江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

宿區(qū)檢刑二刑訴〔2020〕463號　

被告人吳某某，女，1978年**月**日生，公民身份號碼3422251978********，漢族，?？莆幕?/span>，個體，住江蘇省宿豫區(qū)**家園**棟**室。被告人吳某某因涉嫌非法吸收公眾存款罪，于2019年1月28日被宿遷市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局刑事拘留，同年2月27日被該分局監(jiān)視居住，同年8月27日被該分局取保候?qū)彙?/span>

被告人袁某某，男，1985年**月**日生，公民身份號碼3213211985********，漢族，大學(xué)文化，個體，住宿遷市宿城區(qū)**小區(qū)**幢**室。被告人袁某某曾因犯尋釁滋事罪，于2010年12月10日被江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院判處有期徒刑十個月。被告人袁某某因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年5月23日被宿遷市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

被告人徐某某，男，1987年**月**日生，公民身份號碼3204831987********，漢族，中專文化，個體，住常州市新北區(qū)**鎮(zhèn)**村**溝**號。被告人徐某某因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年5月15日被宿遷市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局取保候?qū)彙?/span>

本案由宿遷市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局偵查終結(jié)，以被告人吳某某、袁某某、徐某某涉嫌串通投標(biāo)罪罪，于2020年5月13日向本院移送起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2016年至2017年，被告人吳某某、袁某某單獨(dú)或共同在宿遷市湖濱新區(qū)、宿豫區(qū)、泗陽縣多個綠化工程中，為提高中標(biāo)概率，通過被告人徐某某聯(lián)系多家具備資質(zhì)的投標(biāo)公司，上述公司按照吳某某、袁某某提供的報(bào)價(jià)參加競標(biāo)，并由吳某某、袁某某支付報(bào)名費(fèi)、標(biāo)書制作費(fèi)、人員差旅費(fèi)、保證金或者保證金利息等，工程中標(biāo)后，中標(biāo)公司將工程交由吳某某、袁某某承建，并按比例收取管理費(fèi)。被告人徐某某明知被告人吳某某、袁某某和伏某某（另案處理）系串通投標(biāo)，仍從中聯(lián)系具備資質(zhì)的公司參加投標(biāo)，介紹一家公司收取500元至1000元好處費(fèi)或者幫助吳某某墊付保證金以月息2分的標(biāo)準(zhǔn)收取利息。其中，被告人吳某某中標(biāo)項(xiàng)目涉案金額為72590466.02元；被告人袁某某中標(biāo)項(xiàng)目涉案金額為27672635.59元；被告人徐某某中標(biāo)項(xiàng)目涉案金額為87974122.9元。具體犯罪事實(shí)分述如下：

1.2016年9月13日，宿遷市湖濱新區(qū)**工程對外招標(biāo)，共有二個標(biāo)段，每個標(biāo)段保證金30萬。被告人吳某某、袁某某欲承建該工程，為提高工程中標(biāo)率，被告人袁某某聯(lián)系被告人徐某某，由被告人徐某某聯(lián)系蘇州**園林發(fā)展有限公司、常州市**園林綠化有限公司、江蘇**園林景觀有限公司、常州市**園林建設(shè)有限公司、江蘇**園林建設(shè)有限公司參加競標(biāo)，上述公司均按照吳某某、袁某某提供的報(bào)價(jià)制作標(biāo)書，由吳某某、袁某某支付標(biāo)書制作費(fèi)、人員差旅費(fèi)、保證金或者支付保證金利息等。其中，被告人吳某某支付保證金120萬；被告人徐某某幫墊付120萬保證金，**園林公司墊付60萬保證金，并向吳某某、袁某某以月息2分收取好處，被告人徐某某共計(jì)收取利息人民幣24000元。最終，被告人徐某某聯(lián)系的江蘇**園林建設(shè)有限公司以14972360.8元中標(biāo)該項(xiàng)目第一標(biāo)段，常州市**園林綠化有限公司以12700274.79元中標(biāo)該項(xiàng)目的第二標(biāo)段。

2.2017年6月，宿遷市宿豫區(qū)**景觀工程對外招標(biāo)，保證金46萬元。被告人吳某某欲承建該工程，遂聯(lián)系被告人徐某某，由被告人徐某某幫其聯(lián)系蘇州**園林發(fā)展有限公司、常州市**園林建設(shè)工程有限公司參加競標(biāo)，上述公司均按照吳某某提供的報(bào)價(jià)制作標(biāo)書，并由吳某某支付標(biāo)書制作費(fèi)、人員差旅費(fèi)、保證金等。最終，被告人徐某某聯(lián)系的常州市**園林建筑工程有限公司以18895773.73元中標(biāo)。

3.2017年7月6日，泗陽**工程對外招標(biāo)，保證金60萬。被告人吳某某掛靠的江蘇**集團(tuán)參加競標(biāo)，為提高工程中標(biāo)率，通過被告人徐某某聯(lián)系蘇州**園林發(fā)展有限公司、江西省**園林藝術(shù)有限公司、鄢陵縣**園林綠化工程有限公司參加競標(biāo)，上述公司按照吳某某提供的報(bào)價(jià)制作標(biāo)書，并由吳某某支付標(biāo)書制作費(fèi)、人員差旅費(fèi)、保證金等。最終，被告人徐某某聯(lián)系的公司在該工程中均未中標(biāo)，由吳某某掛靠的江蘇**集團(tuán)以26022056.7元中標(biāo)。

4.2017年9月1日，泗陽**工程對外招標(biāo)，保證金40萬。伏某某欲承建該工程，遂聯(lián)系被告人徐某某，由被告人徐某某聯(lián)系河南**園林綠化工程有限公司、河南**建設(shè)工程有限公司、焦作市**園林有限公司、河南省**園林工程有限公司、鄢陵縣**園林綠化工程有限公司、陜西**園林建設(shè)工程有限公司、河南省**園林綠化有限公司、陜西**園林工程有限公司參加競標(biāo)，上述公司均按照伏某某提供的報(bào)價(jià)制作標(biāo)書，并由伏某某支付標(biāo)書制作費(fèi)、人員差旅費(fèi)、保證金等。最終，被告人徐某某聯(lián)系的河南**公司以15383656.88元中標(biāo)。

另查明，被告人吳某某因涉嫌非法吸收公眾存款罪被審查期間如實(shí)交代了串通投標(biāo)的犯罪行為；被告人袁某某于2019年5月23日經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話傳喚到案；被告人徐某某于2019年5月15日在常州被公安機(jī)關(guān)傳喚到案。案發(fā)后，被告人徐某某退出違法所得人民幣34000元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.宿遷市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局依法出具的到案經(jīng)過、依法調(diào)取的銀行交易明細(xì)等書證；

2.證人張某某、董某某等證人證言；

3.被告人吳某某、袁某某、徐某某的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人吳某某、袁某某、徐某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人吳某某、袁某某、徐某某在招投標(biāo)過程中，為提高中標(biāo)率，借用多家公司資質(zhì)，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人吳某某、袁某某、徐某某共同實(shí)施部分故意犯罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款的規(guī)定，系共同犯罪。被告人吳某某、袁某某在部分故意犯罪中起主要作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十六條第一、四款的規(guī)定，系主犯，應(yīng)當(dāng)按照其所參與的全部犯罪處罰。被告人徐某某在共同犯罪中起次要、輔助作用，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，系從犯，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕處罰。被告人吳某某、袁某某、徐某某認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

江蘇省宿遷市宿城區(qū)人民法院　

檢察官：申欣

2020年10月30日　

附件：

1.被告人吳某某、袁某某、徐某某現(xiàn)取保候?qū)徳诰幼〉兀?lián)系方式：1362524****；1381578****；1390612****）；

2.案卷材料和證據(jù)；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》三份。