安徽省臨泉縣人民檢察院

起 訴 書

臨檢刑訴〔2019〕44號

被告人吳某甲，男，1972年**月**日出生，身份證號碼3421221972********，漢族，大專文化，1993年3月至1996年在原**鎮(zhèn)政府工作，1996年至2006年在原**鎮(zhèn)**所工作，2006年至今在****街道辦事處（工業(yè)園區(qū)）國土所工作，其中2017年2月至2018年2月任**社區(qū)征遷工作組副組長，2018年2月至今在**街道辦拆遷應急分隊工作。安徽省臨泉縣人，住臨泉縣城關鎮(zhèn)**路**號**戶。被告人吳某甲因涉嫌玩忽職守罪于2018年12月13日被本院取保候審。

被告人劉某甲，男，1982年**月**日出生，身份證號碼3412211982********，漢族，大專文化，2005年5月至2015年8月在臨泉縣**局工作，2015年8月至今在**街道辦**所工作，其中2017年至2018年在**街道辦**社區(qū)征遷工作組工作，擔任**社區(qū)副包點干部，2018年至今任**街道辦**社區(qū)主包點干部。安徽省臨泉縣人，住臨泉縣**鎮(zhèn)**新村**巷。被告人劉某甲因涉嫌玩忽職守罪于2018年12月13日被本院取保候審。

本案由監(jiān)察委調查終結，以被告人吳某甲、劉某甲涉嫌玩忽職守罪，于2018年12月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年12月13日已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。期間，依法延長審查起訴期限十五日。

經依法審查查明：

2017年，被告人吳某甲在擔任臨泉縣**街道辦事處**社區(qū)征遷組副組長期間，被告人劉某甲在擔任**街道辦事處**社區(qū)征遷組成員期間，工作嚴重不負責任，不認真履行審核把關職責，致使胡某甲、胡某乙等人違規(guī)多領取征遷補償安置款共計3301272元，給國家造成重大經濟損失。

1.2017年，臨泉縣**局退休**胡某甲在已享受過單位福利性質住房的情況下，又以其妻子張某甲的名義申請2人房屋產權調換的房屋征收拆遷補償安置。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認真調查核實胡某甲是否符合安置條件的情況下，在征遷資料上簽字同意給予搬遷補償，致使胡某甲違規(guī)多領取房屋征收拆遷補償安置款45277元。案發(fā)后，胡某甲將違規(guī)領取的拆遷安置補償款全部予以退出。

2.2017年，臨泉縣**局**胡某丙（另案處理）在其妻子韋某某已享受過單位福利性質住房的情況下，又以其名義申請3人貨幣化方式的房屋征收拆遷補償安置。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認真調查核實胡某丙夫婦是否符合安置條件的情況下，在征遷資料上簽字同意給予搬遷補償，致使胡某丙違規(guī)多領取房屋征收拆遷補償安置款388874元。案發(fā)后，胡某丙將違規(guī)領取的拆遷安置補償款全部予以退出。

3.2017年4月24日，臨泉縣**街道辦事處**莊小學教師胡某乙（另案處理）采取先離婚后結婚的方式將其戶口回遷至**莊，并申請4人的貨幣化方式房屋拆遷補償安置。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認真調查核實胡某乙是否符合安置條件的情況下，在征遷資料上簽字同意給予搬遷補償，致使胡某乙違規(guī)多領取房屋征收拆遷補償安置款513675元。案發(fā)后，胡某乙將違規(guī)領取的拆遷安置補償款全部予以退出。

4.2017年3月30日，臨泉縣**街道辦事處**社區(qū)**莊居民于某甲將其計劃生育臺賬從**縣遷至**街道辦**社區(qū)**莊，后申請了3人的貨幣化方式房屋征收拆遷補償安置。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認真調查核實于某甲是否符合安置條件的情況下，在征遷資料上簽字同意給予搬遷補償，致使于某甲違規(guī)多領取房屋征收拆遷補償安置款467601元。

5.2001年，臨泉縣**街道辦事處**社區(qū)**莊居民袁某某和于某乙離婚，在**莊無住房，并于2007年與上海市居民葛某某登記結婚，婚后長期居住于上海市。

2017年，袁某某以于某乙所有的房子申請了貨幣化房屋征收拆遷補償安置。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認真調查核實袁某某是否符合安置條件的情況下，在該征遷資料上簽字同意給予搬遷補償，致使袁某某違規(guī)多領取房屋征收拆遷補償安置款156453元。

6.2017年，臨泉縣**街道辦事處**社區(qū)**莊村民于某丙在**莊無住房，借用同村村民劉某乙的房屋申請了4人的產權調換房屋征收補償安置。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認真調查核實于某丙是否符合安置條件的情況下，在征遷資料上簽字同意給予搬遷補償，致使于某丙違規(guī)多領取房屋征收拆遷補償安置款228848元。

7.2017年，臨泉縣**街道辦事處**社區(qū)文書胡某丁在辦理其位于**大道西側的廠房拆遷評估過程中，借用臨泉縣“**家具有限公司”營業(yè)執(zhí)照，并提供虛假的租賃合同等資料，以其母親張某甲名義申請經營性面積補償款。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認真調查核實胡某丁此處廠房是否符合申請經營性面積補償?shù)那闆r下，在征遷資料上簽字同意給予搬遷補償，致使張某甲違規(guī)多領取經營性面積補償款431723元。案發(fā)后，張某甲將違規(guī)拆遷補償款全部予以退出。

8.2017年，**莊村民于某丁將其兒媳婦史某甲的侄女史某乙申報為安置人口，任某某將其外嫁女兒于某戊一家申報為安置人口。被告人吳某甲、劉某甲在沒有認真調查核實于某丁、任某某家庭成員信息的情況下，就在于某丁、任某某的房屋征遷資料上簽字同意給予搬遷補償。致使于某丁違規(guī)多領取屋征收拆遷補償安置款124834元，任某某違規(guī)多領取屋征收拆遷補償安置款115452元。

9.2017年，臨泉縣**街道辦事處**社區(qū)**莊村民狄某某、吳某乙、陳某某、于某乙等八人征遷戶對人均建筑面積超出60平方米以外的房屋采取房屋分戶的方式申請房屋征收拆遷補償。被告人吳某甲、劉某甲在未調查核實征遷戶家庭房屋真實產權的情況下，在以上征遷戶房屋的征遷資料上簽字同意給予搬遷補償，致使狄某某違規(guī)多領取拆遷補償款36934元，吳某乙違規(guī)多領取拆遷補償款112191元，陳某某違規(guī)多領取拆遷補償款39872元，于某丙違規(guī)多領取拆遷補償款66711元，于某丁違規(guī)多領取拆遷補償款203702元，于某乙違規(guī)多領取拆遷補償款175514元，于某戊違規(guī)多領取拆遷補償款71441元，于某戌規(guī)多領取拆遷補償款122170元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.拆遷資料、臨泉縣**街道辦事處文件等書證；

2.證人胡某甲、胡某丙等人的證言；

3.被告人吳某甲、劉某甲的供述和辯解。

本院認為，被告人吳某甲、劉某甲身為國家機關工作人員玩忽職守，給國家造成經濟損失3301272元，情節(jié)特別嚴重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省臨泉縣人民法院

檢察員：趙可可

2019年1月22日

附：

1.被告人吳某甲現(xiàn)取保候審在家，住臨泉縣**鎮(zhèn)**路**號**戶。被告人劉某甲現(xiàn)取保候審在家，住臨泉縣**鎮(zhèn)**新村**巷。

2.案卷材料和證據(jù)6冊，補材2頁?！?/span>