福建省福清市人民檢察院

起?訴?書

融檢公訴刑訴〔2018〕1409號

被告人吳某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼3501271972********，漢族，初中文化程度，系福建省福清市**鎮(zhèn)**村原黨支部書記、村委會主任，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因擾亂單位秩序，于2017年3月29日被福清市公安局行政拘留五日。因涉嫌敲詐勒索罪，于2018年3月18日被福清市公安局刑事拘留，同年4月23日因涉嫌詐騙罪經本院批準逮捕，次日由福清市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人吳某某，男，1953年**月**日出生，公民身份號碼3501811953********，漢族，小學文化程度，農民，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌敲詐勒索罪，于2018年3月18日被福清市公安局刑事拘留，同年4月23日因涉嫌詐騙罪經本院批準逮捕，次日由福清市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人吳某甲，男，1955年**月**日出生，公民身份號碼3501271955********，漢族，小學文化程度，農民，住福建省福清市**鎮(zhèn)**村**號。因涉嫌敲詐勒索罪，于2018年3月18日被福清市公安局刑事拘留，同年4月23日因涉嫌詐騙罪經本院批準逮捕，次日由福清市公安局執(zhí)行逮捕。

被告人陳某甲，男，1983年**月**日出生，公民身份號碼3501811983********，漢族，初中文化程度，無固定職業(yè)，住福建省福清市**街道**路**號。因涉嫌故意毀壞財物罪，于2018年4月20日被福清市公安局決定取保候審。

被告人蔡某某，男，1979年**月**日出生，公民身份號碼3501811979********，漢族，中專文化程度，無固定職業(yè)，住福建省福清市**街道**巷**號**室。因涉嫌故意毀壞財物罪，于2018年4月20日被福清市公安局決定取保候審。

本案由福清市監(jiān)察委員會調查、福清市公安局偵查終結，以被告人吳某某涉嫌詐騙罪、故意毀壞財物罪、受賄罪，被告人吳某某、吳某甲涉嫌詐騙罪，被告人陳某甲、蔡某某涉嫌故意毀壞財物罪，分別于2018年6月20日、2018年6月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，已告知被害人有權委托訴訟代理人，依法訊問了被告人，聽取了被害人的意見，審查了全部案件材料。其間，本院依法延長審查起訴期限三次，退回福清市公安局補充偵查二次。

經依法審查查明：

2012年至2018年，被告人吳某某擔任福清市**鎮(zhèn)**村村委會主任、村黨支部書記期間，長期把持基層組織，對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，毆打村民，糾集村老人會被告人吳某甲、吳某某等人，巧立衛(wèi)生費、道路建設費等名目，要挾建房戶向村老人會交納人民幣3000元至8000元不等的費用，共計收取人民幣58萬余元，其中部分現金被被告人吳某某用于個人開支。2013年12月至2014年1月，被告人吳某某糾集被告人吳某某、吳某甲共同騙取國家核電項目征地補償款。2016年3月，被告人吳某某因旅游客運的生意競爭，糾集被告人陳某甲、蔡某某打砸競爭對手的汽車。2013年12月至2015年12月，被告人吳某某利用職務便利，向3名違規(guī)建房戶索要人民幣140200元。通過上述違法犯罪活動，形成了以被告人吳某某為糾集者，被告人吳某某、吳某甲、陳某甲、蔡某某為成員的惡勢力團伙。具體事實如下：

一、詐騙

2013年至2014年1月期間，福建省**公司“福清**廠**工程”建設需征用福清市**鎮(zhèn)**村**橋頭旁原承包人薛某某養(yǎng)鰻場內的部分養(yǎng)鰻池，并于2013年5月3日簽訂協(xié)議，補償人民幣25萬元。被告人吳某某、吳某某得知該工程項目還會繼續(xù)征用養(yǎng)鰻場內的增氧池以及附近土地，便策劃以搶栽樹木、虛報鰻苗的方式騙取補償款，并由被告人吳某某從薛某某處轉包上述養(yǎng)鰻池。2013年12月，被告人吳某某、吳某某認為補償對象為被告人吳某某一人會引起懷疑，便在“青賠憑證”上把被告人吳某甲列為受償人，讓被告人吳某甲簽名，許諾給予好處費。后福建省**公司與被告人吳某某、吳某某商定補償人民幣13萬元，其中樟樹、刺桐樹補償人民幣6萬元、鰻苗補償人民幣5萬元、增氧池補償人民幣2萬元，后上述補償款通過鎮(zhèn)、村賬戶支付給被告人吳某某。事后，被告人吳某某分得人民幣5萬元，被告人吳某某分得人民幣7.8萬元，被告人吳某甲分得人民幣2000元。

2018年3月17日，被告人吳某某在福清市**鎮(zhèn)**有限公司內被民警抓獲。2018年3月17日，被告人吳某某在福清市**鎮(zhèn)**村**號房屋內被民警抓獲。2018年3月18日，被告人吳某甲在福清市**街道**小區(qū)**號**室內被民警抓獲。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：戶籍證明、抓獲經過、任職證明、情況說明、青賠憑證、現金付出憑證、收款票據；

2.證人證言：證人薛某某、陳某乙、吳某乙、何某某的證言；

3.被告人供述：被告人吳某某、吳某某、吳某甲的供述；

4.勘驗、辨認等筆錄：現場照片、辨認筆錄。

二、故意毀壞財物

2016年3月6日晚，被告人吳某某認為福州**旅游汽車客運有限公司（以下簡稱“**公司”）故意降價與其經營的旅游客車生意競爭，便心生怨恨，伙同被告人陳某甲、蔡某某到福清市**街道**村**路口附近一停車場內，用安全錘、扳手、石頭對“**公司”停放的三輛大型普通客車的前后擋風、窗戶玻璃進行打砸。經福清市價格認證中心價格鑒定，上述被砸車輛損失共計人民幣27673元。

2018年4月17日，被告人陳某甲、蔡某某與**公司股東即被害人潘某某、張某某、鄭某某、林某某達成和解協(xié)議，由被告人陳某甲、蔡某某一次性支付賠償款人民幣12萬元，取得諒解。2018年4月20日，被告人陳某甲、蔡某某主動向福清市公安局投案，如實供述上述犯罪事實。

認定上述事實的證據如下：

1.物證：大型客車；

2.書證：戶籍證明、抓獲經過、和解協(xié)議、諒解書、機動車行駛證、證明、營業(yè)執(zhí)照、車輛損失清單；

3.被害人陳述：被害人張某某、鄭某某、潘某某的陳述；

4.被告人供述：被告人吳某某、陳某甲、蔡某某的供述；

5.鑒定意見：價格鑒定結論意見書；

6.勘驗、辨認等筆錄：現場勘驗檢查工作記錄、現場草圖、現場照片。

三、受賄

2013年至2016年，被告人吳某某在擔任福清市**鎮(zhèn)**村黨支部書記、村民委員會主任期間，利用受政府委托，協(xié)助**鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府及上級職能部門履行違法占地、違法建設的巡查、制止、報告等行政管理職能的職務便利，向本村違建戶許某甲、余某甲、吳某丙等人索取財物計人民幣13.6萬元和六條中華牌軟殼香煙（價值人民幣4200元）。被告人吳某某將上述款物用于個人及家庭日常生活開支。

（一）2013年4月，福清市**鎮(zhèn)**村村民許某甲未經審批，擅自在**村進行違法建設。被告人吳某某獲知后，于2013年12月份的一天，打電話給許某甲，以欲將違法建設一事上報**鎮(zhèn)政府相要挾，向許某甲索要人民幣3萬元。許某甲為了能繼續(xù)違建，于2013年12月19日通過其子許某乙的中國農業(yè)銀行賬戶匯給被告人吳某某人民幣3萬元。2015年3月份的一天，被告人吳某某以資金緊張為由打電話向許某甲借款人民幣15萬元，遭拒絕后，被告人吳某某即威脅若不借款就將許某甲違建一事上報。許某甲無奈，又于2015年3月18日通過許某乙賬戶匯給被告人吳某某人民幣15萬元。2015年11月5日，被告人吳某某在許某甲的催討下返還人民幣10萬元。此后，許某甲多次向被告人吳某某催討剩余的人民幣5萬元，被告人吳某某均予以拒絕，并以許某甲在違建過程中其有提供支持和幫助為由，要求許某甲將該人民幣5萬元送給自己。許某甲無奈只得表示同意。

（二）2015年10月間，福清市**鎮(zhèn)**村村民余某甲為了能夠順利在**村違法建設住宅，找到被告人吳某某請求給予幫助。被告人吳某某借機向余某甲索要人民幣5萬元及六條中華牌軟殼香煙。數日后，余某甲到福建**有限公司被告人吳某某租用的辦公室內，將六條中華牌軟殼香煙（價值人民幣4200元）送給被告人吳某某。不久，被告人吳某某見余某甲遲遲未將人民幣5萬元送給他，便打電話給余某甲索要錢款，并威脅稱若不給錢房子肯定蓋不上去。余某甲被迫分別于2015年10月19日、11月3日通過其中國農業(yè)銀行賬戶匯給被告人吳某某人民幣4萬元、1萬元，計人民幣5萬元。

（三）2016年4、5月份的一天，福清市**鎮(zhèn)**村村民吳某丙為了能夠順利在**村違法建設住宅，打電話給被告人吳某某尋求幫助，被告人吳某某未予答應，并以言語相威脅。吳某丙無奈，即準備了人民幣6000元并用紅色塑料袋裝好，于當晚到福建**有限公司被告人吳某某租用的辦公室內，將人民幣6000元送給被告人吳某某，被告人吳某某收下錢款當即表示可以讓吳某丙繼續(xù)違法建設。此后，被告人吳某某未對吳某丙的違建行為予以制止和上報。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：任職證明材料、融委辦（2008）7號文、銀行交易明細清單、住宅用地與建設申請表、**鎮(zhèn)政府情況說明、調查經過；

2.證人證言：證人余某甲、許某甲、吳某丙、余某乙、鄭某某的證言；

3.被告人供述：被告人吳某某的供述；

4.鑒定意見：價格認定結論書；

5.勘驗、辨認等筆錄：現場照片。

四、其他違規(guī)違法行為

（一）2012年9月至2018年7月，被告人吳某某任福清市**鎮(zhèn)**村村委會主任期間，在“減負辦”明確要求減輕農民負擔，不允許村委再收取農民建房費用的情況下仍頂風作案，利用建房審核、協(xié)助鎮(zhèn)政府巡查、報告“兩違”的職便，糾集**村老人會被告人吳某甲、吳某某等人員，巧立“建房清理衛(wèi)生費、道路建設費”等名目，迫使建房村民向老人會交納人民幣3000元至8000元不等的費用，并收取煙酒錢財等物。經審計，南門村老人會從2012年2月10日至2018年3月5日期間共計收取建房戶人民幣586350元。其中部分錢款供被告人吳某某個人開支。

（二）2012年11月20日，福清市**鎮(zhèn)**村道路拓寬建設占用村民即被害人吳某丁的舊房空地，被害人吳某丁打電話質問被告人吳某某時二人發(fā)生爭吵，接著被告人吳某某到被害人吳某丁家門口，見敲門無人回應，便將被害人吳某丁家的門鈴砸壞。事后，被告人吳某某向被害人吳某丁賠償人民幣1800元。

（三）2013年10月2日晚，被告人吳某某酒后路過福清市**鎮(zhèn)**村高某某住處附近，碰倒村民即被害人吳某戊的一輛二輪摩托車，二人因此發(fā)生口角，后被告人吳某某將被害人吳某戊的耳部打傷。事后，被告人吳某某賠償被害人吳某戊人民幣3萬元。

（四）2017年2月24日11時許，死者吳某己的家屬雇請并乘坐被告人吳某某經營的閩******號大型普通客車前往福清市殯儀館，死者家屬未按規(guī)定辦理相關手續(xù)即要強行將死者骨灰盒帶走，后在被告人吳某某的帶領下圍堵、阻攔殯儀館工作人員，造成殯儀送葬車輛堵塞，死者家屬趁亂將死者骨灰盒帶走，嚴重擾亂殯儀館的管理秩序。2017年3月29日，被告人吳某某因擾亂單位秩序被福清市公安局行政拘留五日。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：抓獲經過、**村老人會開支情況統(tǒng)計及收據、扣押物品清單，福建省行政暫時扣留財物收據、收款收據、政府文件通知、行政處罰決定書；

2.證人證言：證人吳某丙、許某甲、高某某等人的證言；

3.被害人陳述：被害人吳某丁、吳某戊的陳述；

4.被告人供述：被告人吳某某、吳某某、吳某甲的供述；

5.鑒定意見：審計報告；

6.勘驗、辨認等筆錄：搜查筆錄。

本院認為，被告人吳某某糾集同伙以暴力、威脅等手段，多次實施違法犯罪活動，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經濟、社會生活秩序，造成較為惡劣的社會影響，形成了惡勢力團伙。被告人吳某某以非法占有為目的，采取虛構事實的方法，騙取他人財物計人民幣11萬元，數額巨大；故意毀壞他人財物計人民幣27673元，數額較大；又身為村基層組織工作人員，在受人民政府委托從事公務活動中，利用職務上的便利，向他人索取財物計人民幣140200元，為他人謀取利益，數額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第二百七十五條、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（一）項、第二十五條第一款、第六十九條，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以詐騙罪、故意毀壞財物罪、受賄罪追究其刑事責任，予以數罪并罰。惡勢力犯罪團伙成員被告人吳某某、吳某甲結伙以非法占有為目的，采取虛構事實的方法，騙取他人財物計人民幣11萬元，數額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百六十六條、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以詐騙罪追究其刑事責任。惡勢力犯罪團伙成員被告人陳某甲、蔡某某結伙故意毀壞他人財物計人民幣27673元，數額較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百七十五條、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以故意毀壞財物罪追究其刑事責任。在實施詐騙共同犯罪中被告人吳某某、吳某某起主要作用，系主犯，被告人吳某甲起次要作用，系從犯，依照《中華人民共和國刑法》第二十七條的規(guī)定，對被告人吳某甲應當減輕處罰。被告人陳某甲、蔡某某自動投案，如實供述自己的罪行，系自首，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人吳某某、吳某某、吳某甲到案后如實供述自己的犯罪行為，依照《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福清市人民法院

檢??察??員：王雪松

檢??察??員：蔡??烽

????????????????????代理檢察員：劉??義

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附注：

1.被告人吳某某、吳某某、吳某甲現羈押于福清市看守所；被告人陳某甲現取保候審于福建省福清市**街道**路**號，聯(lián)系電話：153********；被告人蔡某某現取保候審于福建省福清市**街道**巷**號**室，聯(lián)系電話：138********。

2.證人名單1份。

3.量刑建議書10份。

4.卷宗11冊共計1000頁。