鞍山市鐵西區(qū)人民檢察院

起?訴?書

鞍西檢公訴刑訴〔2015〕302號

被告人郭某某，男，1955年**月**日出生，居民身份證號碼2101121955********，漢族，碩士研究生文化，鞍山市**局原**、**，戶籍所在地遼寧省鞍山市**區(qū)，現(xiàn)住遼寧省鞍山市**區(qū)**棟**單元**號，因濫用職權(quán)、受賄嫌疑，于2015年5月18日被鞍山市公安局刑事拘留，因涉嫌犯有濫用職權(quán)罪、受賄罪，經(jīng)鞍山市人民檢察院批準(zhǔn)，于2015年5月29日被鞍山市公安局依法逮捕。

被告人史某某，女，1968年**月**日出生，居民身份證號碼2101121968********，漢族，大學(xué)本科文化，原**社**，鞍山市**委員會**處原**，戶籍所在地遼寧省鞍山市**區(qū)，現(xiàn)住遼寧省鞍山市**區(qū)**小區(qū)**號樓**號，因濫用職權(quán)、受賄嫌疑，于2015年5月16日被鞍山市公安局刑事拘留，因涉嫌犯有濫用職權(quán)罪、受賄罪，經(jīng)鞍山市人民檢察院批準(zhǔn)，于2015年5月29日被鞍山市公安局依法逮捕。

被告人鐘某某，男，1971年**月**日出生，居民身份證號碼2103111971********，漢族，初中文化，遼寧**場原副**、法定代表人，戶籍所在地遼寧省鞍山市**區(qū)，現(xiàn)住遼寧省鞍山市**區(qū)**鎮(zhèn)**村（金家?guī)X）513號，因濫用職權(quán)嫌疑，于2015年5月16日被鞍山市公安局刑事拘留，因涉嫌犯有濫用職權(quán)罪，經(jīng)鞍山市人民檢察院批準(zhǔn)，于2015年5月29日被鞍山市公安局依法逮捕。

本案由鞍山市人民檢察院反瀆職侵權(quán)部門偵查終結(jié)，以被告人郭某某、史某某涉嫌犯有濫用職權(quán)罪、受賄罪，以被告人某某某涉嫌犯有濫用職權(quán)罪，于2015年8月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2015年8月20日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。

本院于2015年9月30日第一次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2015年10月14日補查重報。本院于2015年9月20日延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

時任鞍山市**局（鞍山市**局）**的郭某某、鞍山市**局**處**的史某某負(fù)責(zé)2012年鞍山市中央財政**產(chǎn)品**項目評分、復(fù)核、驗收工作，項目評分、復(fù)核、驗收工作是國家補助款發(fā)放的必要條件之一。郭某某、史某某在對鞍山市**區(qū)**場的項目評分、復(fù)核、驗收過程中，在該養(yǎng)殖場年出欄肥豬數(shù)量沒有達到補貼項目規(guī)定的5000頭、能繁母豬存欄沒有達到300頭的情況下，違反規(guī)定處理公務(wù)，認(rèn)定宏順達養(yǎng)殖場符合**產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金申報標(biāo)準(zhǔn)，使本應(yīng)該不予驗收的**場通過項目評分、復(fù)核、驗收程序，并且非法獲取國家補助款50萬元。

時任鞍山市**場**、法定代表人的鐘某某在申報2012年鞍山市中央財政**產(chǎn)品**資金過程中，在明知**場2012年出欄肥豬數(shù)為0，能繁母豬存欄不足300頭的情況下，采取捏造申報材料、竄改企業(yè)賬目、假造檢疫合格證明等手段、利用郭某某、史某某職務(wù)便利，使**場通過項目評分、復(fù)核、驗收，并非法獲取**產(chǎn)品生產(chǎn)扶持資金50萬元。

2012年**項目復(fù)核、驗收期間，被告人郭某某利用職務(wù)便利，**場**鐘某某的請托，幫助其通過項目評分、復(fù)核、驗收，最終使**場非法獲取生產(chǎn)扶持資金50萬元，被告人郭某某收受鐘某某給予的1萬元人民幣；

2012年**項目復(fù)核、驗收期間，被告人史某某利用職務(wù)便利，**場**鐘某某的請托，幫助其通過項目評分、復(fù)核、驗收，最終使**場非法獲得生產(chǎn)扶持資金50萬元，被告人史某某收受鐘某某給予的1萬元人民幣；

2012年**項目復(fù)核、驗收期間，被告人郭某某、史某某利用職務(wù)便利，共同接受**縣**合作社**李某甲的請托，幫助其通過項目評分、復(fù)核、驗收，并共同收受李某甲給予的2萬元人民幣。被告人郭某某、史某某各分得人民幣1萬元；

2012年**項目復(fù)核、驗收期間，被告人郭某某、史某某利用職務(wù)便利，**場**范某某的請托，幫助其通過項目評分、復(fù)核、驗收，并共同收受范某某給予的2萬元人民幣。被告人郭某某、史某某各分得人民幣1萬元；

2012年**項目復(fù)核、驗收期間，被告人郭某某、史某某利用職務(wù)便利，**場**白某某的請托，幫助其通過項目評分、復(fù)核、驗收，并共同收受白某某給予的2萬元人民幣。被告人郭某某、史某某各分得人民幣1萬元。

被告人史某某在對鞍山市**合作社申報2013年**項目申報的項目評分、復(fù)核、驗收過程中，在明知該合作社距離居民區(qū)沒有達到500米的考核標(biāo)準(zhǔn)、廠區(qū)門口沒有消毒池、沒有自動光照控制系統(tǒng)的情況下，違反規(guī)定處理公務(wù)，認(rèn)定**合作社符合**申報標(biāo)準(zhǔn)，使本應(yīng)該不予驗收的**合作社通過項目評分、復(fù)核、驗收程序，并且非法獲取國家補助款50萬元。

綜上所述，被告人郭某某、某某某違反規(guī)定處理公務(wù)，造成國家財產(chǎn)損失50萬元；被告人史某某違反規(guī)定處理公務(wù)，致使國家財產(chǎn)損失100萬元；被告人郭某某收受鐘某某、李某甲、范某某、白某某等人賄賂共計7萬元；被告人史某某收受某某某、李某甲、范某某、白某某等人賄賂共計7萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：公務(wù)員登記表一份、中共鞍山市委組織部文件兩份、干部任免審批表三份、公務(wù)員登記表一份、戶籍證明三份、交代材料三份、農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳通知復(fù)印件一份、農(nóng)業(yè)部辦公廳通知復(fù)印件一份、管理考核指標(biāo)表復(fù)印件一份、技術(shù)考核表復(fù)印件一份、項目實施方案的通知復(fù)印件一份、項目實施方案及附件復(fù)印件一份、項目管理辦法（試行）的通知一份、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作實施方案的通知一份、畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建工作實施方案一份、示范創(chuàng)建單位指標(biāo)分配表一份、標(biāo)準(zhǔn)化示范場評分標(biāo)準(zhǔn)一份、示范創(chuàng)建單位加分表一份、示范創(chuàng)建單位申報書（樣式）一份、鞍山市**場遼寧省2012年**項目申報書復(fù)印件一份、財政資金支付憑證復(fù)印件一份、鞍山市2012年**項目驗收單9份、遼寧**場即鞍山市**場出具的銷售收入明細(xì)賬復(fù)印件一份、**場出欄數(shù)統(tǒng)計表一份、鞍山市財政局預(yù)算指標(biāo)通知復(fù)印件一份、**合作**項目補貼支付憑證、發(fā)票及專項資金前期使用情況憑證復(fù)印件一份、專戶撥款通知單復(fù)印件一份、**場畜產(chǎn)品項目補貼支付憑證、發(fā)票及專項資金前期使用情況憑證復(fù)印件一份、岫巖滿族自治縣財政局出具的**場畜產(chǎn)品項目補貼支付憑證、發(fā)票及專項資金前期使用情況憑證復(fù)印件一份、鞍山市**場記賬憑證復(fù)印件一份、鞍山市**合作社遼寧省2013年**項目申報書復(fù)印件一份、**場企業(yè)檔案信息復(fù)印件一份、動物防疫條件審查辦法復(fù)印件一份、電匯憑證復(fù)印件一份、鞍山市**合作社請示復(fù)印件一份、開戶許可證明復(fù)印件一份、儲蓄明細(xì)清單復(fù)印件一份、扣押決定書三份、扣押財物清單三份、移送扣押財物清單一份、動物產(chǎn)地檢疫合格證明八本；

2.證人證言：證人何某某、丁某某、李某甲、范某某、張某某、關(guān)某某、楊某某、白某某、吳某某、趙某某、周某某、王某某、李某乙的證言；

3.被告人的供述與辯解：被告人郭某某、史某某、鐘某某的供述與辯解；

4.視聽資料。

本院認(rèn)為，被告人郭某某、史某某身為國家機關(guān)工作人員違反規(guī)定處理公務(wù)，致使國家遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任；被告人郭某某、史某某利用職務(wù)上的便利非法收受他人財物，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追求其刑事責(zé)任；被告人鐘某某利用被告人郭某某、史某某職務(wù)便利，致使國家遭受重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第二十五條，案件事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪（共犯）追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條、《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

鞍山市鐵西區(qū)人民法院

檢察員：??曹礫月
檢察員：??劉??夢

2015年10月29日

附：

1.被告人郭某某現(xiàn)被羈押于鞍山市第一看守所，被告人史某某現(xiàn)被羈押于鞍山市女子看守所，被告人鐘某某現(xiàn)被羈押于鞍山市第一看守所；

2.案卷材料和證據(jù)肆冊。