江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民檢察院

起?訴?書

寧鼓檢訴刑訴〔2020〕506號

被告人周某某，男，1971年**月**日生，居民身份證號碼3201041971********，漢族，大專文化，中共黨員，系南京**房產(chǎn)經(jīng)營有限公司公房辦主管，戶籍所在地：南京市建鄴區(qū)**村**號**幢**室，居住地：南京市建鄴區(qū)**大街**號**花園**號**室。被告人周某某因嚴重違紀問題，于2020年1月6日被南京市鼓樓區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施，同年6月19日被我院決定刑事拘留，次日被我院變更強制措施為取保候?qū)彙?/span>

被告人鮑某某，女，1959年**月**6日生，居民身份證號碼3201071959********，漢族，高中文化，原南京市**房產(chǎn)經(jīng)營有限公司副經(jīng)理，戶籍所在地：南京市玄武區(qū)**路**號**室，居住地：上海市寶山區(qū)**灣**弄**號**室。被告人鮑某某于2020年5月11日被南京市鼓樓區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施，同年6月19日被我院決定刑事拘留，次日被我院變更強制措施為取保候?qū)彙?/span>

本案由南京市鼓樓區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人周某某涉嫌濫用職權(quán)罪、貪污罪，被告人鮑某某涉嫌濫用職權(quán)罪，于2020年6月19日移送本院審查起訴。本院受理后，已于次日告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人周某某、鮑某某涉嫌濫用職權(quán)罪的犯罪事實

2003年，被告人鮑某某在擔(dān)任**房產(chǎn)經(jīng)營公司房產(chǎn)業(yè)務(wù)科科長期間，伙同時任房產(chǎn)業(yè)務(wù)科經(jīng)管員的被告人周某某，利用管理公房承租工作的便利，違規(guī)為李某某、房某某辦理公房承租分戶，致使拆遷安置過程中國家多支付給房某某、張某甲二戶搬家獎勵費、困難補助費共計10萬元，房某某、張某甲分別以每套房屋34.371萬元的價格購得中低價商品房，經(jīng)評估，該兩套中低價商品房于評估價值時點的市場價值均為114萬元，共計造成公共財產(chǎn)損失169.2580萬元。

二、被告人周某某涉嫌貪污罪的犯罪事實

2009年，被告人周某某為在拆遷過程中申購中低價商品房，利用其擔(dān)任房產(chǎn)業(yè)務(wù)科副科長，經(jīng)手管理《南京市公房經(jīng)管手冊》和制發(fā)公房承租契約的職務(wù)便利，擅自篡改經(jīng)管手冊，將**街**號公房原承租人張某乙、張某丙和尹某某，變更為周某甲、安某某和崔某某，并重新制發(fā)公房租賃契約。上述公房拆遷過程中，被告人周某某作為拆遷事項的經(jīng)辦人，將篡改后的經(jīng)管手冊提供給拆遷部門作為拆遷審核依據(jù)。

被告人周某某以周某甲、安某某和崔某某名義簽署拆遷協(xié)議，于2012年用上述三人名義，支付共計104.6965萬元購得三套中低價商品房，該三套中低價商品房于評估價值時點的市場價值共計299萬元，非法占有公共財物共計194.3035萬元。

被告人周某某于2020年1月6日被鼓樓區(qū)監(jiān)察委員會采取留置措施，歸案后如實供述自己罪行。被告人鮑某某于2020年5月11被采取留置措施，歸案后如實供述自己罪行。

被告人周某某歸案后，已主動退還贓款100萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、退休人員檔案、職工登記表、聘用合同書、勞動合同書、**房產(chǎn)經(jīng)營公司出具的情況說明等有關(guān)主體身份、崗位職責(zé)資料等書證；承租登記表、公有住房租賃契約、公房租金收據(jù)、戶口遷移證、南京市直管公房經(jīng)管手冊、分戶使用卡；房屋拆遷補償協(xié)議、過渡補助費用結(jié)算表、被拆遷居民困難補助申請表、搬遷證明、拆遷補償款發(fā)放聯(lián)系單、中低價商品房購買通知書、商品房預(yù)售合同；《南京市公有住房承租權(quán)有償轉(zhuǎn)讓實施細則》、《南京市城鎮(zhèn)公有房屋管理條例》、《南京市城市房屋拆遷管理辦法》等書證；

2、證人劉某某、李某某、陳某某、張某丙、安某某、崔某某、周某乙的證人證言；

3、被告人周某某、鮑某某的供述和辯解；

4、司法鑒定意見書、房地產(chǎn)市場價值咨詢報告；

本院認為，被告人周某某、鮑某某作為在受國家機關(guān)委托代表國家機關(guān)行使職權(quán)的組織中從事公務(wù)的人員，濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，涉嫌濫用職權(quán)罪，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究刑事責(zé)任。被告人周某某作為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二、三百八十三條之規(guī)定，涉嫌貪污罪，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究刑事責(zé)任。被告人周某某、鮑某某歸案后，如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，系坦白?，F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省南京市鼓樓區(qū)人民法院

檢察官：姚旭

2020年7月17日

附：

1.被告人周某某現(xiàn)取保候?qū)徲谀暇┦?*大街**號**花園**號**室（聯(lián)系方式：1351512****）；被告人鮑某某現(xiàn)取保候?qū)徲谏虾Ｊ袑毶絽^(qū)**灣**弄**號**室（聯(lián)系方式：1381384****）；

2.案卷材料共10冊；

3.量刑建議書2份、適用認罪認罰簡易程序建議書1份、具結(jié)書2份；

4.被告人周某某已退賠100萬元。