浙江省樂清市人民檢察院　

起?訴?書

樂檢二部刑訴〔2020〕5195號　

　　被告人葉某甲，男，1975年**月**日出生，公民身份號碼3303231975********，漢族，大學(xué)文化程度，樂清市**館工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長，樂清市**服務(wù)有限公司經(jīng)理，戶籍所在地浙江省樂清市**街道**路**號，因涉嫌串通投標罪，于2020年6月9日被樂清市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準，于2020年7月14日被樂清市公安局逮捕。

本案由樂清市監(jiān)察委、樂清市公安局調(diào)查（偵查）終結(jié)，以被告人葉某甲涉嫌受賄罪、串通投標罪，分別于2020年7月30日、2020年8月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易審理。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪事實

2013年至2018年，葉某甲在擔(dān)任樂清市**館工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長期間，利用擔(dān)任樂清市**館食堂與職工宿舍擴建工程、守靈中心改造裝修工程（一期）、守靈中心改造裝修工程（二期）等項目負責(zé)人的職務(wù)便利，為工程實際承包人盧某某（另案處理）謀取利益，并收受盧某某給予的現(xiàn)金共計6萬元。

具體事實如下：

1．2016年下半年的一天，為感謝時任樂清市**服務(wù)有限公司經(jīng)理、**館食堂與職工宿舍擴建工程工程項目組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長葉某甲在該項目工程管理、協(xié)調(diào)溝通、后續(xù)附屬工程指定、工程款支付等方面給予的關(guān)照，盧某某打電話給葉某甲，葉某甲開車至盧某某**家外的路邊，盧某某在車邊將4萬元現(xiàn)金送給葉某甲，葉某甲予以收受。

2．2018年初，為感謝項目具體負責(zé)人，時任樂清市**服務(wù)有限公司經(jīng)理葉某甲在樂清市**館守靈中心改造裝修工程（一期）和樂清市**館守靈中心改造裝修工程（二期）工程上的推薦、工程管理、工程款支付等方面給予的關(guān)照，盧某某打電話給葉某甲，葉某甲開車至盧某某家附近，盧某某在車邊送給葉某甲2萬元現(xiàn)金，葉某甲予以收受。

葉某甲到案后，如實交代自己受賄的犯罪事實，自愿認罪認罰，并已退贓。

二、串通投標罪事實

2018年3月份，被告人盧某某（另案處理）獲悉樂清市**館改擴建工程守靈中心三期項目-守靈室工程即將進行招投標，遂與樂清市**館主任鄭某某、樂清市**館**科科長徐某某，社會人員陳某某（三人均另案處理），以及被告人葉某甲商定合伙參與該工程的投標。在項目正式開始招投標前，鄭某某、葉某甲等人向盧某某透露該工程項目招投標的相關(guān)信息。盧某某獲悉后即著手聯(lián)系杭州**裝潢工程有限公司、永嘉縣**建設(shè)有限公司、永嘉縣**有限公司、江山市**園林建設(shè)有限公司、溫州**設(shè)有限公司、永嘉縣中**建設(shè)有限公司、永嘉縣**正建設(shè)有限公司、浙江**建筑園林有限公司等10家公司參與該守靈中心三期項目的投標。3月29日，該工程在網(wǎng)上發(fā)布招標公告。4月9日，樂清市招投標中心公開對該工程進行招標，共有54家單位參與投標。最后由盧某某等人聯(lián)絡(luò)的杭州**裝潢工程有限公司中標，中標金額為591萬余元。

葉某甲到案后，如實交代自己串通投標的犯罪事實，自愿認罪認罰，并已就非法所得退贓。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1．書證：查封扣押通知書、查封扣押財物文件清單、浙江省行政司法執(zhí)法暫扣款票據(jù)、情況說明、樂清市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于樂清市民政局所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制框架的函、樂清市民政局關(guān)于葉某甲同志任職的通知、樂清市**館勞動合同書、樂清市發(fā)改局關(guān)于同意樂清市**館食堂與職工宿舍擴建項目立項的批復(fù)、樂清市**館關(guān)于成立工程項目領(lǐng)導(dǎo)小組的通知、建設(shè)工程施工合同、樂清市**館守靈中心改造裝修工程（一期）施工合同、樂清市**館守靈室一期改造項目設(shè)計合同、招投標文件、銀行賬戶明細、戶籍證明、前科證明；

2．證人證言：馮某某、全某某、谷某某、石某某、盧某某、莊某某、廖某某、葉某乙的證言，歸案經(jīng)過；

3．被告人、被告人的供述和辯解：葉某甲的供述和辯解，同案犯鄭某某、徐某某、陳某某、盧某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人葉某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人葉某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人葉某甲伙同他人串通投標報價并與招標人串通投標，損害招標人或其他投標人的利益，情節(jié)嚴重，同時損害國家、集體、公民的合法利益，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以串通投標罪追究其刑事責(zé)任。被告人葉某甲到案后如實供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；被告人葉某甲自愿認罪認罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；被告人葉某甲已經(jīng)退贓，酌情從輕處罰。綜上，建議以受賄罪判處被告人葉某甲有期徒刑六個月，并處罰金，以串通投標罪判處被告人葉某甲有期徒刑六個月，并處罰金，合并執(zhí)行有期徒刑十個月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

浙江省樂清市人民法院　

檢察官：胡公樞

2020年8月27日　

附：

1.被告人現(xiàn)羈押于樂清市看守所

2.認罪認罰具結(jié)書1份

3.建議適用簡易程序建議書1份

4.受賄案退贓款暫存于樂清市紀委專用賬戶