四川省德昌縣人民檢察院　

起?訴?書

德檢公訴刑訴〔2019〕2991號

被告人周新能，男，1966年**月**日出生，居民身份證號碼5134241966********，漢族，大學本科文化，中共黨員，原德昌縣**管理辦公室主任、德昌縣**公司董事長、總經(jīng)理，戶籍所在地四川省涼山彝族自治州德昌縣，住德昌縣德州鎮(zhèn)德昌縣**家屬區(qū)。2019年5月31日，被德昌縣監(jiān)察委員會決定留置。2019年8月15日，因涉嫌犯貪污罪、受賄罪，經(jīng)本院決定，次日由德昌縣公安局執(zhí)行刑事拘留；2019年8月30日，經(jīng)本院決定逮捕，同日由德昌縣公安局執(zhí)行，現(xiàn)羈押于德昌縣看守所。

本案由德昌縣監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人周新能涉嫌犯貪污罪、受賄罪，于2019年8月15日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年10月15日第一次退回補充調(diào)查，德昌縣監(jiān)察委于2019年11月15日補查重報。本院于2019年9月30日、2019年12月16日延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、涉嫌貪污犯罪的事實

2010年至2014年，被告人周新能在參加涼山州蠶業(yè)協(xié)會年終總結(jié)會時，以現(xiàn)金形式領取2009至2013年度發(fā)放給德昌縣**公司的目標考核責任獎共計8.95萬元，其中：2009年度1.6萬元、2010年度1.65萬元、2011年度1.7萬元、2012年度2萬元、2013年度2萬元。周新能在每年領取到上述獎金后，采取截留資金不入賬、隱匿相關情況不告知單位任何人的方式，將8.95萬元公款全部侵吞。

二、涉嫌受賄犯罪的事實

被告人周新能利用其擔任德昌縣**管理辦公室主任、**公司董事長、總經(jīng)理職務之便，在銷售蠶繭、工程實施、購買蠶需物資、購買服裝、購買旅游服務等過程中，非法收受二十余名公司或個人所送予的返點費、感謝費共計167.86萬元人民幣，并為他人謀取利益。具體如下：

1.?收受四川安泰**集團有限公司（以下簡稱安泰公司）送予的返點費共計26.42萬元人民幣。

2011年至2013年期間，為感謝周新能在購繭上的關照，由安泰公司總經(jīng)理文某某經(jīng)手按照每噸蠶繭0.05萬元的標準分多次送給周新能購繭返點費共計13.58萬元。2014年7月，因他人職務犯罪被查處，為掩飾犯罪，周新能在西昌退還文某某10萬元。2017年至2018年，為感謝周新能在購繭上的關照，由安泰公司文某某經(jīng)手按照所購每噸蠶繭0.1萬元的標準分多次送給周新能返點費共計12.84萬元。

2.?收受浙江購繭中介商文某某與張某甲送予的返點費、感謝費共計20.9萬元人民幣。

2010年至2015年期間，為感謝周新能在購買蠶繭上的關照，文某某與張某甲以每噸蠶繭返點0.1萬元至0.2萬元不等的標準，分多次送給周新能返點費共計20.9萬元。2015年底，周新能在G108國道德昌縣三棵樹附近的路邊將收受返點費中的20萬元以現(xiàn)金形式退還文某某、張某甲。

3.?收受云南永仁縣**繭絲綢有限責任公司總經(jīng)理王某甲送予的返點費共計18萬元人民幣。

2011年8月至2014年9月份左右期間，為感謝周新能在購繭上的關照，王某甲以每噸蠶繭0.05萬元至0.1萬元不等的標準，分8次送給周新能返點費共計18萬元。2014年底，周新能在德昌縣香城大道附近退還王某甲10萬元現(xiàn)金。2016年1月，周新能以女兒購買住房缺錢為由，以借款的名義從王某甲處將之前已退的10萬元拿回。2019年2月，德昌縣紀委監(jiān)委對周新能進行調(diào)查，周新能在云南省永仁縣將10萬元現(xiàn)金通過云南永仁縣**繭絲綢有限責任公司辦公室主任蘇某某退還王某甲。

4.?收受羅江**漂白粉廠負責人向某某送予的返點費共計5.54萬元人民幣。

2008年至2018年期間，為感謝周新能在漂白粉購銷過程中的關照，向某某以每噸漂白粉30元的標準給予周新能返點費共計5.54萬元。2014年年底，周新能以轉(zhuǎn)賬的形式退還向某某2萬元。2015年，向某某在德昌縣皇朝酒店將周新能退還的2萬元以現(xiàn)金的方式退回周新能。2019年3月，周新能在成都錦云酒店退還向某某5萬元現(xiàn)金。

5.?收受工程老板張某乙送予的感謝費共計13.9萬元人民幣。

2011年10月至2018年期間，為感謝周新能長期在工程施工過程中給予的關照，張某乙分多次送予周新能感謝費共計13.9萬元。2019年2月，周新能退還張某乙現(xiàn)金4萬元。

6.?收受云南昭通市**絲綢有限責任公司言某某送予的感謝費共計10萬元人民幣。

2008年至2011年期間，為感謝周新能在購繭過程中的關照，言某某多次送給周新能感謝費共計10萬元。2014年8月，因他人職務犯罪被查處，周新能在西昌市一酒店內(nèi)退還言某某10萬元現(xiàn)金。

7.?收受浙江省湖州**二廠送予的感謝費共計8.8萬元人民幣。

2008年12月至2013年6月期間，為感謝周新能在購繭過程中的關照，經(jīng)**二廠總經(jīng)理陳某甲安排，由公司業(yè)務員金某某、陸某某等人經(jīng)手以轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金方式共計送給周新能感謝費8.8萬元。

8.?收受陜西安康巴山**有限公司負責人陳某乙送予的感謝費8.7萬元人民幣。

2012年10月3日，為感謝周新能在購繭上的關照，陳某乙將感謝費6.3萬元以轉(zhuǎn)賬方式送予周新能。2014年9月，因他人職務犯罪被查處，周新能將6.3萬元轉(zhuǎn)賬退還陳某乙。2016年，周新能到陜西安康開會時，陳某乙在其辦公室內(nèi)將之前周新能退還的6.3萬元以現(xiàn)金的形式退給周新能。2018年11月，為感謝周新能在購繭上的關照，陳某乙安排公司業(yè)務員在周新能辦公室內(nèi)送給周新能現(xiàn)金2.4萬元人民幣。2019年2月，周新能在成都火車北站附近，將事前準備現(xiàn)金8萬元退給業(yè)務員董某甲。

9.?收受購繭中介商鞠某某所送感謝費共計8.4萬元人民幣。

2011年至2013年期間，為感謝周新能在購繭方面的關照，鞠某某分多次送給周新能感謝費共計4.2萬元。2015年，周新能退還鞠某某4萬元現(xiàn)金。2017年，鞠某某在德昌縣皇朝酒店將周新能退還的4萬元以現(xiàn)金的形式又拿給了周新能。2016年至2018年期間，為感謝周新能在購繭上的關照，鞠某某分多次送給周新能感謝費共計4.2萬元。2019年3月，周新能在成都退還鞠某某8萬元現(xiàn)金。

10.?收受浙江省桐鄉(xiāng)市**絲業(yè)有限責任公司負責人胡某某送予的感謝費共計8萬元人民幣。

2008年至2010年，為感謝周新能在購繭過程中的關照，胡某某分多次送給周新能感謝費共計8萬元。

11.?收受**州蠶種場送予的感謝費共計5萬元人民幣。

2011年至2017年期間，為感謝周新能在銷售蠶種上的關照，**州蠶種場由場長喻某某、副場長張某丙、張某丁經(jīng)手送給周新能感謝費共計5萬元。2015年8月，周新能在西昌一環(huán)路喻某某家門口退還喻某某4萬元人民幣。

12.?收受綿陽**絲綢有限公司負責人左某某送予的感謝費共計5萬元人民幣。

2009年4月左右，為感謝周新能在購繭過程中的關照，左某某在德昌縣郵電賓館茶樓向周新能贈送農(nóng)行卡一張，卡內(nèi)有存款1萬元；2009年5月28日，為繼續(xù)得到周新能的關照，左某某轉(zhuǎn)賬4萬元送給周新能。2011年底，周新能在綿陽參加左某某女兒婚禮的時候，退還左某某現(xiàn)金1萬元。

13.?收受桑苗銷售商王某乙送予的感謝費共計5萬元人民幣。

2007年至2013年期間，為在桑苗銷售中獲得周新能的關照，王某乙分多次送給周新能感謝費共計5萬元。2014年5月份，周新能在西昌長安加油站附近將5萬元現(xiàn)金退給王某乙。2015年，周新能主動聯(lián)系王某乙，要求王某乙將之前退還的5萬元退回，數(shù)月后，王某乙在西昌小丁商務酒店拿給周新能1萬元；2016年，王某乙在周新能家拿給周新能4萬元。2019年2月，周新能在西昌市體育館附近退還王某乙5萬元現(xiàn)金。

14.?收受工程老板鄧某某送予的感謝費5萬元人民幣。

2010年左右，為感謝周新能在結(jié)算售房款過程中給予的關照，鄧某某安排其表哥徐某某在周新能辦公室送給周新能感謝費5萬元。2014年6月，周新能在水務局家屬區(qū)路邊退還徐某某5萬元現(xiàn)金。

15.?收受德宏**實業(yè)股份有限公司采購經(jīng)理鄭某某送予的感謝費4.4萬元人民幣。

2018年12月12日，為感謝周新能在購繭上的關照，鄭某某在周新能辦公室以現(xiàn)金形式送給周新能感謝費4.4萬元。2019年3月4日，周新能在云南永仁麗苑新都茶莊退還鄭某某4萬元現(xiàn)金。

16.?收受服裝銷售商王某丙送予的感謝費2.8萬元人民幣。

2012年，為感謝周新能在購買職工服裝過程中給予的關照，王某丙在德昌縣皇朝酒店以現(xiàn)金形式送給周新能感謝費2.8萬元。2014年5月，周新能在西昌開萍家常菜館將王某丙送予的2.8萬元以及兩件價值合計0.2萬元的衣服折合現(xiàn)金3萬元，退還王某丙。

17.?收受購繭中介商董某乙送予的感謝費2萬元人民幣。

2015年6、7月份，為感謝周新能在購繭過程中給予的關照，董某乙以現(xiàn)金形式送給周新能感謝費2萬元。2016年，周新能在浙江省德清縣將2萬元現(xiàn)金通過董某乙的表姐姚某某退還董某乙。

18.?收受廣西宜州市**絲綢有限公司法人代表沈某某送予的感謝費2萬元人民幣。

2016年9月，為感謝周新能在購繭過程中的關照，沈某某在德昌縣皇朝酒店以現(xiàn)金的形式送給周新能感謝費2萬元。2019年4月20日，周新能安排其侄兒侍某某將2萬元通過轉(zhuǎn)賬退還沈某某。

19.?收受蠶繭收購商范某某、陳某丙送予的感謝費2萬元人民幣。

2017年9月，范某某、陳某丙為感謝周新能在購繭、烘繭過程中的關照，由陳某丙經(jīng)手在德昌縣皇朝酒店以現(xiàn)金形式送給周新能感謝費2萬元。2019年4月24日，周新能安排侍某某將2萬元通過轉(zhuǎn)賬退還范某某。

20.?收受山西陽城縣**絲業(yè)有限公司負責人張某戊送予的感謝費2萬元人民幣。

2018年6月，為感謝周新能在購繭過程中的關照，張某戊在周新能的辦公室以現(xiàn)金形式送給周新能感謝費2萬元。2019年3月6日，周新能在西昌市五月假日酒店退還張某戊2萬元現(xiàn)金。2019年4月9日，張某戊在德昌縣皇朝酒店將周新能退還的2萬元又以現(xiàn)金形式退給周新能。2019年4月18日，周新能安排侍某某將2萬元以轉(zhuǎn)賬的方式通過張某己退還張某丙。

21.?收受何某某送予的感謝費2萬元人民幣。

2012年底，為感謝周新能選擇西昌市**旅行社為蠶辦職工以考察名義組織的旅游提供服務，西昌市**旅行社負責人何某某在周新能的辦公室送給周新能2萬元現(xiàn)金。

22.?收受工程老板姜某某送予的感謝費共計2萬元人民幣。

2017年5月，為感謝周新能在**基地滴灌工程項目中給予的關照，米易縣**農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司總經(jīng)理姜某某在德昌縣皇朝酒店茶樓以現(xiàn)金形式送給周新能感謝費1萬元；2018年6月，為順利結(jié)算**基地滴灌工程尾款，退還質(zhì)保金，姜某某安排公司業(yè)務員康某某在德昌縣皇朝酒店附近以現(xiàn)金形式送給周新能感謝費1萬元。2019年年初，周新能在米易縣高速路口退還姜某某現(xiàn)金2萬元。

被告人周新能在德昌縣監(jiān)察委調(diào)查期間能積極配合組織調(diào)查，主動交待監(jiān)察委尚未掌握的同種罪行事實，且在德昌監(jiān)察委退繳違紀違法款89.89萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：德昌縣監(jiān)察委說明、銀行交易明細、德昌縣蠶繭公司復印提供的會計憑證、購繭方提供的情況說明、購繭公司會計憑證復印件；涼山州蠶種場會計憑證復印件、德昌縣蠶繭公司提供的售繭明細；周新能要求相關人員提供虛假歸還借款的收條、短信、微信截屏打印件等；

2.證人證言：證人文某某、周某某、唐某某、蒲某某、黃某某、文某某、張某甲、王某甲等人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人周新能的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人周新能對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人周新能利用擔任**縣蠶辦主任、**縣蠶繭公司董事長、總經(jīng)理的職務便利，侵吞州蠶業(yè)協(xié)會發(fā)放給**蠶繭公司的目標考核獎8.95萬元，數(shù)額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十三條第一款第一項、第三百八十三條第三款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以貪污罪追究其刑事責任；在蠶繭銷售、工程實施、購買蠶需物資、服裝、旅游服務等過程中，收受返點、好處費合計167.86萬元，為他人謀取利益，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第二項、第三百八十三條第三款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究其刑事責任。被告人周新能如實供述自己罪行以及判決宣告前犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款、第六十九條關于坦白、數(shù)罪并罰的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

德昌縣人民法院　

檢察員：肖良成

2019年12月27日　

附：

????1．被告人周新能現(xiàn)羈押于德昌縣看守所。

2．案卷材料和證據(jù)39冊。

3．《認罪認罰具結(jié)書》一份。

4.?量刑建議一份。