安徽省臨泉縣人民檢察院

起 訴 書

臨檢刑訴〔2019〕44號(hào)

被告人吳某甲，男，1972年**月**日出生，身份證號(hào)碼3421221972********，漢族，大專文化，1993年3月至1996年在原**鎮(zhèn)政府工作，1996年至2006年在原**鎮(zhèn)**所工作，2006年至今在****街道辦事處（工業(yè)園區(qū)）國土所工作，其中2017年2月至2018年2月任**社區(qū)征遷工作組副組長，2018年2月至今在**街道辦拆遷應(yīng)急分隊(duì)工作。安徽省臨泉縣人，住臨泉縣城關(guān)鎮(zhèn)**路**號(hào)**戶。被告人吳某甲因涉嫌玩忽職守罪于2018年12月13日被本院取保候?qū)彙?/span>

被告人劉某甲，男，1982年**月**日出生，身份證號(hào)碼3412211982********，漢族，大專文化，2005年5月至2015年8月在臨泉縣**局工作，2015年8月至今在**街道辦**所工作，其中2017年至2018年在**街道辦**社區(qū)征遷工作組工作，擔(dān)任**社區(qū)副包點(diǎn)干部，2018年至今任**街道辦**社區(qū)主包點(diǎn)干部。安徽省臨泉縣人，住臨泉縣**鎮(zhèn)**新村**巷。被告人劉某甲因涉嫌玩忽職守罪于2018年12月13日被本院取保候?qū)彙?/span>

本案由監(jiān)察委調(diào)查終結(jié)，以被告人吳某甲、劉某甲涉嫌玩忽職守罪，于2018年12月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年12月13日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，依法延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2017年，被告人吳某甲在擔(dān)任臨泉縣**街道辦事處**社區(qū)征遷組副組長期間，被告人劉某甲在擔(dān)任**街道辦事處**社區(qū)征遷組成員期間，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不認(rèn)真履行審核把關(guān)職責(zé)，致使胡某甲、胡某乙等人違規(guī)多領(lǐng)取征遷補(bǔ)償安置款共計(jì)3301272元，給國家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

1.2017年，臨泉縣**局退休**胡某甲在已享受過單位福利性質(zhì)住房的情況下，又以其妻子張某甲的名義申請(qǐng)2人房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋征收拆遷補(bǔ)償安置。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認(rèn)真調(diào)查核實(shí)胡某甲是否符合安置條件的情況下，在征遷資料上簽字同意給予搬遷補(bǔ)償，致使胡某甲違規(guī)多領(lǐng)取房屋征收拆遷補(bǔ)償安置款45277元。案發(fā)后，胡某甲將違規(guī)領(lǐng)取的拆遷安置補(bǔ)償款全部予以退出。

2.2017年，臨泉縣**局**胡某丙（另案處理）在其妻子韋某某已享受過單位福利性質(zhì)住房的情況下，又以其名義申請(qǐng)3人貨幣化方式的房屋征收拆遷補(bǔ)償安置。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認(rèn)真調(diào)查核實(shí)胡某丙夫婦是否符合安置條件的情況下，在征遷資料上簽字同意給予搬遷補(bǔ)償，致使胡某丙違規(guī)多領(lǐng)取房屋征收拆遷補(bǔ)償安置款388874元。案發(fā)后，胡某丙將違規(guī)領(lǐng)取的拆遷安置補(bǔ)償款全部予以退出。

3.2017年4月24日，臨泉縣**街道辦事處**莊小學(xué)教師胡某乙（另案處理）采取先離婚后結(jié)婚的方式將其戶口回遷至**莊，并申請(qǐng)4人的貨幣化方式房屋拆遷補(bǔ)償安置。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認(rèn)真調(diào)查核實(shí)胡某乙是否符合安置條件的情況下，在征遷資料上簽字同意給予搬遷補(bǔ)償，致使胡某乙違規(guī)多領(lǐng)取房屋征收拆遷補(bǔ)償安置款513675元。案發(fā)后，胡某乙將違規(guī)領(lǐng)取的拆遷安置補(bǔ)償款全部予以退出。

4.2017年3月30日，臨泉縣**街道辦事處**社區(qū)**莊居民于某甲將其計(jì)劃生育臺(tái)賬從**縣遷至**街道辦**社區(qū)**莊，后申請(qǐng)了3人的貨幣化方式房屋征收拆遷補(bǔ)償安置。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認(rèn)真調(diào)查核實(shí)于某甲是否符合安置條件的情況下，在征遷資料上簽字同意給予搬遷補(bǔ)償，致使于某甲違規(guī)多領(lǐng)取房屋征收拆遷補(bǔ)償安置款467601元。

5.2001年，臨泉縣**街道辦事處**社區(qū)**莊居民袁某某和于某乙離婚，在**莊無住房，并于2007年與上海市居民葛某某登記結(jié)婚，婚后長期居住于上海市。

2017年，袁某某以于某乙所有的房子申請(qǐng)了貨幣化房屋征收拆遷補(bǔ)償安置。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認(rèn)真調(diào)查核實(shí)袁某某是否符合安置條件的情況下，在該征遷資料上簽字同意給予搬遷補(bǔ)償，致使袁某某違規(guī)多領(lǐng)取房屋征收拆遷補(bǔ)償安置款156453元。

6.2017年，臨泉縣**街道辦事處**社區(qū)**莊村民于某丙在**莊無住房，借用同村村民劉某乙的房屋申請(qǐng)了4人的產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋征收補(bǔ)償安置。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認(rèn)真調(diào)查核實(shí)于某丙是否符合安置條件的情況下，在征遷資料上簽字同意給予搬遷補(bǔ)償，致使于某丙違規(guī)多領(lǐng)取房屋征收拆遷補(bǔ)償安置款228848元。

7.2017年，臨泉縣**街道辦事處**社區(qū)文書胡某丁在辦理其位于**大道西側(cè)的廠房拆遷評(píng)估過程中，借用臨泉縣“**家具有限公司”營業(yè)執(zhí)照，并提供虛假的租賃合同等資料，以其母親張某甲名義申請(qǐng)經(jīng)營性面積補(bǔ)償款。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認(rèn)真調(diào)查核實(shí)胡某丁此處廠房是否符合申請(qǐng)經(jīng)營性面積補(bǔ)償?shù)那闆r下，在征遷資料上簽字同意給予搬遷補(bǔ)償，致使張某甲違規(guī)多領(lǐng)取經(jīng)營性面積補(bǔ)償款431723元。案發(fā)后，張某甲將違規(guī)拆遷補(bǔ)償款全部予以退出。

8.2017年，**莊村民于某丁將其兒媳婦史某甲的侄女史某乙申報(bào)為安置人口，任某某將其外嫁女兒于某戊一家申報(bào)為安置人口。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認(rèn)真調(diào)查核實(shí)于某丁、任某某家庭成員信息的情況下，就在于某丁、任某某的房屋征遷資料上簽字同意給予搬遷補(bǔ)償。致使于某丁違規(guī)多領(lǐng)取屋征收拆遷補(bǔ)償安置款124834元，任某某違規(guī)多領(lǐng)取屋征收拆遷補(bǔ)償安置款115452元。

9.2017年，臨泉縣**街道辦事處**社區(qū)**莊村民狄某某、吳某乙、陳某某、于某乙等八人征遷戶對(duì)人均建筑面積超出60平方米以外的房屋采取房屋分戶的方式申請(qǐng)房屋征收拆遷補(bǔ)償。被告人吳某甲、劉某甲在未調(diào)查核實(shí)征遷戶家庭房屋真實(shí)產(chǎn)權(quán)的情況下，在以上征遷戶房屋的征遷資料上簽字同意給予搬遷補(bǔ)償，致使狄某某違規(guī)多領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款36934元，吳某乙違規(guī)多領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款112191元，陳某某違規(guī)多領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款39872元，于某丙違規(guī)多領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款66711元，于某丁違規(guī)多領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款203702元，于某乙違規(guī)多領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款175514元，于某戊違規(guī)多領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款71441元，于某戌規(guī)多領(lǐng)取拆遷補(bǔ)償款122170元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.拆遷資料、臨泉縣**街道辦事處文件等書證；

2.證人胡某甲、胡某丙等人的證言；

3.被告人吳某甲、劉某甲的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人吳某甲、劉某甲身為國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守，給國家造成經(jīng)濟(jì)損失3301272元，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以玩忽職守罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

安徽省臨泉縣人民法院

檢察員：趙可可

2019年1月22日

附：

1.被告人吳某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，住臨泉縣**鎮(zhèn)**路**號(hào)**戶。被告人劉某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，住臨泉縣**鎮(zhèn)**新村**巷。

2.案卷材料和證據(jù)6冊(cè)，補(bǔ)材2頁。