泉州市人民檢察院

起?訴?書

泉檢三部刑訴〔2020〕5號

被告人吳某，男，1969年**月**日出生，公民身份號碼3701211969********，漢族，大學(xué)本科，**市公安局原副處級干部、**市**區(qū)公安局原黨委書記、局長。戶籍地福建省平潭縣，住廈門市湖里區(qū)宜賓路**公寓**號**室。因涉嫌職務(wù)犯罪，于2019年8月19日被泉州市監(jiān)察委員會立案調(diào)查，同日采取留置措施。因涉嫌受賄罪、徇私枉法罪，于2020年1月22日經(jīng)本院決定，同日由泉州市公安局刑事拘留，同年2月4日經(jīng)本院決定，同日由泉州市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由泉州市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人吳某涉嫌受賄罪、徇私枉法罪，于2020年1月22日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。其間，因案情重大、復(fù)雜，于2020年3月3日決定延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2000年至2019年間，被告人吳某利用其分別擔(dān)任**市**區(qū)公安局刑警大隊(duì)經(jīng)偵緝毒中隊(duì)中隊(duì)長，經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長，**區(qū)公安局黨委委員、副局長兼**分局局長，**市（區(qū)）公安局黨委書記、局長等職務(wù)便利，先后非法收受何某甲等9人賄送的人民幣64.5萬元、美元3.5萬元及港幣2萬元，共計(jì)折合人民幣90.21709萬元，并為何某甲等人在案件處理、人事提拔調(diào)整等方面提供幫助。具體如下：

1.收受福安市**有限公司法定代表人何某甲賄送的人民幣0.5萬元。

2000年春節(jié)期間，被告人吳某利用擔(dān)任**區(qū)公安局刑警大隊(duì)經(jīng)偵緝毒中隊(duì)中隊(duì)長的職務(wù)便利，在**區(qū)公安局附近收受福安市**有限公司法人代表何某甲賄送的人民幣0.5萬元，并為何某甲在辦理被該局扣押貨物辦理解押事項(xiàng)上提供幫助。

2.收受福州**有限公司經(jīng)營部原副經(jīng)理陳某甲賄送的人民幣5萬元。

2002年間，被告人吳某利用擔(dān)任**區(qū)公安局刑警大隊(duì)經(jīng)偵緝毒中隊(duì)中隊(duì)長的職務(wù)便利，在福州市區(qū)一家飯店收受福州**有限公司經(jīng)營部原副經(jīng)理陳某甲賄送的人民幣5萬元，并為被告人吳某正在辦理的陳某甲涉嫌公司、企業(yè)人員受賄罪案件提供幫助。

3.收受福建**投資有限公司原董事長、總經(jīng)理葉某甲賄送的港幣1萬元（折合人民幣1.0606萬元）、人民幣3萬元，共計(jì)折合人民幣4.0606萬元。

2005年至2008年間，被告人吳某利用擔(dān)任**區(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長職務(wù)便利，先后4次在福州市區(qū)收受原福建**投資有限公司董事長、總經(jīng)理葉某甲賄送的港幣1萬元（折合人民幣1.0606萬元）、人民幣3萬元，共計(jì)折合人民幣4.0606萬元，并為葉某甲在涉嫌非法經(jīng)營罪案件處理及消除案件記錄等事項(xiàng)提供幫助。具體如下：

（1）2005年春節(jié)前，被告人吳某在福州市區(qū)收受葉某甲賄送的港幣1萬元（折合人民幣1.0606萬元）。

（2）2006年春節(jié)前，被告人吳某在福州市區(qū)收受葉某甲賄送的人民幣1萬元。

（3）2007年春節(jié)前，被告人吳某在福州市區(qū)收受葉某甲賄送的人民幣1萬元。

（4）2008年春節(jié)前，被告人吳某在福州市區(qū)收受葉某甲賄送的人民幣1萬元。

4.收受福州開發(fā)區(qū)**物資回收有限公司陳某乙賄送的美元3.5萬元，折合人民幣23.8529萬元。

2005年至2019年間，被告人吳某利用擔(dān)任**區(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長、**市（區(qū)）公安局局長的職務(wù)便利，先后4次在其辦公室收受陳某乙賄送的美元共計(jì)3.5萬元（折合人民幣23.8529萬元），并為陳某乙請托的**電子（福州）有限公司偷漏稅案件處理以及**市公安局干部周某甲工作調(diào)整等事項(xiàng)上提供幫助。具體如下：

（1）2005年間，被告人吳某在**區(qū)公安局其辦公室收受陳某乙委托時(shí)任該局刑偵大隊(duì)大隊(duì)長林某乙賄送的美元0.5萬元（折合人民幣4.0351萬元）。

（2）2017年春節(jié)前，被告人吳某在**市公安局其辦公室收受陳某乙賄送的美元1萬元（折合人民幣6.8331萬元）。

（3）2018年春節(jié)前，被告人吳某在**區(qū)公安局其辦公室收受陳某乙賄送的美元1萬元（折合人民幣6.2822萬元）。

（4）2019年春節(jié)前，被告人吳某在**區(qū)公安局其辦公室收受陳某乙賄送的美元1萬元（折合人民幣6.7025萬元）。

5.收受福州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司原副總經(jīng)理陳某丙賄送的人民幣1萬元。

2006年春節(jié)前，被告人吳某利用擔(dān)任**區(qū)公安局經(jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長的職務(wù)便利，在其辦公室收受福州**房地產(chǎn)開發(fā)有限公司原副總經(jīng)理陳某丙賄送的人民幣1萬元，并為陳某丙請托的陳某庚涉嫌非法經(jīng)營案件處理上提供幫助。

6.收受福建**建筑工程有限公司劉某甲賄送的人民幣計(jì)3萬元。

2017年至2019年間，被告人吳某利用其擔(dān)任**市（區(qū)）公安局局長的職務(wù)便利，在福州市區(qū)以及其辦公室先后兩次收受福建**建筑工程有限公司劉某甲賄送的人民幣計(jì)3萬元，并為劉某甲請托的刑事案件處理、人事提拔等事項(xiàng)提供幫助。具體如下：

（1）2017年8、9月間，被告人吳某在福州市區(qū)一家賓館收受劉某甲賄送的人民幣2萬元。

（2）2019年春節(jié)前，被告人吳某在**區(qū)公安局其辦公室收受劉某甲賄送的人民幣1萬元。

7.收受**區(qū)公安局邊防大隊(duì)原大隊(duì)長林某甲賄送的人民幣1萬元。

2012年至2013年間，被告人吳某利用擔(dān)任**區(qū)公安局副局長兼**分局局長的職務(wù)便利，在其辦公室兩次收受時(shí)任**公安局邊防大隊(duì)大隊(duì)長林某甲賄送的人民幣共計(jì)1萬元，并為林某甲在相關(guān)工作事項(xiàng)上提供幫助。具體如下：

（1）2012年春節(jié)前，被告人吳某在**區(qū)公安局**分局其辦公室收受林某甲賄送的人民幣0.5萬元。

（2）2013年春節(jié)前，被告人吳某在**區(qū)公安局**分局其辦公室收受林某甲賄送的人民幣0.5萬元。

8.收受福建**運(yùn)輸有限公司法定代表人吳某某賄送的人民幣50萬元、港幣1萬元（折合人民幣0.80359萬元），共計(jì)折合人民幣50.80359萬元。

2012年至2018年春節(jié)期間，被告人吳某利用擔(dān)任**區(qū)公安局副局長兼**分局局長、**區(qū)公安局局長等職務(wù)便利，收受福建**運(yùn)輸有限公司法定代表人吳某某兩次賄送的人民幣50萬元、港幣1萬元（折合人民幣0.80359萬元），共計(jì)折合人民幣50.80359萬元，并為吳某某請托的**區(qū)公安局干部孫某某工作調(diào)整提供幫助。具體如下：

（1）2012年間，吳某某以“邀請投資”的名義賄送被告人吳某人民幣50萬元。

（2）2018年春節(jié)期間，被告人吳某在平潭縣其姐姐吳某甲家中收受吳某某賄送的港幣1萬元（折合人民幣0.80359萬元）。

9.收受福建**化纖染織有限公司副總經(jīng)理何某乙賄送的人民幣1萬元。

2017年至2019年春節(jié)期間，被告人吳某利用擔(dān)任**區(qū)公安局局長的職務(wù)便利，在**市區(qū)一家飯店收受福建**化纖染織有限公司副總經(jīng)理何某乙賄送的人民幣1萬元，并為何某乙請托的刑事案件處理、人事調(diào)整等事項(xiàng)提供幫助。

案發(fā)后，被告人吳某的家屬代其退出上述贓款共計(jì)人民幣90.21709萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1．書證：被告人吳某的任職和崗位職責(zé)分工文件、相關(guān)企業(yè)工商登記資料、相關(guān)刑事案件文書材料、**市（區(qū)）公安局黨委會記錄、人事任免文件等書證；

2．證人證言：證人何某甲、陳某甲、葉某甲、陳某乙、陳某丙、劉某甲、林某甲、吳某某、何某乙、周某甲、孫某某、林某乙、郭某某等人的證言；

3．供述和辯解：被告人吳某的供述和辯解。

二、徇私枉法罪

2016年6月，時(shí)任**市公安局局長吳某接受他人請托，對林某癸等人涉嫌尋釁滋事犯罪一案阻礙辦案、故意包庇使其不受追訴，為林某癸惡勢力團(tuán)伙充當(dāng)“保護(hù)傘”。具體如下：

長樂**機(jī)械有限公司董事長林某癸因與長樂市**紡織有限公司（以下簡稱**公司）原實(shí)際控制人陳某辛的公司產(chǎn)權(quán)糾紛，于2015年至2016年間，先后四次組織人員到長樂**紡織有限公司滋事，欲強(qiáng)行接收**公司廠地。其中，2016年6月11日，林某癸伙同蔣某某、許某某、黃某某等人糾集數(shù)十名人員攜帶棍棒等工具沖擊**公司并導(dǎo)致人員受傷及財(cái)物損壞，林某癸等六十余人被**市**邊防派出所抓獲。林某癸即打電話讓其朋友林某壬想辦法找被告人吳某幫忙，林某壬隨后分別請托陳某丁、陳某甲出面找吳某幫忙釋放林某癸等人。6月12日上午，吳某接到陳某丁、陳某甲請托幫忙關(guān)照林某癸的電話。當(dāng)日下午，林某壬又通過高某乙與吳某取得聯(lián)系后，與高某乙到**市公安局找到被告人吳某當(dāng)面請托吳某幫忙釋放林某癸等人。被告人吳某當(dāng)天在未深入了解案情的情況下，通過該局黨委秘書林某己多次指示該局法制大隊(duì)大隊(duì)長陳某戊、邊防大隊(duì)大隊(duì)長林某庚等人盡快消化案件，釋放林某癸等人，致使林某癸等六十余人未經(jīng)立案偵查并于當(dāng)天被全部釋放。2016年6月15日，吳某召集**市公安局副局長林某戊、林某丁，**邊防所所長周某乙，法制大隊(duì)大隊(duì)長陳某戊等相關(guān)人員召開案件專題會議。在會上，獲悉林某癸先后四次組織人員到**公司滋事可能涉嫌犯罪的情況下，被告人吳某未按照公安機(jī)關(guān)的刑事辦案程序規(guī)定要求予以進(jìn)一步偵查，直接決定將案件性質(zhì)定性為經(jīng)濟(jì)糾紛，不構(gòu)成犯罪，致使未能對林某癸等人的犯罪行為立案偵查。2016年11月至2017年12月，林某癸又先后三次組織人員到**公司滋事，造成惡劣社會影響。2019年3月12日，在中央掃黑除惡督導(dǎo)組和福建省公安廳的督導(dǎo)下，**區(qū)公安局以涉嫌尋釁滋事罪對林某癸等人進(jìn)行刑事立案偵查。2020年2月18日，經(jīng)指定管轄，晉江市人民檢察院以林某癸等人形成惡勢力團(tuán)伙，構(gòu)成尋釁滋事、聚眾斗毆、非法拘禁等罪向晉江市人民法院提起公訴。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

（1）書證：林某癸等人惡勢力團(tuán)伙起訴書等案卷材料、晉江市公安局關(guān)于林某癸惡勢力團(tuán)伙的情況說明、**市（區(qū)）公安局委員會專題會議紀(jì)要等書證。

（2）證人證言：證人陳某丁、陳某甲、任某某、林某丙、林某丁、林某戊、高某甲、陳某戊、陳某己、劉某乙、徐某某、王某某、林某己、林某庚、林某辛、周某乙、葉某乙、林某壬、高某乙、林某癸、蔣某某、許某某等人的證言。

（3）供述和辯解：被告人吳某的供述和辯解。

2019年8月19日，被告人吳某被依法留置，接受審查調(diào)查。在審查調(diào)查期間，被告人吳某如實(shí)交代了監(jiān)察委已掌握的徇私枉法的犯罪事實(shí)，并主動交代監(jiān)察委未掌握的其收受他人賄賂的犯罪事實(shí)。在本院審查起訴期間，退出全部受賄贓款。在泉州市監(jiān)察委調(diào)查期間及本院審查起訴期間，被告人吳某均表示愿意認(rèn)罪認(rèn)罰。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人吳某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人吳某身為國家工作人員，利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物共計(jì)折合人民幣90.21709萬元，并為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，第三百八十六條，第三百八十三條第一款第（二）項(xiàng)、第二款，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人吳某身為司法工作人員，徇私枉法故意包庇犯罪人員不受立案偵查，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人吳某歸案后，如實(shí)供述調(diào)查機(jī)關(guān)已掌握的徇私枉法罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，是坦白，可以從輕處罰；如實(shí)供述調(diào)查機(jī)關(guān)未掌握的受賄罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款的規(guī)定，是自首，可以減輕處罰；在提起公訴前，能真誠悔罪、積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰；被告人吳某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人吳某判決宣告以前一人犯數(shù)罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》笫六十九條，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

泉州市中級人民法院

檢察官：邱新躍

蔡???亮

2020年3月18日

附：

1．被告人吳某現(xiàn)羈押于泉州市看守所。

2．卷宗拾柒冊、證據(jù)材料貳拾張。

3．證人名單壹份。

4．《量刑建議書》叁份。

5．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》壹份。

6．贓款人民幣90.21709萬元暫存于本院賬戶。