青海省都蘭縣人民檢察院　

起?訴?書

都檢公訴刑訴〔2020〕19號　

被告人衛(wèi)某某，男，蒙古族,1970年2月20日出生，居民身份證6328221970********，小學文化程度，系宗加鎮(zhèn)人大代表，現(xiàn)住青海省海西州都蘭縣**鎮(zhèn)**村**號，該村村民。2019年1月18日因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪被都蘭縣森林公安局取保候?qū)?/span>，同年11月7日經(jīng)我院決定取保候?qū)?/span>。

本案由都蘭縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告人衛(wèi)某某涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月7日移送審查起訴。本院受理后，當日告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及值班律師的意見，審查了全部案件材料，被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?019年12月6日、2020年1月22日因證據(jù)不足退回公安機關(guān)補充偵查兩次，2020年2月21日補查重報，現(xiàn)依法審查查明：

2013年3月份，被告人衛(wèi)某某在取得都蘭縣相關(guān)部門審批同意其在自己承包的草原開墾200畝飼草地的許可后，擅自擴大開墾面積，改變土地用途種植枸杞等經(jīng)濟作物，并修建灌溉機井及配套設施（光曬板）、石棉板房、枸杞曬棚。青海柴達木梭梭林國家級自然保護區(qū)都蘭管理分局證實，該地在青海柴達木梭梭林國家級自然保護區(qū)內(nèi)（都蘭分區(qū)）范圍內(nèi)。寧夏綠森源森林資源司法鑒定中心鑒定：涉案林地面積為321.5畝，林地類型為宜林沙荒地。案發(fā)后被告人衛(wèi)某某對超過審批多開墾的121.5畝土地先后兩次已向宗加鎮(zhèn)農(nóng)牧經(jīng)濟服務中心繳納罰款81950元。?

上述事實清楚，有接處警登記表、受案登記表、立案材料、現(xiàn)場勘驗筆錄和照片、人工種草審核審批表、司法鑒定書、森林資源庫查詢結(jié)果、地籍調(diào)查表、現(xiàn)金繳款單、戶籍證明、歸案經(jīng)過、證人證言等證據(jù)證實，被告人亦供認，足以認定。

被告人對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人衛(wèi)某某違反土地管理法規(guī)，非法開墾土地并改變土地用途，種植枸杞等經(jīng)濟作物，使121.5畝宜林沙荒地遭到破壞，被告人的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

都蘭縣人民法院　

檢察員：蘇亞力夫

2020年3月19日　

附：

????1.被告人衛(wèi)某某現(xiàn)取保候?qū)?，住青海省海西州都蘭縣**鎮(zhèn)**村**號，聯(lián)系電話：1390977****。保證人布某某，聯(lián)系電話：1530977****。

????2.案卷材料和證據(jù)2冊。

3.電子光盤1張。

4.《認罪認罰具結(jié)書》、《量刑建議書》共2份

5.經(jīng)公告無適格主體提起民事公益訴訟，由我院提起附帶民事公益訴訟。