浙江省溫州市甌海區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

甌檢一部刑訴〔2020〕2169號

被告人葉某甲，男，1970年**月**日出生，公民身份號碼3303211970********，漢族，高中文化程度，原系中共溫州市甌海區(qū)**街道**村**部**會書記，戶籍所在地浙江省溫州市甌海區(qū)**街道**村**路**號。因涉嫌行賄罪、非國家工作人員受賄罪，于2020年6月10日被溫州市甌海區(qū)監(jiān)察委員會留置；因涉嫌受賄罪、非國家工作人員受賄罪、行賄罪，經(jīng)本院決定，于2020年8月4日被溫州市公安局甌海區(qū)分局刑事拘留，同年8月14日被執(zhí)行逮捕。

辯護人黃偉佳、黃錫楚，浙江嘉瑞成律師事務(wù)所律師。

本案由溫州市甌海區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人葉某甲涉嫌受賄罪、非國家工作人員受賄罪、行賄罪，于2020年8月4日向本院移送起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人、被害人及其訴訟代理人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪

2006年，位于溫州市甌海區(qū)**街道**村的158畝土地被征用后，出讓給**街道**村作為二產(chǎn)返回安置用地。2014年，因規(guī)劃調(diào)整，該地塊的國有土地使用權(quán)被有關(guān)部門收回，溫州市甌海區(qū)人民政府**街道辦事處作為屬地政府部門，負責該地塊的經(jīng)營管理，**街道又委托地塊所在的**村經(jīng)營管理。溫州**駕駛培訓有限公司（以下簡稱為**駕校）為承租該地塊作為駕校訓練場地，**駕校股東李某甲找到時任中共**村**部書記的被告人葉某甲尋求幫助并承諾給予好處。被告人葉某甲向**街道有關(guān)領(lǐng)導請示后，同意以街道規(guī)定的出租底價每畝每年人民幣1.5萬元（以下幣種均為人民幣）的價格出租給該**駕校，租期三年，該駕校則以每畝每年0.7萬元的價格另行向被告人葉某甲支付好處。2018年1月至2020年1月，**駕校已向被告人葉某甲支付82.64萬元，另有15.785萬元的好處費尚未支付。

案發(fā)后，被告人葉某甲的家屬已經(jīng)代為退出82.64萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：歸案經(jīng)過、征地文件、國有土地使用權(quán)收回公告、抄告單、會議紀要、協(xié)議書、租地協(xié)議、公司登記基本情況、記賬憑證、轉(zhuǎn)賬清單、銀行賬戶交易明細清單、借條、情況說明、婁橋街道文件、職務(wù)任免通知、選舉結(jié)果批復、非稅收入?yún)R總繳款書、身份證明材料等；

2.證人證言：證人李某乙、李某甲、楊某某、胡某某、葉某乙、陳某某、黃某某、李某丙、金某某、葉某丙的證言；

3.被告人的供述和辯解：被告人葉某甲的供述和辯解。

二、非國家工作人員受賄罪

2012年下半年，池某某為承包位于**街道**村的158.7782畝二產(chǎn)安置用地的土方回填工程，找到時任中共**村**部書記、村民委員會主任的被告人葉某甲尋求幫助，并允諾給予好處，被告人葉某甲應(yīng)允。同年10月10日，**村村民委員會出具證明，由池某某與原甌海區(qū)城市中心區(qū)建設(shè)開發(fā)指揮部聯(lián)系土方回填工程，后池某某以溫州市**建筑工程處的名義承包該工程，并轉(zhuǎn)包給符某某等人。同年11月，被告人葉某甲通過葉某丁向符某某借款10萬元。2013年1月，被告人葉某甲讓池某某代自己向符某某歸還了其中的7萬元。

案發(fā)后，被告人葉某甲的家屬已經(jīng)代為退出7萬元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：介紹信、土地工程協(xié)議書、工程結(jié)算材料、發(fā)票、工程驗收材料、銀行賬戶交易明細清單、情況說明等；

2.證人證言：證人池某某、符某某、葉某丁的證言；

3.被告人的供述和辯解：被告人葉某甲的供述和辯解。

三、行賄罪

2012年至2013年，被告人葉某甲及徐某某等人為承接**街道范圍內(nèi)的相關(guān)工程，向時任**街道辦事處副主任的姜某某（另案起訴）請托，并承諾給予好處，姜某某應(yīng)允。其后，姜某某利用便利，在**街道建筑垃圾清運和黃土回填工程、河道整治工程、生態(tài)墓地改造工程的直接發(fā)包或招投標過程中給予被告人葉某甲及徐某某等人關(guān)照。2012年9月至2014年1月，被告人葉某甲及徐某某等人為感謝姜某某的關(guān)照，先后5次送給姜某某共計42萬元，姜某某均予以收受。

被告人葉某甲因涉嫌非國家工作人員受賄、行賄被監(jiān)察機關(guān)留置調(diào)查期間，主動交代了監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：**街道記賬憑證、發(fā)票、拆除違建、清運建筑垃圾協(xié)議、進賬單、有關(guān)河道、河面污泥清理工程合同、被占用土地平整工作協(xié)議、工程承包合同、合同協(xié)議書、中標通知書、招標文件、存款憑條、干部基本情況表、職務(wù)任免通知等；

2.證人證言：證人姜某某、徐某某、張某甲、張某乙、張某丙的證言；

3.被告人的供述和辯解：被告人葉某甲的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人葉某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人葉某甲身為村基層組織工作人員，利用職務(wù)便利非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，又在協(xié)助人民政府從事國有土地的經(jīng)營和管理等行政管理工作時，利用職務(wù)便利，非法收受他人財物，數(shù)額巨大，又為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第一百六十三條第一款、第三百八十五條第一款、第三百八十六條、第三百八十三條第一款第（二）項、第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以非國家工作人員受賄罪、受賄罪、行賄罪追究其刑事責任。被告人葉某甲到案后如實供述自己非國家工作人員受賄、行賄的犯罪事實，并主動供述調(diào)查機關(guān)尚未掌握的受賄犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一款、第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人葉某甲自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以依法從寬處理。建議以受賄罪判處有期徒刑二年三個月，并處罰金15萬元；以非國家工作人員受賄罪，判處有期徒刑六個月；以行賄罪判處有期徒刑一年六個月，并處罰金2萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

溫州市甌海區(qū)人民法院

檢察官：方曉東

2020年9月10日　

附件：

1.被告人葉某甲現(xiàn)羈押于溫州市甌海區(qū)看守所

2.案卷材料和證據(jù)4冊。

3.《認罪認罰具結(jié)書》1份。

4.涉案贓款896400元暫扣于溫州市甌海區(qū)監(jiān)察委員會。