浙江省永康市人民檢察院

起?訴?書

永檢檢二刑訴〔2020〕900號　

被告人呂某甲，男，1977年**月**日出生，身份證號碼3307221977********，漢族，高中文化，原系永康市**鎮(zhèn)**村黨支部委員、村合作社主任、村務(wù)監(jiān)督委員會主任，戶籍所在地永康市**鎮(zhèn)**村**路**號。2020年8月3日因涉嫌串通投標罪被永康市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準，9月7日被逮捕。

辯護人唐麗婭，浙江省律明律師事務(wù)所律師。

本案由永康市公安局偵查終結(jié)、永康市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人呂某甲涉嫌串通投標罪、非國家工作人員受賄罪，先后于2020年11月3日、11月6日向本院移送起訴。本院受理后，于法定期限內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護人及認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問被告人，聽取辯護人意見，審查全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

1、2015年上半年，永康市**鎮(zhèn)**村**公寓工程通過政府立項備案。呂某乙、俞某某、呂某丙、呂某?。ㄉ鲜鏊娜司雅袥Q）等人為承攬該工程，由呂某乙出面請托村干部呂某甲及張某某、馬某某（上述兩人已判決），希望獲得工程合同。同年5月至8月份籌備期間，張某某、呂某甲、馬某某為確保呂某乙等人中標，商定手寫優(yōu)惠率方式評標。8月15日**村組織工和招投標，呂某甲等村干部按照約定的標底優(yōu)惠率寫標。呂某乙、俞某某等人控制的浙江省東陽市**公司中標，合同造價1256.3331萬元。該工程由俞某某、呂某丁、呂某丙等人組織工程隊施工。

2015年8月底至9月初，呂某乙、呂某丙等人為感謝張某某、呂某甲在招投標過程中的幫助和請托工程施工中給予關(guān)照，在**鎮(zhèn)**村張某某工廠辦公室賄送其現(xiàn)金10萬元，由張某某決定該筆款項分配。張某某收受賄賂后拿出其中的5萬元轉(zhuǎn)交給呂某甲，并告知該5萬元款項是呂某乙所送。呂某甲予以收受。

2、2016年4月份，永康市**鎮(zhèn)**村**工程通過政府立項備案。**村集體醞釀、協(xié)商期間，呂某甲以政策處理未到位為由不同意啟動該工程的招標程序。呂某乙獲悉后向馬某某請托，啟動工程招投標和幫助其中標。馬某某承諾提供幫助，表示啟動該工程招標工作還需呂某甲等人同意。

2016年10月份一天，呂某乙為求得馬某某、呂某甲幫助，及時啟動**工程招投標，在**鎮(zhèn)政府附近停車場送給馬某某現(xiàn)金20萬元，由馬某某、呂某甲瓜分該筆款項。馬某某收受后，又來到永康市**路呂某甲的**店，將20萬元現(xiàn)金交給呂某甲，并告知其該20萬元款為呂某乙所送，呂某乙請托幫助、配合，啟動**村**工程招投標和工程串標交給呂某乙。呂某甲予以收受，同意請托事項。

2016年年底，呂某乙、馬某某及黃某某（已判決）等人采用元旦假期發(fā)布招標公告、提高報名企業(yè)資質(zhì)、放任呂某乙派人把守報名點勸阻其他競標人等方式串通投標。呂某甲在村務(wù)會議上支持、放松投標會場監(jiān)管等方面給予協(xié)助和配合。2017年1月20日呂某乙實施一系例串標、圍標活動后中標該工程。

2017年1月底、2月初，呂某乙為感謝呂某甲、馬某某在串通投標過程中的幫助、請托及時簽訂工程承包合同，在**村辦公樓送給馬某某現(xiàn)金20萬元，并由馬某某、呂某甲瓜分該款項。馬某某收受后，于同日、同一地點將20萬元現(xiàn)金交給呂某甲，并告知其該20萬元款為呂某乙所送，是感謝呂某甲幫助和請托在**工程合同上簽字、加蓋村經(jīng)濟合作社公章，呂某甲予以收受，同意辦理。

永康市**鎮(zhèn)**村**工程控制價4717.5757萬元，因部分農(nóng)房未拆遷、村民上訪、上級部門調(diào)查等因素影響，未簽訂施工合同、未動工。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、常住人口基本信息，中共永康市**鎮(zhèn)黨委文件、永康市**鎮(zhèn)人民政府文件，到案經(jīng)過，《永康市企業(yè)投資項目備案通知書》、《永康市建設(shè)工程施工投標報名表》、《投標單位清單》、《中標通知書》、《**村**公寓工程施工合同》等文件，永康市**銀行等賬戶交易明細，**村會議記錄，馬某某等人刑事判決書等；

2、證人呂某戊、樓某某等人證言；

3、同案犯馬某某、張某某、黃某某、呂某乙、俞某某、呂某已等人供述；

4、被告人呂某甲供述和辯解。

本院認為，被告人呂某甲利用擔(dān)任永康市**鎮(zhèn)**村集體組織工作人員職務(wù)便利，在村集體工程招投標和建設(shè)過程中，非法收受他人財物，數(shù)額較大，呂某甲又伙同他人相互串通投標報價，損害村集體、其他投標人利益，情節(jié)嚴重，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第二十五條、第一百六十三條、第二百二十三條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非國家工作人員受賄罪、串通投標罪追究呂某甲刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此?致

永康市人民法院

檢察官：吳紅武??

2020年12月2日?

附：

1、被告人呂某甲現(xiàn)羈押于永康市看守所；

2、案卷材料和證據(jù)七冊隨案移送。