杭州市蕭山區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

杭蕭檢七部刑訴〔2020〕68號　

被告人吳某甲，男，1967年**月**日出生，公民身份號碼3301211967********，漢族，文化程度初中，個體，戶籍所在地杭州市蕭山區(qū)**鎮(zhèn)**村**號。因吸毒，分別于2013年3月15日、3月21日被行政拘留三日、十四日。因本案，于2019年12月5日被杭州市公安局蕭山區(qū)分局刑事拘留，經(jīng)本院批準，于2020年1月10日被依法逮捕。

本案由杭州市公安局蕭山區(qū)分局偵查終結，以被告人吳某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年7月1日，被告人吳某甲掛靠杭州**農(nóng)業(yè)有限公司與杭州市蕭山區(qū)**鎮(zhèn)**村經(jīng)濟聯(lián)合社簽訂土地承包合同，約定承包位于杭州市蕭山區(qū)**鎮(zhèn)****嶺（畈里）的64畝土地一塊（含水面及耕地）用于從事種植業(yè)，承包期限為2015年7月1日至2026年6月30日。

被告人吳某甲后在承包期間伙同他人在承包的土地及周邊土地采用傾倒渣土、挖塘、修路、澆筑混凝土、搭建管理用房、租給他人做停車場、磚廠等方式改變土地用途，導致46087平方米耕地（水田3983平方米、旱地42104平方米）種植條件嚴重毀壞。

被告人吳某甲到案后如實供述了上述犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：受案登記表，協(xié)助查詢財產(chǎn)通知書，借記卡產(chǎn)品資料查詢，中國農(nóng)業(yè)銀行銀行卡交易明細清單，接受證據(jù)材料清單，轉(zhuǎn)賬記錄，村“兩委”會議記錄、村民代表會議記錄、表決決議、會議紀要、土地流轉(zhuǎn)項目招標文件、中標通知書、土地承包合同、轉(zhuǎn)讓合同、改田造地文件的復印件，土地轉(zhuǎn)讓合同，微信轉(zhuǎn)賬記錄，扣押決定書，扣押筆錄及清單，扣押物品照片，國土資源涉嫌犯罪移送書，詢問筆錄，營業(yè)執(zhí)照，現(xiàn)場照片，衛(wèi)星影像圖局部圖，案件調(diào)查報告,函，情況說明，蕭山區(qū)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃局部圖，蕭山區(qū)**鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀局部圖，現(xiàn)狀圖，地塊占用規(guī)劃用途分析，測繪成果，測繪圖紙變更情況說明，調(diào)取證據(jù)通知書，調(diào)取證據(jù)清單，行政處罰決定書，回復，戶籍證明等；

2.證人證言：證人徐楊某某、來某某、邵某甲、孔某某、鄭某某、朱某某、繆某某、盧某某、李某某、黃某甲、黃某乙、鄒某某、吳某乙的證言，案發(fā)經(jīng)過，情況說明；

3.被告人的供述和辯解：被告人吳某甲的供述和辯解，同案犯周某某的供述和辯解；

4.辨認筆錄：被告人吳某甲、證人黃某乙的辨認筆錄；

5.鑒定意見：耕地種植條件破壞程度技術鑒定意見書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人吳某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人吳某甲伙同他人，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第二十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任，且系共同犯罪。被告人吳某甲到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

杭州市蕭山區(qū)人民法院

檢??察??官：陳麗娜

檢察官助理：邵楚怡

二〇二〇年四月十七日

附：

1、被告人吳某甲現(xiàn)羈押于杭州市蕭山區(qū)看守所

2、公安卷5冊、光盤1張（卷內(nèi)）

3、《適用速裁程序建議書》、《量刑建議書》、《認罪認罰具結書》各1份