婺源縣人民檢察院

起 訴 書

婺檢公訴刑訴〔2020〕9號

被告單位：江西********有限公司，統(tǒng)一信用代碼為9136**********506N，單位地址江西省上饒市婺源縣******，法定代表人楊某某。

訴訟代表人：程某某，男，19**年**月**日出生，公民身份號碼362334********5317，漢族，大專文化，江西********有限公司總經(jīng)理，住婺源縣**********，聯(lián)系方式137****3702。

被告人董某某，男，19**年**月**日出生，公民身份證號碼362334********0016，漢族，高中文化，戶籍地江西省婺源縣，住婺源縣*********，********有限公司原法定代表人。2017年2月14日因擾亂單位秩序被婺源縣公安局治安拘留十日。因涉嫌非法占有農(nóng)用地罪，于2019年5月10日被婺源縣森林公安局依法取保候?qū)彙?/span>

本案由婺源縣森林公安局偵查終結(jié)，以被告單位江西********有限公司、被告人董某某涉嫌非法占有農(nóng)用地罪，于2019年9月23日向本院移送起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。因事實不清、證據(jù)不足于2019年11月6日第一次退回婺源縣森林公安局補充偵查，該局于2019年12月6日補查重報。因事實不清、證據(jù)不足于2020年1月21日第二次退回婺源縣森林公安局補充偵查，期間因新冠肺炎疫情影響，無法按期完成補查重報，該局作出情況說明后于2020年3月18日補查重報。其間，于2019年10月24日、2020年1月7日各延長審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

2012年底，被告人董某某和景德鎮(zhèn)*****博物館、婺源縣****有限公司合資成立江西********有限公司（以下簡稱***公司），景德鎮(zhèn)*****博物館和婺源縣****有限公司實際出資0元，實際控股人為董某某。2012年12月16日，***公司與婺源縣人民政府簽訂投資意向書，并于2013年底獲取用地指標(biāo)82.89畝，地址位于婺源縣秋口鎮(zhèn)***，項目用地涉及秋口村委會沙城洪村、李坑村、婺源縣生態(tài)林場。因項目用地含有林地，2014年5月，精益齋公司向江西省林業(yè)廳申報項目用地占用林地指標(biāo)，并預(yù)交森林植被恢復(fù)費352800元。經(jīng)江西省林業(yè)廳審核同意***公司使用婺源縣生態(tài)林場林地面積1.4420公頃，秋口鎮(zhèn)秋口村集體林地0.7700公頃，并收取了森林植被恢復(fù)費190560元。2014年11月，***公司獲得項目用地使用權(quán)，并于同年底進(jìn)行項目施工儀式。因涉及當(dāng)?shù)卮迕裢恋匮a償糾紛問題，該項目一直未能正常開工建設(shè)。

2016年2月20日，***公司申請退回剩余的162240元森林植被恢復(fù)費，同年3月30日，該筆162240元退回到***公司賬戶上。2016年3月，***公司全面動工開挖土石方工程，2016年3月至6月，***公司對紅線范圍內(nèi)的土石方進(jìn)行開挖平整；2016年6月至9月，經(jīng)董某某決定將該項目紅線范圍外的部分林地開挖用于項目建設(shè)（鑒定意見中的1、2、3、4、5、6、7、8、9、10號地塊），同時為解決用地糾紛擅自將項目對面的李坑村山場挖開平整作為宅基地與村民置換（鑒定意見中的16號地塊）。

經(jīng)鑒定，***公司非法占用農(nóng)用地地面積為19.556畝（即鑒定意見中的1、2、3、4、5、6、7、8、9、10號地塊），其中非法占用秋口沙城洪村防護林林地0.749畝，非法占用婺源縣生態(tài)林場防護林林地面積18.807畝。并查明，2016年12月1日，婺源縣林業(yè)局對***公司非法占用農(nóng)用地4.75畝（現(xiàn)鑒定意見中的1、2、16號地塊內(nèi)）進(jìn)行行政處罰，處以罰款95000元，責(zé)令恢復(fù)原狀。2016年11月10日，婺源縣國土資源局對***公司非法占用農(nóng)用地12.68畝（現(xiàn)鑒定意見中的16號地塊，其中林地面積5258平米，換算為7.895畝）進(jìn)行行政處罰，處以罰款95180元，責(zé)令退還非法占用土地，恢復(fù)土地原狀。對該兩項行政處罰***公司只繳納了罰款，土地至今未恢復(fù)原狀。此外，***公司非法占用紅線外的汪村塢2號小班林地2.35畝（鑒定意見3號地塊內(nèi)）已賠償婺源縣生態(tài)林場34075元，現(xiàn)為該公司綠化帶。婺源縣林業(yè)局對***公司非法占用農(nóng)用地4.75畝進(jìn)行行政處罰，其中包含了鑒定意見中的1、2號地塊（2.492畝）。

綜上，***公司非法占用農(nóng)用地面積為：19.556—2.35+（4.75—2.492）+7.895=27.359畝。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1. 歸案情況說明、征地紅線圖、征占用林地申報表、行政處罰決定書等書證；

2. 證人歐陽某某、胡某某、余某某、吳某某等人的證言；

3. 被告人董某某的供述和辯解；

4. 江西百信司法鑒定中心司法鑒定意見書；

5. 現(xiàn)場勘查筆錄、現(xiàn)場照片等；

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人董某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告單位江西********有限公司、被告人董某某違反土地管理法規(guī)，非法占用、毀壞林地，數(shù)量較大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條、第三百四十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

婺源縣人民法院

檢 察 官：朱躍祖

檢察官助理：張 濤

2020年4月8日

附件：1. 被告人董某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2. 案卷材料和證據(jù)陸冊。

3. 認(rèn)罪認(rèn)罰相關(guān)文書1份。