎮(zhèn)動物防疫站重新交納入戶報裝費。蔣家堰鎮(zhèn)動物防疫站被迫支付6400元。

3.2009年，竹溪縣人民法院蔣家堰鎮(zhèn)人民法庭購買原蔣家堰鎮(zhèn)地稅所房屋（已安裝自來水）。2011年7月，蔣家堰鎮(zhèn)人民法庭要求接通用水，被告人周某乙以用水戶頭變更，公司供水量有限為由，要求人民法庭重新交納入戶報裝費3萬元，不交錢不供水。后經(jīng)竹溪縣法院領(lǐng)導(dǎo)找周某乙說情后，蔣家堰鎮(zhèn)人民法庭被迫支付報裝費6000及材料費1210元。

4.2013年4月26日，竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)中心福利院拆舊建新，工程涉及新建房屋水管改建，被告人周某乙以福利院的用水量增加，公司供水量有限為由，以停止供水威脅蔣家堰鎮(zhèn)中心福利院重新交納入戶報裝費，蔣家堰鎮(zhèn)中心福利院被迫支付入戶報裝費、材料費共計22286元；2017年3月17日，蔣家堰鎮(zhèn)中心福利院在其院內(nèi)增設(shè)消防供水管道及噴淋設(shè)施，周某乙又以福利院的用水量增加，公司供水量有限為由，以停止供水威脅蔣家堰鎮(zhèn)中心福利院支付報裝費、材料費共計43773.02元。

5.2016年7月28日，竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建住院部衛(wèi)生間，工程涉及住院部水管改建。被告人周某乙以衛(wèi)生院的用水量增加，公司供水量有限為由，以停止供水威脅蔣家堰鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新交納入戶報裝費，蔣家堰鎮(zhèn)衛(wèi)生院被迫支付報裝費6萬元。

6.2016年，竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)煙草管理所因內(nèi)部職工調(diào)整，未及時向**供水公司交納水費，被告人周某乙以違反供水規(guī)定為由安排員工將該所停水銷戶，并要求蔣家堰鎮(zhèn)煙草管理所重新交納入戶報裝費。同年6月23日，蔣家堰鎮(zhèn)煙草管理所為正常用水，被迫按周某乙要求重新交納入戶報裝費2萬元。

7.2011年6月，在建的谷竹高速蔣家堰段在修建蔣家堰村6組行人通道時，需挪動**供水公司供水管道。時任竹溪縣谷竹高速協(xié)調(diào)指揮部**段某某、付某某，蔣家堰鎮(zhèn)協(xié)調(diào)辦楊某甲等人主動找到被告人周某乙協(xié)商，由指揮部支付改道費用，周某乙稱改道需花費15萬元，因周某乙要價太高協(xié)商未果。幾天后，高速施工人員嘗試施工能否避開供水管，施工時不慎將供水管挖破，指揮部工作人員電話聯(lián)系周某乙，周某乙拒接電話，并向政府工作人員揚言集鎮(zhèn)百姓吃不上水就找高速施工方。鑒于此，指揮部委托蔣家堰鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決，后蔣家堰政府與周某乙協(xié)商，迫于周某乙不維修供水管道、停水導(dǎo)致蔣家堰鎮(zhèn)集鎮(zhèn)群眾無飲用水的要挾，指揮部及蔣家堰鎮(zhèn)政府于2011年6月20日同意支付給周某乙索要的15萬元供水管改道費。后周某乙安排張某某等10余名工人將供水管改道完畢，花費僅2萬余元。2011年9月23日，指揮部將此款撥給蔣家堰鎮(zhèn)政府，由蔣家堰鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)付給周某乙。

8.2011年，因竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)小壩子村4組18戶村民房屋因地勢較高，**供水公司無法供水。為解決用水問題，小壩子村干部找到王某戊，讓王某戊水廠供水。王某戊與被告人周某乙協(xié)商，周某乙以小壩子村是本公司供水區(qū)域為由向王某戊索要10萬元費用。經(jīng)協(xié)商，王某戊被迫向周某乙支付1.5萬元。

9.2017年5月底，竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)政府招商引資的景順鞋廠在正常經(jīng)營期間被突然停水，被告人周某乙以景順鞋廠員工多用水量大，公司供水量有限為由索要4萬元，后經(jīng)蔣家堰鎮(zhèn)政府黨委**熊某某出面協(xié)商，周某乙將該費用降至2萬元，蔣家堰政府被迫向周某乙支付2萬元后，周某乙對景順鞋廠恢復(fù)供水。

10.2011年左右，竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)踩新橋村6組村民陳某丙花費11萬余元購買了萬某甲己通水的商品房。后在按時交納水費時，被告人周某乙以陳某丙所購房子自來水是萬某甲的戶頭，要求陳某丙交納6000元過戶費。陳某丙認為不合理而拒絕交納，周某乙安排工人將陳某丙房屋停水，致使陳某丙購買的房屋無水可用閑置至今。

11.2012年7月份，壽康永樂超市（竹溪總店）在竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)租用萬某乙開發(fā)已經(jīng)報裝用水的一層門面開壽康超市分店。被告人周某乙以超市用水量大為由要求再次交10萬元錢才能供水，后超市經(jīng)理瞿某某要求萬某乙解決，萬某乙找周某乙協(xié)商未果后，便從老水井給壽康超市供水，周某乙得知后將萬某乙之前繳納的19.6萬元報裝費退給萬某乙并停止向萬某乙房屋的供水。萬某乙便準備自行打水井供水，后周某乙找到村、鎮(zhèn)及水務(wù)局，禁止萬某乙私自打水井，后經(jīng)協(xié)商萬某乙交給周某乙6萬元報裝費，水廠給其通水，萬某乙打水井費用自負。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)中心學(xué)校、蔣家堰鎮(zhèn)動物防疫站等單位提供繳費票據(jù)及清單、竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)財政所出具記賬憑證等書證；2.證人徐某丙、萬某丙等35人的證言；3.被害人王某戊、萬某乙等人的陳述；4.被告人周某乙的供述和辯解；5.鑒定意見；6.視聽資料。

三、被告單位**供水公司、被告人周某乙強迫交易罪事實

被告人周某乙從竹溪縣水務(wù)局買斷蔣家堰水廠，于2003年10月30日成立**供水公司。周某乙買斷后將小壩子村、黃土嶺村、踩新橋村、顏某乙村、蔣家堰民主村、長梁茶場、湯家壩村、劉家灣村、蔣家堰集鎮(zhèn)劃定為本公司供水區(qū)。為快速牟取非法利益，周某乙個人制定諸多涉水管理及收費規(guī)定，如：本公司供水區(qū)內(nèi)其他水廠不得進入供水、本公司供水區(qū)域用水戶只準使用本公司的供水；用水戶需先行到公司申請報裝，按要求交納高額的入戶報裝費，開發(fā)商報裝按照戶數(shù)報裝收費，個人自建房屋按照樓層報裝收費；新用戶入戶管材必須購買本公司指定價格商品，老用戶入戶管材損壞后必須購買本公司指定價格商品，*甲公司職工上門安裝、維修，并支付相應(yīng)工時費，否則不予供水或停水；公司供水區(qū)域內(nèi)用戶在用水期間如需更改、維修室內(nèi)外管道必須到公司再次申請報裝，否則將停止供水。被告人周某乙憑借壟斷優(yōu)勢，通過**供水公司將其意志實施，收取高額報裝費、材料費。

被告人周某乙依托被告單位**供水公司的壟斷地位，對不服從規(guī)定的用水戶采取停水、責(zé)令張貼檢討、罰款、銷戶、辱罵威脅、暴力毆打等各種暴力及“軟暴力”手段，不斷提升自身在蔣家堰鎮(zhèn)的影響力，給當?shù)乩习傩赵斐蓢乐氐慕?jīng)濟損失，嚴重的破壞了當?shù)氐氖袌鼋?jīng)濟秩序和社會秩序。具體事實如下：

1.2007年左右，竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)顏某乙村6組村民共同出資在顏某乙村6組二堰洲（小地名）處自建了一個水井，用來解決村民吃水問題。被告人周某乙的弟弟周成立數(shù)次阻攔并威脅，讓村民不要吃自建水井里的水，顏某乙村6組村民推舉李某乙、李某丙等人到鎮(zhèn)政府反映情況。周某乙得知此事后，為讓顏某乙6組村民使用該公司的自來水，于2008年11月的一天，帶領(lǐng)劉某乙到顏某乙6組李某丁家對李某乙實施毆打，并要求李某乙將該組自建的水井供水管挖斷，否則要抄李某乙的家。迫于被毆打和威脅，李某乙當日將二堰水井挖毀，此后顏某乙6組村民長達三四年時間無水可用，直至2012年向被告單位**供水公司申請報裝自來水，交納高額報裝費后，才得以用上自來水。

2.2012年5月，竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)顏某乙村3組村民顏家鄉(xiāng)將自家老房子拆舊建新，房子建好后，因被告單位**供水公司報裝費和水費收費較高，自家離河只有2米左右的距離，顏家鄉(xiāng)便想自己在河邊打井解決飲水問題，但又懼怕周某乙知道后找麻煩，便找到周某乙。周某乙以河里的水被買斷了為由不允許，并告知顏家鄉(xiāng)打水井只能去山上打，且打了水井，以后申請使用其水廠的自來水，水廠不會開戶。顏家鄉(xiāng)考慮后被迫使用*乙公司的自來水，并按照周某乙的要求，按照房屋地上3層加地下室1層，每層兩戶，總計8戶交納報裝費25600元。并按照水廠規(guī)定從水廠購買了9000余元的水管，從*乙公司供水管道連接到顏家鄉(xiāng)家樓梯間位置?？紤]*乙公司管材價格高，顏家鄉(xiāng)從其他地方購買室內(nèi)的水管并安好，*乙公司得知后，要求顏家鄉(xiāng)將室內(nèi)安裝好的水管毀掉并安裝水廠的水管，后經(jīng)說情，周某乙同意安裝好的水管不毀，但必須讓其購買一批水廠的水管，否則不供水，顏家鄉(xiāng)被迫重新在*乙公司購買管材，花費人民幣4500元。

3.**供水公司按照被告人周某乙的個人規(guī)定，以其水廠形成的壟斷地位收取高額入戶報裝費，強迫用水戶購買水廠供水材料。2009年至2018年期間，**居民，需要使用自來水時，均被迫按照周某乙所要求交納高額報裝費及材料費，經(jīng)鑒定，2009年3月2日至2018年5月共計收取人民幣633997.9元。

4.2007年7月，竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)蔣家堰村7組村民某某乙因建議水廠改善水質(zhì)得罪了被告人周某乙。周某乙?guī)е畯S工人將某某乙家自來水入戶管鋸斷停止供水，并揚言讓某某乙家世世代代吃不上他的自來水。2007年9月份，某某乙準備裝修在集鎮(zhèn)開發(fā)商歐某某新購買的商品房，請人給周某乙說情申請用水，但周某乙拒絕，后某某乙因新房無水可用將房屋退給開發(fā)商歐陽勇，仍然住在自家老房子（后拆舊建新）。直至2014年，周某乙建別墅搬家，某某乙兒媳劉某丙前去送禮并說情，周某乙才同意給某某乙家老房子供水。

5.2017年9月份，蔣家堰鎮(zhèn)踩新橋村村民付某某從自家二樓連接一根軟管，將自來水接到一樓給其父母使用。被告人周某乙知道后，以付某某只報裝了二樓沒有報裝一樓，違反公司規(guī)定將二樓水接通到一樓為由，*丙公司工人將付某某家中停水。付某某與母親李某戊為此事到蔣家堰鎮(zhèn)人民政府上訪也未得到有效解決。停水一個多月后，經(jīng)村**萬某丁多次請求，付某某到周某乙水廠承認錯誤，周某乙才同意供水。

6.2006年至2018年期間，被告人周某乙以多種理由安排工人先后對殷某某、李某己、萬某乙、楊某乙等30戶用水戶實施停水、責(zé)令罰款；2007年至2018年間，先后對李某庚、某某劉、蔣某某等35戶用水戶停水、責(zé)令書寫檢討書（保證書）。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.扣押**供水公司保管的用戶繳費明細、賬本等物證；2.竹溪縣物價局提供的報告、批復(fù)等文件資料、竹溪縣工商局、水務(wù)局、稅務(wù)局提供的檔案資料、竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)財政所出具記賬憑證、竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)林業(yè)站等單位及個人提供的收款收據(jù)、繳費單等書證；3.證人李某丙、謝某某、劉某丁等人的證言；4.被害人李某乙、某某乙、付某某、殷某某等人的陳述；5.被告人周某乙的供述和辯解；6.陜西銘建司法會計鑒定所司法鑒定意見書；7.李某乙及李某丁的辨認筆錄；8.視聽資料。

本院認為，被告人周某乙伙同凌某甲等人隨意毆打多人，任意損毀他人財物，情節(jié)惡劣，致一人輕傷，五人輕微傷；被告人周某乙敲詐勒索公私財物，數(shù)額特別巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（一）項、第（三）項、第二百七十四條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以尋釁滋事罪、敲詐勒索罪追究其刑事責(zé)任。

被告單位竹溪縣**供水有限公司擅自劃定供水區(qū)域，采取暴力、威脅手段強迫他人接受服務(wù)，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十六條第（二）項，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以強迫交易罪追究其刑事責(zé)任。被告人周某乙身為單位直接負責(zé)的主管人員，采取暴力、威脅手段強迫他人接受服務(wù)，情節(jié)嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十六條第（二）項、第三十一條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以強迫交易罪追究其刑事責(zé)任。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省竹山縣人民法院

檢察員：劉波

2019年12月5日

附：

1.被告人周某乙現(xiàn)取保候?qū)徲谑呤忻┘齾^(qū)**路**號**棟**單元**室，聯(lián)系電話：1350868****。

2.被告單位竹溪縣**供水公司訴訟代表人周某甲，住十堰市張灣區(qū)**棟**單元**室，聯(lián)系電話：1339728****。

3.案卷材料23冊，司法鑒定意見書2冊，光盤26張，物證1箱（詳見清單）。