福建省仙游縣人民檢察院

起?訴?書

仙檢公刑訴〔2020〕14號

被告人吳某甲，男性，1947年**月**日出生，居民身份證號碼3503221947********，漢族，初中，戶籍所在地福建省莆田市仙游縣，住仙游縣**鎮(zhèn)**村*****號。2017年10月20日、11月9日、11月27日、12月13日因擾亂公共場所秩序被仙游縣公安局行政處罰，2018年10月26日因擾亂公共場所秩序被仙游縣公安局行政處罰；因涉嫌尋釁滋事罪，于2019年5月28日被仙游縣公安局刑事拘留，同年6月25日經(jīng)本院批準(zhǔn)，次日被仙游縣公安局逮捕。

本案由仙游縣公安局偵查終結(jié)，以被告人吳某甲涉嫌尋釁滋事罪，于2019年8月16日向本院移送審查起訴。本院受理后，于次日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。其間，因部分事實(shí)不清、證據(jù)不足，退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查二次（2019年9月29日至10月25日、12月4日至12月27日）；因案件復(fù)雜，依法延長審查起訴期限二次（2019年9月17日至9月29日、11月26日至12月4日）。

經(jīng)依法審查查明：

2009年7月25日，被告人吳某甲以1500元（人民幣，下同）向吳某乙購買位于仙游縣**鎮(zhèn)**村吳某丙的二間房屋（所占土地仍歸吳某乙所有），與被告人吳某甲原本的一間房屋合璧相連，共計(jì)三間。

2016年9、10月間，該房屋中一間因臺風(fēng)倒塌，被告人吳某甲向**鎮(zhèn)人民政府上報。經(jīng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)場查看后認(rèn)定不符合災(zāi)后重建的規(guī)定，**鎮(zhèn)人民政府撥付5000元給吳某甲修繕房屋。被告人吳某甲因此認(rèn)定系原**村村民委員會主任吳某丁有意刁難導(dǎo)致其無法享受災(zāi)后重建政策，便開始上訪、舉報吳某丁等人的違法違紀(jì)行為。游洋鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委先后對被舉報人吳某丁等人作出處分，并于2017年2月20日答復(fù)吳某甲對被舉報人吳某丁等人的處分情況。

2017年3月3日至2017年6月，被告人吳某甲先后5次進(jìn)京上訪，控告“**村村民吳某戊利用他家房屋倒塌的照片，冒充受災(zāi)戶冒領(lǐng)補(bǔ)助重建了房屋。”等內(nèi)容，**鎮(zhèn)人民政府、仙游縣民政局先后于2017年6月28日、2018年4月19日收到國家信訪局轉(zhuǎn)交的吳某甲來訪和來信材料，在調(diào)查核實(shí)后分別于2017年8月23日、2018年4月23日書面答復(fù)吳某甲，并告知其不服處理意見，可在收到答復(fù)意見書之日起30日內(nèi)向仙游縣人民政府提出復(fù)查申請；其間，被告人吳某甲于2018年3月20日出具息訪息訴協(xié)議書給仙游縣游洋鎮(zhèn)人民政府，約定“游洋鎮(zhèn)政府給予吳某甲一次性補(bǔ)助人民幣5萬元整（其中3萬元由社會各界籌資）、聘用吳某甲兒媳為公廁管理員及衛(wèi)生保潔員、如遇臺風(fēng)暴雨造成吳某己、吳某庚（吳某甲大兒子、二兒子）房屋倒塌，將按相關(guān)程序予以上報。本息訪息訴簽訂后，信訪人及其家屬保證不再以任何理由向各級部門（含信訪部門）上訪，從此息訪息訴。”**鎮(zhèn)人民政府分別于2018年2月11日、7月3日各支付1萬給吳某甲，并通過社會各界籌集3萬元給吳某甲，又聘用吳某甲二媳為公廁管理員。由于2018年度未出現(xiàn)特大臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害導(dǎo)致吳某己、吳某庚房屋破損倒塌的情況，**鎮(zhèn)人民政府未上報二人為災(zāi)后重建補(bǔ)助對象，吳某甲因此于2018年8月6日、8月15日、9月27日、10月13日、2019年3月4日多次進(jìn)京上訪、非訪，其中2018年9月27日、2019年3月4日，吳某甲因在中南海周邊非訪被北京市公安局西城分局訓(xùn)誡。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1．書證：被告人吳某甲的戶籍證明等書證；

2．證人證言：吳某辛等人的證言；

3.?被告人供述和辯解：吳某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人吳某甲進(jìn)京非訪的行為，造成公共場所秩序嚴(yán)重混亂，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百九十三條第一款第（四）項(xiàng)，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以尋釁滋事罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。??

此致

仙游縣人民法院

檢察員：何麗君

檢察員：戴曉東?

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2020年1月19日?????????????????????????????????

附：

????（一）被告人吳某甲現(xiàn)羈押在仙游縣看守所。

（二）案卷材料和證據(jù)五冊。