廣東省潮州市潮安區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

潮安檢刑訴〔2020〕Z497號(hào)　

　　被告人吳某甲，男，1961年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼：4405201961********，漢族，初中文化程度，中共黨員，系潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村**，戶籍所在地：廣東省潮州市潮安區(qū)，住廣東省潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村**巷**號(hào)；因涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪，經(jīng)潮州市公安局潮安分局決定，于2020年7月17日被刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年7月29日被潮州市公安局潮安分局逮捕。

本案由潮州市公安局潮安分局偵查終結(jié)，以被告人吳某甲涉嫌非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪、非國家工作人員受賄罪，于2020年9月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年9月22日已告知被告人依法享有的訴訟權(quán)利和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

一、非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪

潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)于2011年至2013年間，違反土地管理法規(guī)，由時(shí)任該村村委會(huì)**的被告人吳某甲主持召開村民代表大會(huì)，決定將該村“**路**邊”、“**路**片”、“**鎮(zhèn)道旁”的3.31畝土地轉(zhuǎn)讓給蔡某某作非農(nóng)用地。至案發(fā)，潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)共收取蔡某某繳交土地租金等各項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)人民幣1927970元。

經(jīng)潮州市潮安區(qū)自然資源局認(rèn)定：潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村村委會(huì)非法轉(zhuǎn)讓土地面積3.31畝，其中屬基本農(nóng)田0.69畝，屬農(nóng)用地1.03畝，屬建設(shè)用地1.59畝。

二、非國家工作人員受賄罪

被告人吳某甲于2008年5月開始任潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村**。被告人吳某甲于2011年至2013年間，幫助蔡某某先后向**鎮(zhèn)**村承租”**路**邊”、“**路**片”、“**鎮(zhèn)道旁”的3.31畝土地用于非農(nóng)建設(shè)，蔡某某先后2次在**鎮(zhèn)**路送給被告人吳某甲現(xiàn)金共計(jì)人民幣40000元。

被告人吳某甲于2014年間，幫助蔡某某取得潮州市潮安區(qū)**鎮(zhèn)**村“**”建設(shè)工程的承包資格，蔡某某在**鎮(zhèn)**路送給被告人吳某甲現(xiàn)金人民幣20000元。同期，因被告人吳某甲在基建工場(chǎng)，蔡某某送給被告人吳某甲一批建筑砂石及門窗（無法估價(jià)）。

被告人吳某甲于2020年7月17日經(jīng)公安機(jī)關(guān)通知到案接受調(diào)查。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、到案經(jīng)過等相關(guān)材料；

2.證人證言：證人蔡某某、吳某乙、吳某丙等多人的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人吳某甲的供述與辯解；

4.勘驗(yàn)、辨認(rèn)筆錄：現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)圖、現(xiàn)場(chǎng)照片、辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人吳某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人吳某甲以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，情節(jié)特別嚴(yán)重，身為**，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為已分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十八條、第一百六十三條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪、非國家工作人員受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人吳某甲犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰。建議對(duì)被告人吳某甲犯非法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)罪判處有期徒刑一年，并處罰金；犯非國家工作人員受賄罪判處有期徒刑六個(gè)月；根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，建議對(duì)被告人吳某甲決定執(zhí)行有期徒刑一年三個(gè)月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

廣東省潮州市潮安區(qū)人民法院　

檢察官：洪燕??????

2020年11月3日　

本件與原本核對(duì)無異

附：

1．被告人吳某甲現(xiàn)羈押于潮州市潮安區(qū)看守所。

2．案卷材料和證據(jù)3冊(cè)。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份隨案移送。