浙?江?省?松?陽?縣?人?民?檢?察?院

起?訴?書

松檢一部刑訴〔2020〕40號

被告人葉某甲，男，1971年**月**日出生，居民身份證號碼3325281971********，漢族，大學(xué)本科文化程度，戶籍所在地浙江省麗水市松陽縣，住松陽縣**街道**號。松陽縣**局原**，2006年5月—2007年6月任松陽縣**局**；2007年6月—2012年6月任松陽縣**局**；2012年6月—2016年9月任松陽縣**局**。因本案，于2019年9月27日被松陽縣監(jiān)察委員會采取留置措施；經(jīng)松陽縣人民檢察院決定，于2020年1月2日被松陽縣公安局刑事拘留；同年1月16日被松陽縣公安局逮捕。

被告人吳某甲，男，1986年**月**日出生，居民身份證號碼3325281986********，漢族，初中文化程度，戶籍所在地浙江省麗水市松陽縣，住松陽縣**街道**幢**單元**室。2005年8月，曾因聚眾斗毆罪被松陽縣人民法院判處有期徒刑六個月；2012年8月，因開設(shè)賭場罪被松陽縣人民法院判處有期徒刑十個月，緩刑一年；2015年12月，因開設(shè)賭場罪被松陽縣人民法院判處有期徒刑一年，緩刑一年六個月；2016年11月，因窩藏罪、開設(shè)賭場罪被松陽縣人民法院數(shù)罪并罰，執(zhí)行有期徒刑一年二個月。因本案，于2019年11月25日被松陽縣監(jiān)察委員會采取留置措施；經(jīng)松陽縣人民檢察院決定，于2020年1月2日被松陽縣公安局刑事拘留；同年1月16日被松陽縣公安局逮捕。

本案由松陽縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人葉某甲涉嫌貪污罪、受賄罪、徇私枉法罪；吳某甲涉嫌行賄罪，于2020年1月2日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及辯護人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序。

本院于2020年3月2日退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查，監(jiān)察機關(guān)于2020年4月1日補查重報。本院于2020年2月14日延長審查起訴期限。

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人葉某甲涉嫌貪污事實

2012年6月至2019年7月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**和松陽縣**局**期間，利用職務(wù)上的便利，指使毛某甲、葉某乙（已判刑）等人通過虛列單位支出的手段套取公款983757.95元，供其個人支配使用（其中和葉某乙共同套取的301195元用于其個人或葉某乙個人支出）。具體事實如下：

1.2012年6月至2016年9月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使辦公室**毛某甲采取虛列協(xié)警酒駕補貼的手段套取公款89840元，供其個人支配使用。

2.2012年9月至2016年9月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使單位工作人員葉某乙采取虛列油費、出租車費、住宿費、餐費、過路費等公務(wù)支出的名義套取公款65832元，用于其和葉某乙個人支出。

3.2013年12月至2016年9月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使他人采取虛列公務(wù)支出的手段從松陽縣**有限公司虛假報銷和套取公款353009.95元，用于其個人使用支出。

4.2012年9月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使辦公室**毛某甲采取虛列辦公用品費用的手段套取公款10000元購買杭州銀泰百貨購物卡，用于其個人送禮。

5.2012年下半年，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使辦公室**毛某甲采取虛列**服裝費的手段套取公款23166元，用于其個人購買絲巾。

6.2013年3月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使辦公室**毛某甲采取虛列香菇、木耳費用的手段套取公款47700元，用于其個人購買黃蠟石。

7.2013年12月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使辦公室**毛某甲通過虛列辦公用品費用的手段套取公款15000元，用于其個人購買煙、酒、土特產(chǎn)等物品。

8．2014年12月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使辦公室副主任毛某甲通過虛列招待費的手段套取公款82746元，供其個人支配使用。

9.?2015年4月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使辦公室**毛某甲采取虛列大隊樓房維修費的手段套取公款33400元，用于其個人購買煙、酒、土特產(chǎn)等物品。2019年5月，松陽縣委巡察組進(jìn)駐縣**局巡察期間，葉某甲將該筆款項上交至中共松陽縣紀(jì)律檢查委員會黨員干部廉潔自律賬戶。

10.?2015年8月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使辦公室**毛某甲虛列勞保用品費用的手段套取公款10300元，用于支付其個人購買蘋果筆記本電腦。

?11.2014年5月至2019年3月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**和松陽縣**局**期間，指使單位工作人員葉某乙采取虛列單位車輛修理費、日用品費用的手段套取公款156495元，用于其和葉某乙個人支出。

12.2016年9月至2019年3月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使單位工作人員葉某乙將私家車加油費用37363元登記到單位賬上，由單位報銷。

13.2016年9月至2019年7月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使單位工作人員葉某乙通過辦公室工作人員廖某某、后勤保障中心工作人員張某某、楊某甲采取虛列日用品消費、電腦耗材、茶葉消費、拖車費等手段套取公款**元，用于其和葉某乙個人支出。

14.2017年8月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使單位后勤中心工作人員張某某采取虛列單位辦公用品等手段套取公款7300元，用于為其家庭購買空調(diào)和葉某乙購買風(fēng)扇。

15.2018年10月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使單位后勤中心工作人員張某某通過政府采購、虛列電腦耗材等手段套取公款6901元，用于購買電腦并安裝在其家中供其個人使用。

16.2019年6月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，指使單位后勤中心工作人員張某某采取虛列單位清理化糞池支出的手段套取公款3200元，用于支付其岳母??家下水管道疏通維修費。

二、被告人葉某甲涉嫌受賄及被告人吳某甲涉嫌行賄事實

2007年至2019年6月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**和松陽縣**局**期間，利用職務(wù)上的便利和影響，接受吳某甲等10余人請托，通過直接處置、出面打招呼等多種方式為相關(guān)人員在機動車違章消分、案件處理及工程項目、企業(yè)運營等事項上謀取利益或不正當(dāng)利益，收受上述人員給予的財物，共計折合人民幣325468元。其中，以利息等方式收受被告人吳某甲為謀取不正當(dāng)利益所送財物折合人民幣217008元。

三、被告人葉某甲涉嫌徇私枉法事實

2010年底至2014年4月，葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，?與涉賭人員梅某某關(guān)系密切。葉某甲在明知梅某某等人在松陽**大酒店開設(shè)賭場的情況下，作為時任協(xié)管**的局領(lǐng)導(dǎo)，多次讓梅某某在某某大酒店給其開房使用，對梅某某等人開設(shè)賭場的犯罪行為不立案偵查，致使該團伙賭博犯罪活動長期存在。2014年12月12日，梅某某等人因開設(shè)賭場罪被松陽縣人民法院判刑。

歸案后,被告人葉某甲積極檢舉揭發(fā)他人犯罪事實，經(jīng)查證屬實。松陽縣委巡察組進(jìn)駐松陽縣公安局巡察期間，被告人葉某甲上交中共松陽縣紀(jì)律檢查委員會黨員干部廉政自律賬戶33400元，其家屬在審查起訴階段代為上繳贓款120000元；葉某乙已退繳贓款60000元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：戶籍證明、干部履歷表、干部任免審批表、松陽縣人民政府文件、中共松陽縣委組織部文件、中共松陽縣**局委員會文件、記賬憑證、公務(wù)接待用餐審批單、點菜單、發(fā)票、充值卡登記表、儲值卡賬單、財務(wù)憑證、車輛保單憑證、報銷情況個人筆記本記錄?、工行、農(nóng)村信用社取款、轉(zhuǎn)賬憑條、春節(jié)發(fā)放清單、籃球隊發(fā)放清單、查酒駕發(fā)放清單、愛馬仕出貨清單、收條、記錄紙、涉案物品價格認(rèn)定結(jié)論書、扣押財物清單、搜查筆錄、搜查照片、銀行往來明細(xì)、交通事故認(rèn)定書、行政處罰決定書?、刑事判決書、歸案經(jīng)過?、浙江省政府非稅收入電子繳款憑證、繳款單、立功情況說明、立案決定書等；

?2.證人證言：證人葉某乙、廖某某、張某某、楊某甲、潘某甲、顏某某、吳某乙、李某丙、李某丁、葉某己、葉某戍、徐某甲、陳某某、鄭某某、王某乙、李某戊、葉某庚、任某某、闕某甲、符某某、徐某乙、戴某某、毛某乙、葉某辛、何某甲、徐某丙、柳某某、傅某某、葉某壬、何某乙、張某某、夏某某、紀(jì)某乙、蔡某某、葉某戊、闕某乙、葉某癸、劉某某、闕某某、包某甲、葉某子、黃某某、葉甲某、林某某、葉某丑、梁某某、泮高某某、孟某某、毛某甲、謝某乙、謝某丙、楊某乙、毛某丙、包某乙、包某丙、王某丙、紀(jì)某甲、葉某丙、黃某某、李某甲、李某乙、王某甲、葉某丁、謝某甲、葉某戊、翁某某、楊某丙、葉某寅、潘某乙、葉乙某、葉某卯、丁某某、王某丙、徐某丁、梅某某、王某丁、周某某、潘某丙、曾某某、邵某某、尹某某、陳某某、蔡某乙、潘某丁、占某某、廖某乙、王某戊、葉某辰的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人葉某甲、吳某甲的供述與辯解及自書材料。

本院認(rèn)為，被告人葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**和松陽縣**局**期間，利用職務(wù)上的便利，單獨或伙同他人侵吞公款，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、三百八十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪追究其刑事責(zé)任；被告人葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**和松陽縣**局**期間，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，或利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，收受請托人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、三百八十六條、三百八十八條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任；被告人葉某甲在擔(dān)任松陽縣**局**期間，徇私枉法?，對明知是有罪的人故意包庇不使他受追訴，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以徇私枉法罪追究其刑事責(zé)任。被告人吳某甲為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財物，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人葉某甲判決宣告前一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定數(shù)罪并罰。被告人吳某甲曾被判處有期徒刑以上刑罰，刑罰執(zhí)行完畢5年內(nèi)再犯本罪，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十五條第一款的規(guī)定，系累犯，應(yīng)當(dāng)從重處罰；被告人葉某甲被采取留置措施后，如實供述監(jiān)察機關(guān)尚未掌握的本人受賄犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第二款之規(guī)定，對受賄犯罪應(yīng)以自首論；被告人葉某甲、吳某甲歸案后如實供述自己貪污、徇私枉法、行賄犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，可以從輕處罰；被告人葉某甲歸案后揭發(fā)他人犯罪事實，查證屬實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十八條之規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為立功，可以從輕或者減輕處罰。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

松陽縣人民法院

檢察員：林偉

2020年4月30日

附：

????1.被告人葉某甲現(xiàn)羈押在龍泉市看守所；被告人吳某甲現(xiàn)羈押在遂昌縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)17冊。

3.被告人葉某甲、吳某甲認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書各一份。