云南省紅河縣人民檢察院　

起?訴?書

紅檢二部刑訴〔2020〕15號(hào)　

　　被告人周某，曾用名周某某，男，1991年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼5325291991********，哈尼族，大專文化，原**村村委會(huì)主任，戶籍所在地云南省紅河縣，住紅河縣**鄉(xiāng)**村委會(huì)**村**號(hào)。

本案由紅河縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人周某涉嫌貪污罪、挪用資金罪，于2020年7月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年7月21日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

周某在擔(dān)任**村委會(huì)副主任、主任時(shí)，在協(xié)助政府開展工作期間，利用職務(wù)便利，侵吞公款158072元，具體如下：

一、非法占有**村委會(huì)村民小組生態(tài)公益林補(bǔ)償金?142072元。

2013年9月至2017年2月，周某在擔(dān)任**村委會(huì)副主任、主任開展工作期間，在協(xié)助政府發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償金工作中，將**村委會(huì)**一組、**二組、**三組、**四組、**組、**組、**組、**組、**組、**組2012、2013、2016年的生態(tài)公益林補(bǔ)償金提取后，未盡數(shù)發(fā)放，利用職務(wù)便利，將其中的142072元補(bǔ)償金據(jù)為己有，具體情況如下：?

1、2013年9月23日，周某提取2012年生態(tài)公益林補(bǔ)償金160085元。后僅發(fā)放了**、**、**、**等9個(gè)村民小組的補(bǔ)償金，共計(jì)158681元，**村小組生態(tài)公益林補(bǔ)償金1399元未予發(fā)放，被其侵吞，此外發(fā)放數(shù)與總數(shù)還有5元的差額。

2、2015年3月3日、3月5日，周某共提取2013年生態(tài)公益林補(bǔ)償金313709元。后僅發(fā)放了**、**、**等9個(gè)村民小組的補(bǔ)償金，**小組生態(tài)公益林補(bǔ)償金52668元未予發(fā)放，被其據(jù)為己有。

3、2016年9月22日至2017年2月27日，周某分四次提取2016年生態(tài)公益林補(bǔ)償金250930元。后僅發(fā)放了162930元（**小組30000元，**四個(gè)小組89050元，**43880元）的補(bǔ)償金，其余88000元被其占為己有（**小組10000元、**2480元、**小組4880元、**小組35950元、**19210元、**15480元）。

周某提取上述生態(tài)公益林補(bǔ)償金時(shí)，均是事先填寫相關(guān)單據(jù)、發(fā)放名冊(cè)或用途等材料、申請(qǐng)書后，再給時(shí)任**鄉(xiāng)長審批簽字同意后到**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心辦理提取手續(xù)，但提取補(bǔ)償金后，私自截留并裝入囊中，不盡數(shù)發(fā)放到村小組手中。

二、非法占有**村委會(huì)村民小組工作經(jīng)費(fèi)16000元

2016年8月26日，時(shí)任**村委會(huì)主任的周某到**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心開具現(xiàn)金支票及提款證明后，到**鄉(xiāng)信用社提取由紅河縣財(cái)政局撥付的**村委會(huì)17個(gè)村民小組工作經(jīng)費(fèi)17000元。周某取出工作經(jīng)費(fèi)后，僅發(fā)放給**三組組長楊某某工作經(jīng)費(fèi)1000元，剩余16000元未發(fā)放給其他16個(gè)小組，而將其據(jù)為己有，2016年9月10日，周某通過虛編發(fā)放**村委會(huì)17個(gè)村民小組工作經(jīng)費(fèi)花名冊(cè)，到**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服中心補(bǔ)充報(bào)賬資料。

以上被周某侵吞的生態(tài)公益林補(bǔ)償金，在2017年8月30日**鄉(xiāng)紀(jì)委調(diào)查后，周某將未發(fā)放的2012、2016年生態(tài)公益林補(bǔ)償金共計(jì)89399元存入**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心賬戶，未發(fā)放的2015年**村小組工作經(jīng)費(fèi)也于當(dāng)日存入**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心賬戶；未發(fā)放給**村民小組的2013年生態(tài)公益林補(bǔ)償金52668元于2019年3月上交**鄉(xiāng)財(cái)務(wù)室。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1周某的簡歷、**村委會(huì)生態(tài)公益林補(bǔ)償金、村小組工作經(jīng)費(fèi)撥付憑證等書證；

2證人李某某、楊某發(fā)、李某沙等人的證言；

3被告人周某的供述與辯解；

4鑒定意見。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人周某對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人周某作為村委會(huì)主任，在協(xié)助政府從事公務(wù)期間，利用職務(wù)便利侵吞公共財(cái)物，數(shù)額較大，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任。但根據(jù)2016年兩高《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事犯罪案件適用法律若干問題的解釋》第一條的規(guī)定：貪污數(shù)額在3萬元以上不滿20萬元的，認(rèn)定為貪污數(shù)額較大，應(yīng)當(dāng)依法判處3年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條的規(guī)定，犯貪污罪，在提起公訴前能如實(shí)供述自己的罪行、真誠悔罪、積極退贓，避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生，若屬于貪污數(shù)額較大，可以從輕減輕或免除處罰，本案中，周某將其貪污款項(xiàng)在監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)前全部退贓退賠，未造成國家重大經(jīng)濟(jì)損失；此外，周某在監(jiān)察委調(diào)查時(shí)和我院審查起訴前均如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。另，被告人周某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。綜上，建議判處被告人周某犯貪污罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，適用緩刑，并處罰金十萬元人民幣。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

云南省紅河縣人民法院　

檢察官：朱其燕

檢察官助理：張思思

（院?。?/span>

2020年8月20日　

附件：

1.被告人現(xiàn)被取保候?qū)徳诩抑?，地址紅河縣**鄉(xiāng)**村委會(huì)**村19號(hào)；

2.案卷材料和證據(jù)共4冊(cè)，鑒定意見1份，我院自行補(bǔ)充偵查材料1份；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份；