西寧市城中區(qū)人民檢察院

起?訴?書

中檢二部刑訴〔2020〕49號

被告單位青海**開發(fā)有限公司，統一社會信用代碼9163012****，成立日期2012年10月24日，法定代表人朱某某。

訴訟代表人郭某某，男，漢族，1984年**月**日出生，公民身份證號碼6321251984********，青海**開發(fā)有限公司會計。

被告人朱某某，男，1965年**月**日出生，公民身份證號碼6321251965********，漢族，初中文化程度，系青海**開發(fā)有限公司法定代表人，戶籍所在地青海省西寧市湟源縣，現住青海省西寧市湟源縣**路**院**單元**樓**室。因涉嫌單位行賄罪，于2019年9月20日被西寧市監(jiān)察委員會采取留置措施，2019年9月30日解除留置。因涉嫌串通投標罪、非法買賣槍支罪，于同年12月11日被西寧市公安局城中公安分局取保候審。

青海**開發(fā)有限公司涉嫌單位行賄罪一案由西寧市監(jiān)察委員會調查終結，以被告單位、被告人朱某某涉嫌單位行賄罪，于2020年3月9日移送西寧市人民檢察院審查，該院根據案件管轄相關規(guī)定，于2020年4月10日將該案移交本院審查起訴。被告人安某某、唐某某、姜某某、朱某某涉嫌串通投標罪、非法買賣槍支罪一案由西寧市公安局城中公安分局偵查終結，以被告人朱某某涉嫌串通投標罪、非法買賣槍支罪，于2020年2月10日移送本院審查起訴，本院受理后，于三日內告知被告人及訴訟代理人有權委托辯護人，已依法訊問被告人；為便于審查，本院于2020年4月24日將朱某某涉嫌串通投標罪、非法買賣槍支罪一案并入朱某某涉嫌單位行賄罪一案，經承辦人審閱全部案件材料，核實案件事實與證據，聽取被告人及其辯護人的意見。其間，退回公安機關補充偵查一次，延長審查起訴期限二次。

經依法審查查明：

1單位行賄罪犯罪事實

2017年，青海**開發(fā)有限公司（以下簡稱“**公司”）法定代表人朱某某，通過時任湟源縣**街改造及旅游開發(fā)管理委員會常務副主任安某某（另案處理）的幫助，取得湟源縣**古城建設項目中的部分工程，為表示對安某某的感謝，2017年7月朱某某將一張存有30萬元的建行卡（卡號621081997****）送給安某某，同年9月朱某某又向該卡內存入60萬元現金并告知安某某。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：到案經過、戶籍信息、銀行卡交易明細等；2.證人證言：證人何某某、安某某的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人朱某某的供述與辯解。

二、串通投標罪犯罪事實

2017年2月，湟源縣**古城二期基礎設施建設項目（標段*）對外公開招標，招標期間，被告人朱某某為承攬工程，在無工程承包資質情況下，借用青海**建設有限公司、青海**建設工程有限公司、青海**建設工程有限公司、青海**建設工程有限公司資質圍標該項目，并與該項目甲方負責人安某某、姜某某（均另案處理）串通，在安某某、姜某某的幫助下最終由朱某某掛靠的青海**建設有限公司以2340萬余元價格中標該項目。

2017年6月，湟源縣**古城旅游開發(fā)建設項目對外公開招標，招標期間，被告人朱某某為承攬工程，在無工程承包資質情況下，借用青海**建設工程有限公司、青海**建筑安裝公司、青海**建設工程有限公司、青海**建設工程有限公司資質圍標該項目，開標前朱某某將上述圍標公司名單通過甲方管委會副主任唐某某（另案處理）交給安某某，在安某某幫助下最終由朱某某掛靠的青海**建設工程有限公司以1759萬余元價格中標該項目。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：招標公告、評標資料、施工協議等；2.證人證言：證人安某某、唐某某、姜某某、晁某某、何某某等人的證言；3.被告人的供述與辯解：被告人朱某某的供述與辯解；4.視聽資料：訊問光盤2張。

三、非法買賣槍支罪犯罪事實

2018年5月，湟源縣人民政府計劃修建農耕文化民俗園，被告人朱某某按照安某某授意從民間收購老物件，后在該縣一村民家中發(fā)現一只老式火槍，經與安某某協商后，被告人朱某某以1000元人民幣的價格收購該火槍。經鑒定，該槍狀物符合火銃等發(fā)火武器定義內涵，系火銃槍。

認定上述事實的證據如下：

1.書證：扣押決定書、到案經過等；2.證人證言：證人傅某某的證言；3.被告人供述和辯解：被告人朱某某、安某某的供述和辯解；4.鑒定意見：西寧市公安局刑事科學技術研究所(寧)公刑鑒（痕跡）字（2019）001號檢驗報告。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人朱某某對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告單位青海**開發(fā)有限公司為謀取不正當利益，向國家工作人員行賄90萬元，其行為觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十三條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以單位行賄罪定罪處罰；被告人朱某某作為該公司法定代表人，且具體實施行賄行為，是單位行賄的直接責任人員，被告人朱某某在湟源縣**古城項目中串通投標，情節(jié)嚴重；被告人朱某某違反國家槍支管理規(guī)定，非法買賣槍支，其行為分別觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十三條、第二百二十三條、第一百二十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以單位行賄罪、串通投標罪、非法買賣槍支罪追究其刑事責任。被告人朱某某到案后如實供述單位行賄罪、串通投標罪的犯罪事實，主動交代公安機關未掌握的非法買賣槍支罪的罪行，系自首，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條之規(guī)定，對其可以從輕或者減輕處罰。被告人朱某某一人犯數罪，根據《中華人民共和國刑法》第六十九條之規(guī)定，應當數罪并罰。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

西寧市城中區(qū)人民法院

?????檢察官：張永紅

?檢察官助理：王一凡

2020年5月28日

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附：

1.被告人朱某某現被取保候審；

2.案卷材料和證據11冊、光盤3張；

3.證人名單1份；

4.隨案物品移送清單2份；

5.相關法律法規(guī)?

《中華人民共和國刑法》

第二十五條?共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。二人以上共同過失犯罪，不以共同犯罪論處......；

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實供述司法機關還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

第六十九條 判決宣告以前一人犯數罪的，除判處死刑和無期徒刑的以外，應當在總和刑期以下、數刑中最高刑期以上，酌情決定執(zhí)行的刑期?！?

第一百二十五條?非法制造、買賣、運輸、郵寄、儲存槍支、彈藥、爆炸物的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑......。

第二百二十三條?投標人相互串通投標報價，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

投標人與招標人串通投標，損害國家、集體、公民的合法利益的，依照前款的規(guī)定處罰。

第三百九十三條?單位為謀取不正當利益而行賄，或者違反國家規(guī)定，給予國家工作人員以回扣、手續(xù)費，情節(jié)嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。......

《中華人民共和國刑事訴訟法》

?第一百七十六條??人民檢察院認為被告人的犯罪事實已經查清，證據確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據移送人民法院。?

被告人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結書等材料。