上海市嘉定區(qū)人民檢察院

起 訴 書

滬嘉檢三部刑訴〔2019〕1007號

被告人呂某某，男，1973年**月**日生，公民身份號碼：3301261973********，漢族，初中文化，系浙江**能源有限公司（以下簡稱**公司）法定代表人，戶籍在浙江省建德市**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住浙江省建德市**鎮(zhèn)**大廈**室。2018年10月15日因涉嫌非法經(jīng)營罪，由上海市公安局嘉定分局刑事拘留，其間延長刑事拘留期限至30天。

被告人鄒某某，男，1978年**月**日生，公民身份號碼：3308231978********，漢族，初中文化，系**公司出資人，戶籍在浙江省江山市**鎮(zhèn)**村**號。2018年10月18日因涉嫌非法經(jīng)營罪，由上海市公安局嘉定分局刑事拘留，其間延長刑事拘留期限至30天。

被告人紀某某，男，1960年**月**日生，公民身份號碼：3102221960********，漢族，初中文化，經(jīng)商，戶籍在上海市嘉定區(qū)**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住上海市嘉定區(qū)**弄**號**室。2018年7月13日因涉嫌非法經(jīng)營罪，由上海市公安局嘉定分局刑事拘留，其間延長刑事拘留期限至30天。

被告人陳某某，女，1987年**月**日生，公民身份號碼：3207231987********，漢族，大專文化，經(jīng)商，戶籍在江蘇省灌云縣**鎮(zhèn)**村**號，現(xiàn)住上海市嘉定區(qū)**路**弄**號**室。2018年7月13日因涉嫌非法經(jīng)營罪，由上海市公安局嘉定分局刑事拘留，其間延長刑事拘留期限至30天。

上述4名被告人中，被告人紀某某、陳某某于2018年8月17日，被告人呂某某、鄒某某于2018年11月16日，均經(jīng)本院不批準逮捕，由上海市公安局嘉定分局取保候?qū)彛笥?019年8月16日經(jīng)本院決定，由上海市公安局嘉定分局繼續(xù)取保候?qū)彙?/span>

本案由上海市公安局嘉定分局偵查終結(jié)，以被告人呂某某、鄒某某、紀某某、陳某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年8月13日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同月16日已告知各被告人有權(quán)委托辯護人及認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人呂某某、鄒某某、紀某某、陳某某對本案均同意適用認罪認罰簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2018年起，被告人呂某某、鄒某某經(jīng)事先商議，成立浙江**能源有限公司等企業(yè)，通過招商會、會員充值等形式，自同年3月起對外銷售其委托他人生產(chǎn)的“**”汽車尾氣清潔劑。經(jīng)鑒定，該尾氣清潔劑主要成分為甲醇，屬于危險化學品，**公司在2018年6月14日前，尚未取得危險化學品經(jīng)營許可證。

其間，被告人紀某某、陳某某于2018年3月起，在未取得危險化學品經(jīng)營許可證的情況下，出資成為**公司嘉定服務中心，并租賃上海市嘉定區(qū)嘉新公路**號門面房用于在區(qū)域內(nèi)銷售及存放相關(guān)產(chǎn)品。經(jīng)查，截至2018年7月，紀、陳二人共銷售該尾氣清潔劑產(chǎn)品人民幣7萬余元（以下幣種相同）。其間，呂某某、鄒某某，在尚未取得危險化學品經(jīng)營許可證的情況下，向紀某某及本市金山區(qū)、全國多地服務中心銷售該尾氣清潔劑產(chǎn)品60余萬元。

2018年7月12日，被告人紀某某經(jīng)電話通知后主動投案，并協(xié)助公安機關(guān)電話聯(lián)系被告人陳某某，后陳某某亦于同日主動投案；同年10月15日，被告人呂某某主動至公安機關(guān)投案，被告人鄒某某經(jīng)公安機關(guān)上網(wǎng)追逃，于同月16日被抓獲，其4人到案后，均如實供述了主要犯罪事實

認定上述事實的主要證據(jù)如下：

1.被告人呂某某、鄒某某的供述，證實其二人自2018年初即委托生產(chǎn)并銷售**新能源尾氣清潔劑，因知曉該產(chǎn)品主要成分為甲醇，屬于危險化學品，故經(jīng)報名培訓及提出申請，在2018年6月14日獲得危險化學品經(jīng)營許可證；

2.證人黃某甲、張某某、王某甲的證言及辨認筆錄、證人李某某的證言，證實呂某某等人獲取尾氣清潔劑相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)，及委托**民用酒精有限公司代加工尾氣清潔劑產(chǎn)品的情況；

3.營業(yè)執(zhí)照、房屋租賃合同、證人黃某乙、周某某的證言證實，呂某某以**公司名義租借相關(guān)場地作為辦公地點等情況；

4.調(diào)取證據(jù)通知書及清單、危險化學品經(jīng)營許可證申請材料、行政處罰決定書等書證證實，**公司于2018年6月14日取得危險化學品經(jīng)營許可證，后因同年3月至6月13日在未取得危險化學品經(jīng)營許可證的情況下銷售危險化學品尾氣清潔劑，被杭州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局處行政處罰；

5.上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局案件移送意見書、行政強制措施決定書、涉案物品清單、相關(guān)照片等書證，上海市石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站檢驗報告、上?；ぱ芯吭簷z測中心檢測報告等鑒定意見、現(xiàn)場筆錄證實，2018年7月10日，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對紀某某、陳某某在本區(qū)嘉新公路**號經(jīng)營的**服務中心進行檢查，查獲待售**尾氣清潔劑產(chǎn)品等情況；

6.浙江**服務中心合作協(xié)議書、**公司營業(yè)執(zhí)照等材料、房屋租賃協(xié)議及收據(jù)、相關(guān)領料單、**商城會員數(shù)據(jù)、**服務中心宣傳頁等書證，證人徐某某、王某乙、莊某某、郭某某的證言，與被告人紀某某、陳某某的供述相互印證，證實紀某某、陳某某自2018年3月起在本區(qū)嘉新公路245號經(jīng)營**服務中心，對外銷售**尾氣清潔劑的事實；

7.調(diào)取證據(jù)通知書及清單、司法鑒定意見書、證人鞏某某的證言、相關(guān)銀行交易明細、**公司提供的統(tǒng)計清單等書證，證實公安機關(guān)固定相關(guān)電子數(shù)據(jù)，調(diào)取**公司相關(guān)銀行賬戶交易明細等情況；

8.公安機關(guān)協(xié)查材料、同案關(guān)系人朱永起等的證言，全國服務中心情況匯總表證實，呂某某、鄒某某以**公司名義向全國多地服務中心銷售尾氣清潔劑的情況；

9.公安機關(guān)工作情況、在逃人員登記/撤銷表、出所登記表證實，呂某某、鄒某某、紀某某、陳某某到案的經(jīng)過；

10.戶籍資料證實，各被告人的戶籍身份情況。

上述證據(jù)來源及收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人呂某某、鄒某某、紀某某、陳某某對基本事實及證據(jù)均無異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人呂某某、鄒某某、紀某某、陳某某均未取得危險化學品經(jīng)營許可證，非法經(jīng)營危險化學品，情節(jié)嚴重，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第（一）項，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應當以非法經(jīng)營罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款的規(guī)定，本案系共同犯罪。被告人呂某某、紀某某、陳某某均具有自首情節(jié)，被告人鄒某某能如實供述罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一、三款的規(guī)定，可以從輕處罰。被告人紀某某具有立功表現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條的規(guī)定，可以從輕處罰。鑒于其均自愿認罪認罰等，建議對被告人呂某某、鄒某某判處一年至一年六個月有期徒刑，對被告人紀某某、陳某某均判處五個月拘役，均并處罰金，并均可適用緩刑。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

上海市嘉定區(qū)人民法院

檢 察 員： 蘇牧青

2019年9月27日

附：

1.被告人呂某某、鄒某某、紀某某、陳某某現(xiàn)均于居住地候?qū)?。（?lián)系電話：呂某某1385817****；鄒某某1396700****；紀某某1590211****；陳某某1801794****）

2.案件材料及證據(jù)23冊。

3.《適用簡易程序建議書》1份，《認罪認罰具結(jié)書》4份。

4.相關(guān)法律條文。

《中華人民共和國刑法》

第二百二十五條 違反國家規(guī)定，有下列非法經(jīng)營行為之一，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；……

（一）未經(jīng)許可經(jīng)營法律、行政法規(guī)規(guī)定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；

……

第六十七條 犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。……

……

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；……

第六十八條 犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為，查證屬實的，或者提供重要線索，從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的，可以從輕或者減輕處罰；……

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條 人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結(jié)書等材料。