湖南省冷水江市人民檢察院

起?訴?書

冷檢公訴刑訴〔2019〕203號

被告人吳正平，男，1964年**月**日出生，公民身份號碼4325031964********，漢族，大專文化程度，案發(fā)前系婁底市**分局**大隊大隊長，家住婁底市婁星區(qū)**院**苑**棟**單元**室。2018年12月11日，被告人吳正平被婁底市監(jiān)察委員會留置。因涉嫌受賄罪、徇私枉法罪，2019年3月9日經(jīng)本院決定，于同日被冷水江市公安局刑事拘留，2019年3月18日經(jīng)本院決定，于同日被冷水江市公安局逮捕。

本案由婁底市監(jiān)察委員會調查終結，以被告人吳正平涉嫌受賄罪、徇私枉法罪，于2019年3月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。其間，因部分事實不清、證據(jù)不足退回補充調查兩次(自2019年4月15日至2019年5月10日、自2019年6月24日至2019年7月24日)；因案情復雜，延長審查起訴期限兩次（自2019年6月11日至2019年6月25日、自2019年8月25日2019年9月8日)。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2008年1月18日，被告人吳正平任婁底市**分局**大隊教導員，2013年4月，被告人吳正平開始主持婁底市**分局**大隊工作，2015年4月22日，被告人吳正平任婁底市**分局**大隊大隊長。

2013年至2018年8月，被告人吳正平利用職務便利，非法收受肖某甲(另案處理)、肖某乙(另案處理)、孫某某、肖某丙、曾某某等人所送的香煙、牛肉、豬肉、青魚等物品及人民幣57.8萬元，為肖某甲、肖某乙、孫某某、肖某丙、曾某某等人謀取利益，充當肖某甲、肖某乙組織、領導的黑社會性質組織“保護傘”。具體事實如下：

㈠2015年8月18日，婁底市婁星區(qū)成立婁星區(qū)爆破作業(yè)安全專項治理工作領導小組，對轄區(qū)內婁底**爆破有限責任公司、湖南省**爆破工程有限公司婁底分公司、婁底市**爆破有限公司、婁底**爆破服務有限公司、婁底**爆破有限公司、漣源市**爆破服務有限公司、新化縣**爆破有限公司、婁底市**爆破有限責任公司、湖南**爆破有限公司等9家爆破作業(yè)單位進行督導和檢查。上述9家單位均因存在不同程度的安全隱患而被責令暫時停止使用民爆物品倉庫進行整改。

由于婁底**爆破有限責任公司存在的問題較少，容易整改到位，2015年10月份左右，肖某甲、謝某某、白某某、萬某某與婁底**爆破責任有限公司總經(jīng)理孫某某簽訂了《合伙協(xié)議》，組成共同經(jīng)營體，合伙經(jīng)營民爆物品的運輸、儲存、使用等業(yè)務。為取得被告人吳正平的關照，肖某甲、謝某某、白某某、萬某某、孫某某等人約定將共同經(jīng)營體六分之一的股份送給被告人吳正平作為干股，該干股計入肖某甲名下。當肖某甲告知被告人吳正平此事時，被告人吳正平拒絕收受干股。

2015年10月15日，婁底**爆破有限責任公司通過驗收，恢復使用民爆物品倉庫。共同經(jīng)營體經(jīng)營期間，肖某甲等人請求被告人吳正平對其他爆破公司進行驗收時嚴格把關。至2016年8月，湖南**爆破工程有限公司、新化縣**爆破有限公司等公司多次申請驗收，被告人吳正平均以公司倉庫沒有國土、規(guī)劃手續(xù)為由不予驗收，導致婁底市婁星區(qū)的爆破業(yè)務由該共同經(jīng)營體獨家經(jīng)營。該共同經(jīng)營體2016年分紅利8次，每股所分紅利共計50萬元。肖某甲領取分配給被告人吳正平的紅利后，分8次共送給被告人吳正平40萬元并告知其款項來源。具體如下：

1.?2016年春節(jié)前的一天下午，肖某甲在婁底市婁星區(qū)婁星南路長沙銀行對面的七號菜館附近送給被告人吳正平5萬元。

2.2016年3、4月份的一天，肖某甲在婁底市婁星區(qū)婁星南路長沙銀行對面的七號菜館附近送給被告人吳正平5萬元。

3.2016年5月份的一天，肖某甲在婁底市婁星區(qū)婁星南路長沙銀行附近送給被告人吳正平5萬元。

4.2016年6月份的一天，肖某甲在婁底市婁星區(qū)婁星南路長沙銀行附近送給被告人吳正平5萬元。

5.2016年7月份一周末上午，肖某甲來到被告人吳正平家中送給被告人吳正平5萬元。

6.2016年8月份的一天，肖某甲在湖南人文科技學院體育場附近送給被告人吳正平5萬元。

7.2016年9月份的一天，肖某甲在婁底市婁星區(qū)樂坪大道吉泰領寓附近送給被告人吳正平5萬元。

8.2016年10月份的一天，肖某甲在婁底市婁星區(qū)樂坪大道吉泰領寓附近送給被告人吳正平5萬元。

㈡2018年8月份左右的一天，因婁底**爆破有限責任公司2018年運營平穩(wěn)，公司總經(jīng)理孫某某、副經(jīng)理李某甲以及白某某商量后決定借被告人吳正平的母親生病住院以及女兒考上大學的機會送5萬元給被告人吳正平表示心意。之后，孫某某從白某某手中借了5萬元并約被告人吳正平在其家樓下見面。見面后，孫某某以被告人吳正平女兒考上大學的由頭將5萬元送給被告人吳正平。

㈢2015年下半年的一天，肖某乙在婁底市婁星區(qū)文化廣場找到被告人吳正平，要求被告人吳正平對金和康年大酒店9樓的洗浴中心予以關照，被告人吳正平要求洗浴中心要搞的話不能發(fā)招嫖名片，不能打廣告，不能讓外國妹子賣淫，肖某乙表示同意。至2016年11月份左右，肖某乙為求得被告人吳正平的關照分7次共送給被告人吳正平8萬元及黃鶴樓1916香煙6條。具體如下：

1.?2015年下半年的一天，肖某乙在婁底市婁星區(qū)文化廣場送給被告人吳正平2萬元及黃鶴樓1916香煙2條。

2.?2015年12月份左右的一天，肖某乙在418華天地下停車場送給被告人吳正平1萬元。

3.2016年春節(jié)前的一天，肖某乙在418華天地下停車場送給被告人吳正平1萬元及黃鶴樓1916香煙2條。

4.2016年3月份左右的一天，肖某乙在被告人吳正平辦公室送給被告人吳正平1萬元。

5.2016年端午節(jié)前的一天，肖某乙在婁懷高速婁底西入口附近送給被告人吳正平1萬元及黃鶴樓1916香煙2條。

6.2016年中秋節(jié)前的一天，肖某乙在被告人吳正平辦公室送給被告人吳正平1萬元。

7.2016年11月份左右的一天，被告人吳正平帶隊對金和康年大酒店9樓的洗浴中心進行檢查。因該洗浴中心違規(guī)設置防盜門、密碼鎖，被告人吳正平等人將該洗浴中心門、鎖砸爛后進入該洗浴中心進行檢查。當夜，肖某乙約被告人吳正平在婁底市婁星區(qū)文化廣場附近見面并送給被告人吳正平1萬元。

㈣2013年5月份左右的一天，肖某丙和吳某甲兩人約定一起在婁底市婁星區(qū)開洗浴中心，之后，肖某丙找到被告人吳正平，告訴被告人吳正平自己想開一家洗浴中心并請求被告人吳正平予以關照。2013年6月，肖某丙和吳某甲在婁底鵬泰和一酒店5樓開設的洗浴中心開始營業(yè)。至2015年年初，肖某丙為求得被告人吳正平的關照分5次共送給被告人吳正平3.2萬元以及和天下香煙2條，牛肉、豬肉、青魚若干。具體如下：

1.2013年中秋節(jié)前的一天，肖某丙在被告人吳正平家樓下送給被告人吳正平6千元及20斤左右的牛肉。

2.2013年9月26日，婁底市公安局**分局****大隊對鵬泰和一酒店5樓的洗浴中心進行查處，查獲一對涉嫌賣淫嫖娼的人員。肖某丙在被告人吳正平的辦公室找到被告人吳正平，請求被告人吳正平給予關照，并要將1萬元送給被告人吳正平，被告人吳正平予以拒絕。因擔心洗浴中心再被查處，肖某丙和吳某甲決定停止營業(yè)。2014年春節(jié)前的一天，肖某丙為了讓洗浴中心重新營業(yè)，在婁底市婁星區(qū)鴻源紫荊酒店附近送給被告人吳正平8千元及80斤左右的豬肉。

3.2014年3月份左右的一天，肖某丙在天下梅山茶樓送給被告人吳正平6千元及和天下香煙2條。

4.2014年端午節(jié)左右的一天，肖某丙在天下梅山茶樓附近送給被告人吳正平6千元及30斤左右的青魚。

5.2015年春節(jié)前的一天，肖某丙經(jīng)被告人吳正平同意后來到被告人吳正平家中，將6千元及70斤左右的豬肉交給賀某某。

㈤2016年年底，曾某某在婁底市婁星區(qū)高盛頂貫酒店4樓經(jīng)營足浴店，為取得被告人吳正平的關照，曾某某于2018年分2次共送給被告人1.6萬元。

1.?2018年春節(jié)前的一天，曾某某在被告人吳正平家樓下送給被告人吳正平1萬元。

2.?2018年8月份左右的一天，曾某某在被告人吳正平家中，以被告人吳正平的女兒考上大學的由頭將6千元送給被告人吳正平。

二、徇私枉法罪

2017年9月1日，婁底市公安局**分局****大隊民警胡某某、吳某乙在工作中發(fā)現(xiàn)孫某某、周某某(均已判刑)非法經(jīng)營地下六合彩，涉嫌非法經(jīng)營犯罪。次日，婁底市公安局**分局對孫某某、周某某非法經(jīng)營案立案偵查。偵查過程中，胡某某發(fā)現(xiàn)聶某甲(另案處理)使用彭某乙的農業(yè)銀行賬戶向孫某某、周某某共同的上線彭某甲(已判刑)匯入270余萬元資金，認為聶某甲有非法經(jīng)營犯罪事實需要追究刑事責任。胡某某將此情況向被告人吳正平匯報后，被告人吳正平安排胡某某將聶某甲抓捕歸案。

聶某甲得知孫某某、周某某等人被抓后，為不被追究刑事責任，讓肖某乙找被告人吳正平疏通關系。在肖某乙找被告人吳正平說情過程中，被告人吳正平要肖某乙勸聶某甲自首。2017年10月底的一天，肖某乙和聶某甲的妻子廖某某在婁底市公安局**分局門口將被告人吳正平接上車，在開車送被告人吳正平回家的過程中，肖某乙請求被告人吳正平對聶某甲非法經(jīng)營案予以關照，下車后，肖某乙將事先準備好的5萬元及4條黃鶴樓1916香煙送給被告人吳正平。次日上午，被告人吳正平在其辦公室當著胡某某、肖某乙的面要求肖某乙?guī)櫮臣讈硗栋缸允祝⒁衬硨β櫮臣追欠ń?jīng)營案作行政案件處理。

2017年10月30日16時許，肖某乙陪同聶某甲到婁底市公安局**分局****大隊投案，主動退繳違法所得6萬元。當日，婁底市公安局**分局決定對聶某甲行政拘留十日，并處罰款壹仟捌佰圓整。聶某甲被行政拘留后，胡某某認為聶某甲非法經(jīng)營案涉及金額大，需要繼續(xù)核查，被告人吳正平表示聶某甲的案件已經(jīng)作了治安處罰無須再查，要聶某甲再退繳5萬元違法所得，胡某某表示同意。2017年11月16日，聶某甲又退繳違法所得5萬元。不久，肖某乙、聶某甲請吳正平、胡某某等人在肖某乙家中吃飯表示感謝。

2018年12月10日，婁底市監(jiān)察委員會辦案人員在婁底市公安局**公安分局會議室將吳正平帶到婁底市紀檢監(jiān)察辦案中心進行調查。同日，婁底市監(jiān)察委員會在被告人吳正平家中搜查時扣押39萬元現(xiàn)金。到案后，被告人吳正平如實供述了自己的罪行。

聶某甲因涉嫌非法經(jīng)營罪，2019年2月20日經(jīng)本院批準，于同日被冷水江市公安局逮捕。

2019年3月7日，賀某某主動為被告人吳正平退繳贓款23.8萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.戶籍證明、關于李某乙等同志職務任免的通知、關于吳正平等同志職務任免的通知、婁底市**局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定、合伙協(xié)議、分紅明細發(fā)放表、銀行賬戶交易明細、關于婁底市***爆破有限責任公司恢復使用民爆物品倉庫的請示、足浴休閑中心場地租賃協(xié)議、受案登記表、立案決定書、拘留證、批準逮捕決定書、逮捕證、公安機關行政處罰決定書、收繳物品清單、婁底市公安局**分局治安管理大隊于2015年至2018年12月查處的組織賣淫、協(xié)助組織賣淫等案件的明細表等書證；2.證人肖某甲、萬某某、謝某某、孫某某、白某某、賀某某、李某甲、肖某乙、彭某乙、聶某乙、張某某、成某某、肖某丁、李某乙、尹某某、肖某丙、吳某甲、毛某某、胡某某、吳某乙、郭某某、曾某某、聶某甲、廖某某、彭某甲等人的證言；3.被告人吳正平的供述與辯解；4.賀某某、肖某乙、廖某某的辨認筆錄；5.搜查證，搜查筆錄，扣押決定書，查封/扣押財物、文件清單，扣押款物文件清單，移送涉案款物文件清單，國內支付業(yè)務付款回單，婁底市公安局**分局政工監(jiān)督室的情況說明，婁底市公安局**分局出具的情況說明，吳正平到案經(jīng)過等其他證明材料。

本院認為，被告人吳正平身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益；身為司法工作人員，收受賄賂，徇私枉法，對明知是有罪的人而故意包庇不使他受追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百九十九條第一款、第四款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以受賄罪、徇私枉法罪追究其刑事責任。被告人吳正平多次受賄，數(shù)額巨大，適用《中華人民共和國刑法》第三百八十六條、第三百八十三第一款第(二)項、第二款；被告人吳正平在提起公訴前如實供述自己罪行、積極退贓，減少損害結果的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十六條、第三百八十三條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；被告人吳正平一人犯數(shù)罪，適用《中華人民共和國刑法》第六十九條。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

冷水江市人民法院

員額檢察官：程鵬

2019年9月4日

附：

????1.被告人吳正平現(xiàn)羈押于新化縣看守所。

2.調查卷貳拾冊、檢察卷壹冊。

3.隨案移送贓款62.8萬元。