安徽省蕪湖市灣沚區(qū)人民檢察院

起?訴?書

灣檢刑訴〔2020〕2163號

被告人呂某甲，男，1963年**月**日出生于安徽省銅陵市，公民身份號碼3402071963********，漢族，大學文化，蕪湖市三山區(qū)人民政府原黨組成員、副區(qū)長，住蕪湖市鳩江區(qū)**小區(qū)**幢**單元**室。因涉嫌職務(wù)犯罪，于2020年6月18日經(jīng)安徽省監(jiān)察委員會批準、次日被蕪湖市監(jiān)察委員會留置。因涉嫌受賄罪，于2020年9月18日經(jīng)蕪湖市人民檢察院決定、當日由蕪湖縣公安局執(zhí)行刑事拘留，于同年9月25日經(jīng)蕪湖市人民檢察院決定、當日由蕪湖市灣沚區(qū)公安局執(zhí)行逮捕。

本案由蕪湖市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，于2020年9月18日移送蕪湖市人民檢察院審查起訴。經(jīng)蕪湖市人民檢察院指定，于同年10月15日移送本院審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人意見，審查了全部案件材料。因本案重大、復(fù)雜，于2020年11月17日決定延長審查起訴期限十五日。被告人呂某甲同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2006年至2019年，被告人呂某甲在原蕪湖市三山區(qū)政府工作。先后擔任蕪湖市三山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會主任、副區(qū)長等職務(wù)。被告人呂某甲在履行前述職務(wù)過程中，利用職務(wù)上的便利，非法收受張某甲、張某乙、王某某、左某某、夏某甲、何某某、張某丙、汪某某、孫某某的財物共計人民幣163.8096萬元，為他人在工程承攬、施工和工程款撥付等方面謀取利益。具體犯罪事實如下：

（一）收受張某甲、吳某某送所財物共計73.86萬元

2012年，張某甲以蕪湖**園林綠化有限公司的名義承建了蕪湖市三山區(qū)上游主溝景觀一標段工程；2013年后，蕪湖**園藝有限公司（以下簡稱**公司）承建了蕪湖市三山區(qū)多個綠化景觀工程。期間，為感謝并獲得時任蕪湖市三山區(qū)住建委主任、副區(qū)長的被告人呂某甲的關(guān)照，**公司法定代表人張某甲以借款、現(xiàn)金的形式送給被告人呂某甲人民幣31萬元，另以發(fā)放生活費的名義給其弟弟呂某乙41.5萬元；**公司股東吳某某送給被告人呂某甲國畫2幅；被告人呂某甲均予以收受。

1.2012年以來，**公司在蕪湖市三山區(qū)承攬了多項綠化工程，被告人呂某甲在工程施工和工程款撥付上予以關(guān)照。2013年上半年，被告人呂某甲以給其弟弟呂某乙安排工作為由，要求張某甲給患有肝癌正在接受治療的呂某乙發(fā)放生活費，張某甲表示同意。自2013年5月至2018年9月，在呂某乙既無工作能力，也未實際工作的情況下，張某甲以生活費、過節(jié)費的名義給呂某乙發(fā)放生活費41.5萬元。

2.2014年12月，被告人呂某甲在搬入位于蕪湖市鳩江區(qū)**小區(qū)的新家時，在家中收受張某甲所送的現(xiàn)金1萬元；收受吳某某所送的國畫2幅，經(jīng)鑒定價值共計1.36萬元。

3.2016年至2018年期間，被告人呂某甲在張某甲的陪同下多處看房。在此過程中，張某甲為表示對被告人呂某甲多年關(guān)照的感謝，多次提出愿意在被告人呂某甲買房時出資30至50萬元。2018年6月，被告人呂某甲妹妹呂某丙因缺少購房資金向呂某甲夫婦提出借款30萬。被告人呂某甲想起張某甲的承諾，遂謊稱自己購房缺少資金，向張某甲提出借款30萬元，并要求以現(xiàn)金的形式交給其妻子楊某某。張某甲遂安排許某某于2018年6月29日將30萬元現(xiàn)金送給楊某某，楊某某收到后出具借條，并將款項借給呂某丙。2019年2月，呂某丙將該筆款項歸還給被告人呂某甲，但被告人呂某甲一直未將款項歸還給張某甲。

（二）收受張某乙所送財物共計39.1萬元

2012年8月，安徽**建設(shè)集團有限責任公司承建蕪湖市三山區(qū)西湖新城公租房項目。在項目建設(shè)過程中，實際承包人張某乙為獲得并感謝時任蕪湖市三山區(qū)住建委主任、副區(qū)長的被告人呂某甲的關(guān)照，以現(xiàn)金、幫忙裝修房子等形式送給被告人呂某甲財物共計39.1萬元，被告人呂某甲均予以收受。

1.為在工程施工、工程竣工結(jié)算方面獲得關(guān)照，張某乙分別于2012年11月、2013年9月、2015年12月，到被告人呂某甲辦公室送給其現(xiàn)金20萬元、5萬元、10萬元，被告人呂某甲均予以收受；

2.2014年上半年，為感謝被告人呂某甲在工程建設(shè)中的關(guān)照，張某乙安排員工伍某某為被告人呂某甲裝修位于蕪湖市鳩江區(qū)**小區(qū)的房屋。裝修過程中，因不滿意裝修檔次，被告人呂某甲要求伍某某退場，張某乙為此支付裝修費用10萬元，被告人呂某甲未支付任何費用。2019年6、7月份，被告人呂某甲提拔受阻后擔心問題暴露，遂聯(lián)系張某乙要求支付裝修費用，伍某某按照張某乙的指示告知被告人呂某甲裝修費用為4.1萬元，被告人呂某甲遂支付伍某某4.1萬元，伍某某將該款項交給張某乙。

（三）收受王某某所送財物共計30.8496萬元

2011年10月，安徽**建設(shè)投資集團有限公司承建蕪湖市三山區(qū)保定新城三期二標段工程。2012年至2014年，時任蕪湖市三山區(qū)住建委主任、副區(qū)長的被告人呂某甲接受該公司項目經(jīng)理王某某的請托，為其在項目施工、工程款撥付等方面予以關(guān)照，多次收受王某某財物共計30.8496萬元。具體如下：

1.2012年10月，為感謝被告人呂某甲在工程款撥付方面的關(guān)照，王某某在被告人呂某甲辦公室送給其現(xiàn)金6萬元，被告人呂某甲予以收受。

2.2013年4月，為在工程款撥付方面得到關(guān)照，王某某在蕪湖市三山區(qū)人民政府地下車庫，送給被告人呂某甲現(xiàn)金5萬元，被告人呂某甲予以收受。

3.2013年4、5月份，為感謝被告人呂某甲在工程款撥付等方面的關(guān)照，王某某為被告人呂某甲裝修其位于蕪湖市鏡湖區(qū)**小區(qū)**棟**單元**室的房屋，被告人呂某甲支付裝修費用3.5萬元。經(jīng)鑒定，該房屋裝修費用9.3496萬元。

4.2013年8月，為在工程簽證辦理方面得到關(guān)照，王某某在蕪湖市**路邊，送給被告人呂某甲現(xiàn)金4萬元，被告人呂某甲予以收受。

5.2013年12月，為在工程款撥付方面得到關(guān)照，王某某在蕪湖市三山區(qū)人民政府附近，送給被告人呂某甲現(xiàn)金5萬元，被告人呂某甲予以收受。

6.2014年5月，為在標準化工地創(chuàng)建方面得到關(guān)照，王某某在蕪湖市三山區(qū)人民政府食堂旁邊的停車場，送給被告人呂某甲現(xiàn)金5萬元，被告人呂某甲予以收受。

（四）收受左某某所送現(xiàn)金6萬元

2011年9月，六安市**建設(shè)監(jiān)理有限公司成為蕪湖市三山區(qū)保定新城三期二標段工程的監(jiān)理單位。時任蕪湖市三山區(qū)住建委主任、副區(qū)長的被告人呂某甲接受項目負責人左某某的請托，為其在監(jiān)理費撥付等方面予以關(guān)照，于2012年至2014年每年春節(jié)期間，在辦公室分三次收受左某某所送的現(xiàn)金共計6萬元。

（五）收受夏某甲所送現(xiàn)金6萬元

2014年至2019年期間，時任蕪湖市三山區(qū)住建委主任、副區(qū)長的被告人呂某甲接受蕪湖**道路養(yǎng)護有限公司實際控制人夏某甲的請托，為其在承接道路維修工程、工程款撥付等方面予以關(guān)照，多次收受夏某甲財物共計6萬元。

1.2014年12月，被告人呂某甲在搬入位于蕪湖市鳩江區(qū)**小區(qū)的新家時，在家中收受夏某甲所送現(xiàn)金1萬元。

2.2018年下半年，呂某乙因為其承接的蕪湖市三山區(qū)西湖濕地公園景石采購項目與供貨商發(fā)生貨款糾紛，被告人呂某甲指示夏某甲墊付了呂某乙所欠貨款3萬元。

3.2018年、2019年的春節(jié)，被告人呂某甲在其位于蕪湖市鳩江區(qū)**小區(qū)的家中收受夏某甲女兒夏某乙所送的現(xiàn)金共計2萬元。

（六）收受何某某所送現(xiàn)金3萬元

2012年5月，蕪湖**建設(shè)有限公司承建蕪湖市三山區(qū)保定中心小區(qū)教學樓擴建工程。2012年11月，時任蕪湖市三山區(qū)住建委主任的被告人呂某甲接受項目實際承包人何某某的請托，為其在工程建設(shè)協(xié)調(diào)方面予以關(guān)照，在辦公室收受何某某所送現(xiàn)金3萬元。

（七）收受張某丙所送現(xiàn)金2萬元

2011年9月，蕪湖**建設(shè)有限公司承建蕪湖市三山區(qū)保定新城二期三標段的工程。2012年春節(jié)前，時任蕪湖市三山區(qū)住建委主任的被告人呂某甲接受該公司法定代表人張某丙的請托，為其在施工協(xié)調(diào)和工程款撥付等方面予以關(guān)照，在蕪湖市黃山西路附近收受張某丙所送現(xiàn)金2萬元。

（八）收受汪某某所送現(xiàn)金2萬元

2012年5月，時任蕪湖市三山區(qū)住建委主任的被告人呂某甲，接受馬鞍山**建筑安裝工程有限公司項目經(jīng)理汪某某的請托，為汪某某承接蕪湖市三山區(qū)應(yīng)急性小工程予以關(guān)照，在其居住的蕪湖市**小區(qū)附近收受汪某某所送現(xiàn)金2萬元。

（九）收受孫某某所送現(xiàn)金1萬元

2014年至2015年，蕪湖**花木工程有限公司承建蕪湖市三山區(qū)綠化工程。2015年春節(jié)前夕，時任蕪湖市三山區(qū)副區(qū)長的被告人呂某甲接受該公司法定代表人孫某某的請托，為其在工程款結(jié)算方面予以關(guān)照，在蕪湖市弋江區(qū)中央城小區(qū)附近收受孫某某所送現(xiàn)金1萬元。

被告人呂某甲于2020年6月19日被蕪湖市監(jiān)察委員會留置，到案后如實供述犯罪事實，現(xiàn)已退出全部違法所得款。

認定上述事實的證據(jù)有：

1.書證：戶籍信息、干部任免材料、扣押財物清單、查封扣押通知書、協(xié)助凍結(jié)財產(chǎn)通知書、到案經(jīng)過、處分決定、工程統(tǒng)計表、項目一覽表、中標通知書、施工合同、會議紀要、報銷單、工程款支付審批表、銀行明細、病歷、情況說明、私營企業(yè)基本注冊信息查詢單、借條、收據(jù)、購房合同、領(lǐng)付款憑證等；

2.證人張某甲、許某某、呂某乙、吳某某、楊某某、呂某丙、金某某、章某某、張某乙、崔某某、伍某某、王某某、程某某、陳某某、胡某某、左某某、夏某甲、夏某乙、江某某、何某某、張某丙、汪某某、孫某某等人的證言；

3.被告人呂某甲的供述和辯解；

4.房地產(chǎn)估價報告、價格認定結(jié)論等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人呂某甲對指控的所有犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人呂某甲身為國家工作人員，在履行公務(wù)過程中，利用職務(wù)上的便利，非法收受多人財物，共計人民幣163.8096萬元，為他人謀取利益，行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究刑事責任。被告人呂某甲受賄數(shù)額巨大，但在提起公訴前如實供述自己罪行、真誠悔罪、積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項和第二款、第三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人呂某甲到案后，如實供述犯罪事實，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰。被告人呂某甲在審查起訴階段自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十四條之規(guī)定，建議對其全部違法所得的財物予以沒收。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省蕪湖市灣沚區(qū)人民法院

???????檢察長??徐???壘

檢察官??黃寶英

2020年11月30日

（代公章）

?附：1.被告人呂某甲羈押于蕪湖縣看守所；

2.本案偵查卷宗拾伍冊；

3.本案換押證壹份、認罪認罰具結(jié)書壹份；

4.退繳的違法所得款均暫扣于本院?？钯~戶。?