浙江省樂清市人民檢察院

起?訴?書

樂檢公訴刑訴〔2020〕48號

被告人卓某甲，男，1960年**月**日出生，公民身份號碼3303231960********，漢族，高中肄業(yè)，無職業(yè)，戶籍所在地浙江省樂清市**鎮(zhèn)**村。因賭博，于2011年7月7日被樂清市公安局罰款500元。因涉嫌非法采礦罪，于2019年5月9日被樂清市公安局刑事拘留，同年6月11日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同年6月12日被樂清市公安局逮捕，同年8月27日被樂清市公安局取保候?qū)彛?020年7月27日被本院監(jiān)視居住。

被告人卓某乙，男，1947年**月**日出生，公民身份號碼3303231947********，漢族，小學(xué)肄業(yè)，無職業(yè)，戶籍所在地浙江省樂清市**鎮(zhèn)**村。因涉嫌非法采礦罪，于2019年4月15日被樂清市公安局刑事拘留，同年5月14日經(jīng)本院批準(zhǔn)，于同年5月15日被樂清市公安局逮捕，同年6月6日被樂清市公安局取保候?qū)彛?/span>同年7月28日被本院取保候?qū)彛?/span>2020年7月27日被本院監(jiān)視居住

本案由樂清市公安局偵查終結(jié)，以被告人卓某甲、卓某乙涉嫌非法采礦罪，于2019年7月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，并在辯護(hù)人在場的情況下，被告人均自愿簽署了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書，被告人均同意本案適用簡易程序?qū)徖怼Ｆ溟g，退回補充偵查一次。

經(jīng)依法審查查明：

2015年9月份，王某甲、陸某某（已判刑）、王某乙（另案處理）等人在周某某（另案處理）的介紹下，通過樂清市淡溪鎮(zhèn)長青村書記被告人卓某甲向樂清市淡溪鎮(zhèn)長青村購買長青村原址的淡溪水庫砂石。被告人卓某甲與長青村村主任卓某丙（另案處理）等人經(jīng)口頭商量同意老人協(xié)會負(fù)責(zé)淡溪水庫的砂石出售，并召集村雙委成員開會，提議出售淡溪水庫長青村原址的砂石事宜，經(jīng)村雙委會商議，決定由長青村老年協(xié)會處理出售水庫砂石相關(guān)事宜。長青村老年協(xié)會會長被告人卓某乙經(jīng)與老年協(xié)會成員卓某丁、卓某戊、蘇某某（均另案處理）、卓某己（已去世）等人商量后，決定以人民幣30萬元的價格將長青村原址所在的淡溪水庫一處砂石灘出售給王某甲、王某乙、陸某某等人非法開采。后在周某某出面干預(yù)和雙方協(xié)調(diào)下，雙方最終以人民幣20萬元的價格達(dá)成協(xié)議，并簽訂了出售砂石的協(xié)議。2015年9月至2017年6月期間，王某甲等人在未取得采礦許可證的情況下，組織人員非法開采砂石并進(jìn)行出售。經(jīng)查，2015年9月至2017年6月期間，王某甲等人開采的砂石價值達(dá)人民幣69萬元以上。王某甲等人因非法采砂分別于2015年12月24日、2017年5月19日被樂清市水利局行政處罰。

案發(fā)后，被告人卓某甲、卓某乙及卓某丁、卓某戊、蘇某某等人已退贓20萬人民幣。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.書證：銀行交易記錄、銀行轉(zhuǎn)賬記錄、土石方出供協(xié)議、合作協(xié)議書、上段村石料運單、證明文件、水利局行政處罰材料、村雙委會議記錄、村老協(xié)會議記錄、刑事判決書、刑事裁定書、行政處罰決定書、前科情況核實證明、戶籍證明；

2.證人證言：證人卓某庚、陳某甲、支某某、陳某乙等的證言、抓獲經(jīng)過、情況說明；

3.被告人供述和辯解：被告人卓某甲、卓某乙及同案犯卓某丁、卓某戊、蘇某某、周某某、陸某某、卓某丙、王某甲、孫某某、常某某、李某某、謝某某的供述和辯解；

4.勘驗、檢查、辨認(rèn)、偵查實驗等筆錄：辨認(rèn)筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人卓某甲、卓某乙對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人卓某甲、卓某乙伙同他人，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十三條第一款、第二十五條第一款，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人卓某甲、卓某乙認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人卓某甲、卓某乙歸案后如實供述其犯罪事實，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。建議判處被告人卓某甲有期徒刑一年，適用緩刑，并處罰金，建議判處被告人卓某乙有期徒刑十個月，適用緩刑，并處罰金，適用簡易程序。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

浙江省樂清市人民法院　

檢??察??員??鄭財生

檢察官助理??石??強

2020年7月29日　

附：

????1.被告人卓某甲、卓某乙現(xiàn)被監(jiān)視居住。

2.案卷材料和證據(jù)拾陸冊、現(xiàn)金繳款單（人民幣20萬）壹張。

3.《適用簡易程序建議書》壹份。

4.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》貳份。