吉林省吉林市昌邑區(qū)人民檢察院

起 訴 書

吉昌檢職檢刑訴刑訴〔2018〕11號

被告人吳某某，男，1972年**月**日出生，居民身份證號碼：2202041972********，漢族，碩士研究生學歷，原中國**發(fā)展有限公司**、**，戶籍所在地：吉林市船營區(qū)**街**號，住吉林省長春市南關區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室。因涉嫌職務犯罪問題，經(jīng)吉林市監(jiān)察委員會決定，于2018年7月13日被立案調(diào)查，同年7月15日被留置調(diào)查。因涉嫌犯國有公司人員濫用職權罪、私分國有資產(chǎn)罪，經(jīng)本院決定，于2018年11月2日由吉林市公安局昌邑分局拘留，同年11月8日由吉林市公安局昌邑分局逮捕。

本案由吉林市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，經(jīng)吉林市人民檢察院指定管轄，以被告人吳某某涉嫌犯國有公司人員濫用職權罪、私分國有資產(chǎn)罪，于2018年11月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果。依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2018年12月17日退回吉林市監(jiān)察委員會補充調(diào)查，吉林市監(jiān)察委員會調(diào)查結(jié)束后，于2018年12月24日再次移送審查起訴。期間延長審查起訴期限十五日。被告人吳某某同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人吳某某于2008年7月至2011年11月期間，任****，兼吉林**集團有限公司**。

被告人吳某某在任吉林**集團有限公司（國有獨資企業(yè)，以下簡稱**集團公司）**期間，于2010年1月至4月，以集體研究的方式，在以**集團公司的全資子公司吉林市**有限公司（以下簡稱**公司）名義出資購買吉林**有限公司位于吉林高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)工業(yè)三區(qū)**土地過程中，作為**集團**，不正確履行職權，未安排對該地塊及地上附著物進行深入調(diào)查和評估，便以人民幣2,700萬元購得該地塊。經(jīng)吉林**評估有限公司鑒定，上述地塊使用權及地上附著物評估價值總計為人民幣18,593,619.00元，造成國家利益直接經(jīng)濟損失人民幣8,406,381.00元。

2011年9月，被告人吳某某將以**公司名義所購的地塊賣與吉林**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，成交價格為人民幣3,700萬元。在得款人民幣1,500萬元后，因該地塊不能辦理土地性質(zhì)變更，雙方重新商定成交價格為人民幣2,900萬元。2014年10月，余款人民幣1,400萬元通過雙方?jīng)_抵往來賬的方式結(jié)清。

被告人吳某某在任**集團公司**期間，于2009年5月至2011年5月，以合法形式掩蓋非法目的，將原本屬于**集團公司的經(jīng)營利潤，轉(zhuǎn)移到由**集團公司全體員工出資入股并由該集團公司實際控制經(jīng)營的吉林**項目管理有限公司、吉林市**有限公司和吉林市**建筑工程有限公司三家公司，以虛假計提工資等手段套取人民幣48,244,610.18元（含2008年7月前計提的部分工資）。被告人吳某某以單位名義將計提工資中的41,696,869.43元以分紅形式，分數(shù)次發(fā)放給**集團公司員工。案發(fā)后，已追繳19,603,771.50元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（一）書證

1.案件提起經(jīng)過；

2.干部任職相關文件等；

3.**集團歷史沿革相關材料等；

4.**集團會議記錄、經(jīng)理辦公會議紀要、黨委會議紀要等材料；

5.**集團薪酬管理暫行辦法；

6.工商登記檔案材料；

7.套取100萬元注冊資金的相關書證；

8.計提和發(fā)放工資的相關書證；

9.工程合同的相關書證；

10.私分款去向的銀行流水；

11.職工入股統(tǒng)計表、職工工資發(fā)放匯總、分錢明細等；

12.罰沒收入繳款情況的說明等；

13.《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》等；

14.土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議等；

15.國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定等。

（二）證人董某某、范某某、馬某某、張某甲、王某甲、李某甲、于某某、張某乙、袁某某、李某乙、毛某某、秦某甲、劉某甲、李某丙、劉某乙、某某甲、季某某、宋某某、余某某、孫某某、秦某乙、某某乙、張某丙、邵某某、韓某某、初某某、王某乙、趙某甲、王某丙、王某丁、王某戊、張某丁、敬某某、趙某乙等人證言

（三）被告人吳某某的供述和辯解

（四）鑒定意見

1.吉林市**土地評估有限公司《土地估價報告》；

2.吉林市**房地產(chǎn)評估評估有限公司房產(chǎn)估價報告；

3.吉林**評估有限公司《土地估價報告》

4.吉林**事務所**公司司法審計鑒定意見書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人吳某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人吳某某在國有公司任職期間，通過集體研究的方式在收購非國有企業(yè)資產(chǎn)過程中，違反國家規(guī)定，濫用職權，致使國家利益遭受特別重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十八條第一款之規(guī)定，涉嫌犯國有公司人員濫用職權罪；被告人吳某某身為國有公司中的管理人員，在任職期間內(nèi)，以集體研究的形式，通過職工變相入股和制作虛假計提工資的手段，套取國有資產(chǎn)，以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十六條第一款的規(guī)定，涉嫌犯私分國有資產(chǎn)罪。應當以國有公司人員濫用職權罪、私分國有資產(chǎn)罪分別追究其刑事責任。鑒于被告人吳某某自動投案，全部退回自己的犯罪所得，已挽回部分損失，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十一條、第六十四條、第一百六十八條第一款、第三百九十六條第一款之規(guī)定，建議以國有公司人員濫用職權罪判處被告人吳某某有期徒刑免予刑事處罰；以私分國有資產(chǎn)罪判處被告人吳某某有期徒刑三年至四年，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

吉林市昌邑區(qū)人民法院

檢察員：牛純富

劉長河

2019年1月4日

附：

1.被告人吳某某現(xiàn)被羈押于吉林市看守所；

2.案卷材料和證據(jù)27冊；

3.《認罪認罰具結(jié)書》一份。