廣東省惠州市人民檢察院

起?訴?書

惠市檢公訴刑訴〔2018〕101號

被告人葉某坤，男，1958年**月**日出生，身份證號碼：4414251958********，漢族，大學本科文化，原梅州市人大常委會黨組書記、常務副主任（副廳級），戶籍所在地：廣東省興寧市**街道**路**號**。因涉嫌受賄罪于2017年11月29日被廣東省人民檢察院決定刑事拘留，同日由廣東省公安廳執(zhí)行拘留；因涉嫌受賄罪于2017年12月15日被廣東省人民檢察院決定逮捕，同日由廣東省公安廳執(zhí)行逮捕。

本案由廣東省人民檢察院偵查終結，以被告人葉某坤涉嫌貪污罪、受賄罪移送審查起訴，廣東省人民檢察院于2018年3月13日指定本院審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。并決定退回補充偵查一次，延長審查起訴期限二次。

經依法審查查明：

（一）貪污犯罪事實

2011年12月，葉某坤利用其擔任分管副市長的職務便利，指示直接下屬時任梅州市發(fā)改局局長沈某某，采用虛開發(fā)票報銷經費的方式，套取現(xiàn)金人民幣9萬元，交給葉某坤的秘書蔡立成，用以蔡立成購買供其妻子使用的豐田牌銳志粵MCN****小轎車。2012年12月，葉某坤以相同的方式，指使時任梅州市地稅局局長李某甲套取現(xiàn)金人民幣15萬元，用以蔡立成購買自己使用的豐田牌凱美瑞粵MSS****小轎車。

2009年12月，被告人葉某坤借款人民幣100萬元給吳思強（另案處理）、練某某開辦生豬養(yǎng)殖場，并讓二人成立興寧市思成養(yǎng)殖有限公司獲取政府補助資金。后吳思強、練某某二人將生豬養(yǎng)殖場建立在興寧市合水鎮(zhèn)溪唇村，在未取得環(huán)境影響評價和未辦理用地備案手續(xù)的情況下，于2011年5月開始經營生豬養(yǎng)殖。2011年12月至2014年1月，葉某坤交待吳思強提交請款報告向財政局申請資金。后葉某坤利用擔任市委副書記的職務便利將吳思強提交的請款報告轉交給梅州興寧市財政局局長，指示興寧市財政局撥付補助資金給思成養(yǎng)殖有限公司，并指示興寧市財政局、合水鎮(zhèn)政府分別以興寧市財政局、合水鎮(zhèn)政府名義向省里申請專項資金，通過幫助該公司采取虛列名目和制作虛假申報資料，違規(guī)為興寧市思成養(yǎng)殖有限公司撥付財政資金，騙取四筆財政資金共計人民幣100萬元。最后該100萬元補助資金思成養(yǎng)殖有限公司用于償還葉某坤的借款。

（二）受賄犯罪事實

１.收受深圳**有限公司董事局主席曾某甲財物合計人民幣2242.375萬元。

2000年1月至2017年5月，被告人葉某坤在擔任興寧市常務副市長、興寧市市委副書記、梅州市財政局局長、梅州市副市長、梅州市市委副書記期間，利用職務上的便利，接受深圳**公司董事局主席曾某甲的請托，幫助其所持有及控制的多個公司解決公司資金周轉困難及在興寧市開發(fā)的**項目、**項目等提供幫助。2007年至2009年，葉某坤收受曾某甲出資購買的位于深圳市福田區(qū)北環(huán)路東的港中旅花園29棟26Ｂ房，并交待吳思強辦理購買該房產的相關手續(xù)，讓吳思強找曾某甲支付購房款。后吳思強從曾某甲處取得共人民幣943.375萬元，該款實際用于購買上述房產、車位及裝修款項。2009年，該房產登記至吳思強名下。2009年3月，葉某坤收受曾某甲出資購買的一輛豐田銳志轎車，并交待吳思強辦理購買該車輛的相關手續(xù)，后吳思強從曾某甲處取得購車款人民幣32萬元，將該車輛登記在其名下。2010年8月到2011年8月，葉某坤在購買曾某甲開發(fā)的**7套房產和5間商鋪時，收受曾某甲購房款143萬元、6棟1901房裝修費用54萬元及其親戚購買的二套房產優(yōu)惠共40萬元。2012年1月，葉某坤指示梅州市財政局局長李**、梅州市**公司總經理曾某乙，將用于支付市政建設工程款的財政資金3000萬元，短期轉借給曾某甲名下的深圳市**公司，用于還清到期銀行貸款并轉貸。事后收受曾某甲支付的利息人民幣30萬元。2015年10月，葉某坤以借款的方式通過廣東**公司賬戶收受曾某甲人民幣1000萬元。2016年5月，葉某坤將上述資金借給深圳**集團董事長葉某乙，并收取月利息12萬元。2016年11月，葉某乙歸還500萬元，隨后被葉某坤用于個人炒股。直至案發(fā)，該筆1000萬元沒有歸還給曾某甲。

2.收受深圳**公司董事長彭某某購房差價合計人民幣630.13萬元。

2008年至2009年，被告人葉某坤利用擔任梅州市副市長的職務便利，接受深圳**公司董事長彭某某的請托，協(xié)調幫助彭某某在興寧農村信用合作社貸款2600萬元。2015年，葉某坤出資200萬元購買彭某某開發(fā)的深圳**花園二期2棟109號、209號商鋪，并將商鋪登記在其兒子葉某丙朋友李某乙名下。按照深圳市政府出臺的作為計稅依據的二手房交易價格最低標準，上述兩間商鋪的實際價格和交易契稅合計不低于830.13萬元，葉某坤收受購房差價人民幣630.13萬元。

　　3.收受廣東**公司董事長葉某丁賄送現(xiàn)金合計人民幣357萬元、港幣670萬元。

2015年，被告人葉某坤利用擔任梅州市市委副書記的職務便利，接受廣東**公司董事長葉某丁的請托，為其成立小額貸款公司提供幫助，使葉某丁取得小額貸款公司名額并違規(guī)成立華雨小額貸款有公司。2005年至2015年，葉某坤多次收受葉某丁現(xiàn)金合計人民幣357萬、港幣670萬元。

4.收受深圳市**集團董事長葉某乙賄送價值81.48萬元豐田埃爾法商務車一輛。

2004年至2015年，葉某坤利用擔任梅州市財政局局長、梅州市市委副書記的職務便利，接受深圳市**集團董事長葉某乙的請托，幫助葉某乙向興寧市財政局借款2500萬元、向梅縣客家村鎮(zhèn)銀行貸款6000萬元。2013年初，葉某坤收受葉某乙價值人民幣81.48萬元的粵B1N****豐田牌埃爾法商務車一輛。2017年春節(jié)前，葉某坤為躲避調查遂將車輛退還給葉某乙。

5.收受梅州市梅縣**銀行股份公司董事長李某丙賄送現(xiàn)金合計人民幣10萬元、港幣35萬元。

2010年12月，葉某坤利用擔任梅州市副市長的職務便利，接受梅州市梅縣**銀行股份公司董事長李某丙的請托，以推進農村金融改革綜合試點為由，幫助梅縣**銀行開設梅州市財政局財政資金賬戶。2011年至2017年，葉某坤多次收受李某丙現(xiàn)金合計人民幣10萬元、港幣35萬元。

6.收受廣東**公司董事長陳某某賄送現(xiàn)金合計港幣33萬元。

2010年至2011年，葉某坤利用擔任梅州市副市長的職務便利，接受廣東**公司董事長陳某某的請托，幫助廣東**集團向梅州市財政局四次申請預借工程款合計人民幣4000萬元。2003年至2012年，葉某坤多次收受陳某某現(xiàn)金港幣共33萬元。

認定上述事實的證據如下：

物證；書證；證人證言；被告人的供述與辯解；辨認筆錄及其他證明材料等。

本院認為，被告人葉某坤身為國家工作人員，利用職務上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額特別巨大，以其他手段非法占有公共財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款（二）（三）項、第三百八十五條第一款、第三百八十六條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以貪污罪、受賄罪追究其刑事責任。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

　　此致

廣東省惠州市中級人民法院

檢察員：彭威

2018年6月26日

附：

????1.被告人葉某坤現(xiàn)羈押在廣州市國家安全局看守所。

2.案卷21冊。