浙江省寧波市海某某人民檢察院

起?訴?書

甬海檢二部刑訴〔2020〕1490號

被告人周衛(wèi)冰，男，1969年**月**日出生，身份證號碼3302271969********，漢族，文化程度大學本科，原系寧波市海某某高橋鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會理事長，住浙江省寧波市江北區(qū)**幢**號**室（戶籍地浙江省寧波市海某某**街**號**室）。因本案于2020年6月24日被寧波市海某某監(jiān)察委員會留置，于同年7月9日被本院刑事拘留，經(jīng)本院決定，于同年7月14日被依法逮捕。

本案由寧波市海某某監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人周衛(wèi)冰涉嫌受賄罪，于2020年7月9日移送本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人和辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人周衛(wèi)冰同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2010年3月至2019年期間，被告人周衛(wèi)冰利用先后擔任寧波市鄞州區(qū)高橋鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室工作人員、副主任、寧波市鄞州區(qū)高橋鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理所所長、寧波市海某某高橋鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理所所長的職務(wù)便利，在負責辦理建房許可證、臨時建筑建造審批、土地管理規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)管、礦區(qū)治理、安全責任事故調(diào)查及復工復產(chǎn)等過程中，為他人謀取利益，收受相關(guān)人員所送財物，共計價值人民幣533410元，具體如下：

1.2010年至2011年期間，被告人周衛(wèi)冰利用先后擔任高橋鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室工作人員、副主任的職務(wù)便利，在辦理建房許可證、臨時建筑建造審批過程中為時任高橋鎮(zhèn)藕纜橋村黨支部書記、村委會主任蔡某某提供幫助，收受蔡某某所送現(xiàn)金共計人民幣80000元。

（1）2010年3月的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受蔡某某所送的現(xiàn)金人民幣20000元；

（2）2010年4月的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受蔡某某所送的現(xiàn)金人民幣30000元；

（3）2011年3月的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受蔡某某所送的現(xiàn)金人民幣30000元。

2.2011年至2018年期間，被告人周衛(wèi)冰利用先后擔任高橋鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室副主任、高橋鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理所所長的職務(wù)便利，在土地管理規(guī)劃、安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中為高橋鎮(zhèn)岐山第二采石場法定代表人、寧波君匯礦業(yè)有限公司實際負責人徐某甲提供幫助，收受徐某甲所送的現(xiàn)金共計人民幣140000元；

（1）2011年春節(jié)前的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受徐某甲所送的現(xiàn)金人民幣20000元；

（2）2013年春節(jié)前的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受徐某甲所送的現(xiàn)金人民幣20000元；

（3）2014年春節(jié)前的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受徐某甲委托其子徐某乙所送的現(xiàn)金人民幣20000元；

（4）2015年春節(jié)前的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受徐某甲委托其子徐某乙所送的現(xiàn)金人民幣20000元；

（5）2016年春節(jié)前的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受徐某甲委托其子徐某乙所送的現(xiàn)金人民幣20000元；

（6）2017年春節(jié)前的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受徐某甲委托其子徐某乙所送的現(xiàn)金人民幣20000元；

（7）2018年春節(jié)前的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受徐某甲委托其子徐某乙所送的現(xiàn)金人民幣20000元；

3.2013年至2017年期間，被告人周衛(wèi)冰利用擔任高橋鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理所所長的職務(wù)便利，在礦區(qū)治理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、安全責任事故調(diào)查及復工復產(chǎn)等過程中為寧波市海某某高橋華寧土石料有限公司股東余某某提供幫助，收受余某某所送的現(xiàn)金共計人民幣50000元。

（1）2013年春節(jié)前的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受余某某所送的現(xiàn)金人民幣10000元。

（2）2016年中秋節(jié)前后的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受余某某所送的現(xiàn)金人民幣20000元；

（3）2017年7月的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受余某某所送的現(xiàn)金人民幣20000元。

4.2014年至2019年期間，被告人周衛(wèi)冰利用擔任高橋鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理所所長的職務(wù)便利，在安全責任事故調(diào)查及復工復產(chǎn)、安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中為寧波江諾建材有限公司法定代表人郁某某提供幫助，收受郁某某所送的財物共計價值人民幣263410元。

（1）2014年春節(jié)前的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受郁某某所送的共計價值人民幣4020元的高塘商場煙票3張（可提軟殼“中華”牌香煙6條）；

（2）2014年4月的一天，被告人周衛(wèi)冰在郁某某辦公室收受郁某某所送的現(xiàn)金人民幣50000元；

（3）2015年春節(jié)前的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受郁某某所送的共計價值人民幣4020元高塘商場煙票3張（可提軟殼“中華”牌香煙6條）；

（4）2015年春節(jié)后的一天，被告人周衛(wèi)冰在郁某某辦公室收受郁某某所送的現(xiàn)金人民幣50000元；

（5）2016年春節(jié)前的一天，被告人周衛(wèi)冰在郁某某辦公室收受郁某某所送的現(xiàn)金人民幣50000元；

（6）2017年春節(jié)前的一天，被告人周衛(wèi)冰在郁某某辦公室收受郁某某所送的現(xiàn)金人民幣50000元；

（7）2017年底的一天，被告人周衛(wèi)冰在郁某某辦公室收受郁某某所送的現(xiàn)金人民幣50000元；

（8）2019年春節(jié)前的一天，被告人周衛(wèi)冰在其辦公室收受郁某某所送的共計價值人民幣5370元高塘商場煙票3張（可提“黃某某”牌香煙6條）。

案發(fā)后，被告人周衛(wèi)冰主動交代了調(diào)查機關(guān)未掌握的小部分犯罪事實，涉案贓款已全部退繳。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1．書證：戶籍證明、年度考核登記表、干部任免審批表、職能職責說明、統(tǒng)一社會信用代碼證書、零星土地征用協(xié)議、收據(jù)、私人建房用地呈報表、寧波市村鎮(zhèn)農(nóng)（居）民建房許可證、臨時建筑申請報告、事故調(diào)查報告、關(guān)于調(diào)整高橋鎮(zhèn)塘山區(qū)礦區(qū)整治領(lǐng)導小組的通知、批復、整改復查意見書、申請恢復生產(chǎn)報告、價格參考證明、案發(fā)經(jīng)過、現(xiàn)金繳款單等；?

2．證人證言：證人蔡某某、徐某甲、徐某乙、余某某、郁某某等的證言；?

3．被告人周衛(wèi)冰的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人周衛(wèi)冰對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人周衛(wèi)冰身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第二款、第三款，犯罪事實清楚、證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪追究刑事責任。被告人周衛(wèi)冰自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理，建議判處有期徒刑三年一個月，并處罰金人民幣三十四萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此??致

寧波市海某某人民法院

檢察官：劉藝妍

2020年8月13日

附：

????1．被告人周衛(wèi)冰現(xiàn)羈押于寧波市海某某看守所；

2．案卷材料3冊；

3.?《認罪認罰具結(jié)書》1份。