浙江省樂(lè)清市人民檢察院　

起?訴?書

樂(lè)檢二部刑訴〔2020〕5195號(hào)　

　　被告人葉某甲，男，1975年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3303231975********，漢族，大學(xué)文化程度，樂(lè)清市**館工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長(zhǎng)，樂(lè)清市**服務(wù)有限公司經(jīng)理，戶籍所在地浙江省樂(lè)清市**街道**路**號(hào)，因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2020年6月9日被樂(lè)清市公安局刑事拘留，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2020年7月14日被樂(lè)清市公安局逮捕。

本案由樂(lè)清市監(jiān)察委、樂(lè)清市公安局調(diào)查（偵查）終結(jié)，以被告人葉某甲涉嫌受賄罪、串通投標(biāo)罪，分別于2020年7月30日、2020年8月5日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被告人及其辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易審理。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄罪事實(shí)

2013年至2018年，葉某甲在擔(dān)任樂(lè)清市**館工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)期間，利用擔(dān)任樂(lè)清市**館食堂與職工宿舍擴(kuò)建工程、守靈中心改造裝修工程（一期）、守靈中心改造裝修工程（二期）等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，為工程實(shí)際承包人盧某某（另案處理）謀取利益，并收受盧某某給予的現(xiàn)金共計(jì)6萬(wàn)元。

具體事實(shí)如下：

1．2016年下半年的一天，為感謝時(shí)任樂(lè)清市**服務(wù)有限公司經(jīng)理、**館食堂與職工宿舍擴(kuò)建工程工程項(xiàng)目組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)葉某甲在該項(xiàng)目工程管理、協(xié)調(diào)溝通、后續(xù)附屬工程指定、工程款支付等方面給予的關(guān)照，盧某某打電話給葉某甲，葉某甲開(kāi)車至盧某某**家外的路邊，盧某某在車邊將4萬(wàn)元現(xiàn)金送給葉某甲，葉某甲予以收受。

2．2018年初，為感謝項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人，時(shí)任樂(lè)清市**服務(wù)有限公司經(jīng)理葉某甲在樂(lè)清市**館守靈中心改造裝修工程（一期）和樂(lè)清市**館守靈中心改造裝修工程（二期）工程上的推薦、工程管理、工程款支付等方面給予的關(guān)照，盧某某打電話給葉某甲，葉某甲開(kāi)車至盧某某家附近，盧某某在車邊送給葉某甲2萬(wàn)元現(xiàn)金，葉某甲予以收受。

葉某甲到案后，如實(shí)交代自己受賄的犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并已退贓。

二、串通投標(biāo)罪事實(shí)

2018年3月份，被告人盧某某（另案處理）獲悉樂(lè)清市**館改擴(kuò)建工程守靈中心三期項(xiàng)目-守靈室工程即將進(jìn)行招投標(biāo)，遂與樂(lè)清市**館主任鄭某某、樂(lè)清市**館**科科長(zhǎng)徐某某，社會(huì)人員陳某某（三人均另案處理），以及被告人葉某甲商定合伙參與該工程的投標(biāo)。在項(xiàng)目正式開(kāi)始招投標(biāo)前，鄭某某、葉某甲等人向盧某某透露該工程項(xiàng)目招投標(biāo)的相關(guān)信息。盧某某獲悉后即著手聯(lián)系杭州**裝潢工程有限公司、永嘉縣**建設(shè)有限公司、永嘉縣**有限公司、江山市**園林建設(shè)有限公司、溫州**設(shè)有限公司、永嘉縣中**建設(shè)有限公司、永嘉縣**正建設(shè)有限公司、浙江**建筑園林有限公司等10家公司參與該守靈中心三期項(xiàng)目的投標(biāo)。3月29日，該工程在網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告。4月9日，樂(lè)清市招投標(biāo)中心公開(kāi)對(duì)該工程進(jìn)行招標(biāo)，共有54家單位參與投標(biāo)。最后由盧某某等人聯(lián)絡(luò)的杭州**裝潢工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額為591萬(wàn)余元。

葉某甲到案后，如實(shí)交代自己串通投標(biāo)的犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并已就非法所得退贓。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1．書證：查封扣押通知書、查封扣押財(cái)物文件清單、浙江省行政司法執(zhí)法暫扣款票據(jù)、情況說(shuō)明、樂(lè)清市事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于樂(lè)清市民政局所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制框架的函、樂(lè)清市民政局關(guān)于葉某甲同志任職的通知、樂(lè)清市**館勞動(dòng)合同書、樂(lè)清市發(fā)改局關(guān)于同意樂(lè)清市**館食堂與職工宿舍擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)的批復(fù)、樂(lè)清市**館關(guān)于成立工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的通知、建設(shè)工程施工合同、樂(lè)清市**館守靈中心改造裝修工程（一期）施工合同、樂(lè)清市**館守靈室一期改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同、招投標(biāo)文件、銀行賬戶明細(xì)、戶籍證明、前科證明；

2．證人證言：馮某某、全某某、谷某某、石某某、盧某某、莊某某、廖某某、葉某乙的證言，歸案經(jīng)過(guò)；

3．被告人、被告人的供述和辯解：葉某甲的供述和辯解，同案犯鄭某某、徐某某、陳某某、盧某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人葉某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人葉某甲身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十五條第一款的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人葉某甲伙同他人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)并與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益，情節(jié)嚴(yán)重，同時(shí)損害國(guó)家、集體、公民的合法利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條的規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人葉某甲到案后如實(shí)供述自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；被告人葉某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；被告人葉某甲已經(jīng)退贓，酌情從輕處罰。綜上，建議以受賄罪判處被告人葉某甲有期徒刑六個(gè)月，并處罰金，以串通投標(biāo)罪判處被告人葉某甲有期徒刑六個(gè)月，并處罰金，合并執(zhí)行有期徒刑十個(gè)月，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

浙江省樂(lè)清市人民法院　

檢察官：胡公樞

2020年8月27日　

附：

1.被告人現(xiàn)羈押于樂(lè)清市看守所

2.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書1份

3.建議適用簡(jiǎn)易程序建議書1份

4.受賄案退贓款暫存于樂(lè)清市紀(jì)委專用賬戶