科爾沁右翼前旗人民檢察院　

起?訴?書

前檢一部刑訴〔2019〕49號　

　　被告人吳某某，男性，1968年**月**日出生，居民身份證號碼1522211968********，蒙古族，文盲，農民，戶籍所在地內蒙古自治區(qū)興安盟科爾沁右翼前旗，住**鎮(zhèn)**嘎查那**艾里**號。因涉嫌非法占用農用地罪，于2019年6月12日經(jīng)科爾沁右翼前旗公安局決定，同日被內該局取保候審。

本案由科爾沁右翼前旗公安局偵查終結，以被告人吳某某涉嫌非法占用農用地罪，于2019年10月31日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年11月1日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序審理。

經(jīng)依法審查查明：被告人吳某某在**艾里屯北于2015年至2018年間用自家**牌紅色的24馬力農用四輪車非法開墾草原三塊，被告人到案后自愿如實供述自己的罪行，經(jīng)科爾沁右翼前旗草原監(jiān)理站對吳某某非法開墾草原進行影像圖分析研判，第一塊為35.5畝，第二塊為1.6畝，第三塊為13畝，合計開墾草原50.1畝。

2018年4月27日，經(jīng)科爾沁右翼前旗草原監(jiān)理站專業(yè)技術人員對吳某某在**鎮(zhèn)**嘎**艾里非法開墾的草原予以鑒定，出具的鑒定意見為：草原為平原丘陵溫性草甸草原，草原等級為Ⅱ4。草原毀壞程度：1、主要植被為羊草、苔草和隱子草，植物群落毀壞程度95%以上，草原植被10年內難以恢復。2、因開墾作業(yè)，草原已經(jīng)失去原有的生態(tài)保護作用、放牧和打草利用價值，草原植被遭到徹底破壞。本鑒定認為毀壞面積50.1畝。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、犯罪嫌疑人抓獲情況說明、取保候審決定書、科右前旗草原監(jiān)理站涉嫌犯罪案件移交書、吳某某開墾草原案調查報告、吳某某開墾草原地段遙感影像圖判讀說明、**鎮(zhèn)**嘎查**艾里吳某某毀壞草原面積測量報告、認罪認罰具結書；2.證人吳某甲、包某某和梁某某的證言；3.被告人吳某某的供述與辯解；4.鑒定意見：《關于**鎮(zhèn)**嘎查**艾里屯北草原毀壞程度測量鑒定意見書》；5.現(xiàn)場勘驗筆錄、指認照片。

上述證據(jù)收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人吳某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人吳某某違反土地管理法規(guī)，非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量較大，造成農用地大量毀壞，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。故根據(jù)被告人吳某某的認罪態(tài)度及犯罪情節(jié)，建議判處被告人吳某某拘役二個月以上四個月以下，并處罰金5，000.00元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起訴訟，請依法判處。

此致

科爾沁右翼前旗人民法院　

檢察員：包曉艷

2019年11月25日　

附：

????1．被告人現(xiàn)于處所被取保候審。

2．案卷材料和證據(jù)2冊75頁。

3．《認罪認罰具結書》一份。