雞西市城子河區(qū)人民檢察院

起??訴??書

雞城檢刑訴〔2019〕13號

被告人劉某某，男，漢族，1968年**月**日出生，身份證號碼2303061968********，大學(xué)本科文化，中共黨員，住黑龍江省雞西市雞冠區(qū)**家園**號樓**室，系城子河區(qū)**局**。2019年1月9日因涉嫌濫用職權(quán)罪被我院取保候?qū)彙???

被告人劉某某涉嫌濫用職權(quán)一案由城子河區(qū)監(jiān)察委員會于2019年1月9日移送我院審查起訴，我院依照刑事訴訟法第33條第2款、第38條、第44條1款、第168條、第170條規(guī)定，于當(dāng)日已告知被告人的訴訟權(quán)利，依法訊問了被告人劉某某，審閱了全部案件材料，核實了案件事實與證據(jù)。2019年1月10日決定延長審查起訴期限半個月，經(jīng)審查于2019年2月22日退回監(jiān)察機關(guān)補充調(diào)查，監(jiān)察機關(guān)于2019年3月25日補充調(diào)查完畢重新移送審查起訴。

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人劉某某擔(dān)任城子河區(qū)**局（簡稱“區(qū)**局”）**期間，2018年3月26日城子河區(qū)成立城子河區(qū)**小組（簡稱**小組），劉某某擔(dān)任**?！?*小組”于2018年4月1日對雞西市**煤礦進行復(fù)產(chǎn)復(fù)工現(xiàn)場檢查后發(fā)現(xiàn)，該礦礦長無從業(yè)資質(zhì)，而且井下存在40處問題，不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)檢查人員拒絕在《城子河區(qū)地方煤礦專項整治復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收表》上簽字。次日，被告人劉某某將檢查情況報告給時任**小組**丁某某。丁某某在驗收表的**小組**處簽字后，又安排劉某某和拒絕簽字的檢查人員在“驗收表”上簽了字。劉某某又安排本單位工作人員岳某某制作了一份虛假的2018年4月10日到**煤礦檢查的現(xiàn)場檢查記錄，連同“驗收表”和《關(guān)于雞西市**煤炭經(jīng)銷有限責(zé)任公司**煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收申請》一并上報至雞西市煤炭管理局（簡稱市煤管局），謊稱通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工初驗。次日，丁某某安排劉某某又制作虛假的“現(xiàn)場檢查記錄”和閉合文件上報至“市煤管局”，謊稱問題已經(jīng)整改完畢；同年4月26日，劉某某陪同“市煤管局”組成的聯(lián)合驗收小組工作人員對**煤礦進行復(fù)驗現(xiàn)場檢查，此次共查出18處問題，責(zé)成“區(qū)**局”監(jiān)督煤礦整改。4月27日，丁某某安排劉某某制作假的現(xiàn)場檢查記錄和閉合文件上報“市煤管局”。劉某某再次讓岳某某制作了一份假的當(dāng)日現(xiàn)場檢查記錄，連同《關(guān)于雞西市**煤炭經(jīng)銷有限責(zé)任公司**煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收問題閉合情況的報告》一并上報至“市煤管局”，謊稱存在的問題已經(jīng)整改完成。同年5月7日，雞西市煤礦安全專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)“區(qū)**局”上報上述的材料認(rèn)定**煤礦已經(jīng)符合復(fù)產(chǎn)復(fù)工標(biāo)準(zhǔn)，使不符合復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件的雞西市**煤礦通過了復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

二、被告人劉某某擔(dān)任城子河區(qū)**局**期間，由劉某某帶隊于2018年5月24日開始，檢查了雞西市**煤礦的“一通三防”工作，發(fā)現(xiàn)該礦《采掘工程平面圖》標(biāo)注的第4號、第5號和通往透水事故掘進工作面第6號密閉被私自打開。升井后，劉某某沒有尊重岳某某等檢查人員提出的關(guān)閉密閉的意見，也沒有嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》要求，采取煤礦立即停止生產(chǎn)，排除隱患的措施，而是私自做主同意了該礦礦長提出的7天整改處理決定請求。

由于被告人劉某某超越自己的職權(quán)亂作為，使該礦不符合復(fù)產(chǎn)復(fù)工條件，而進行了復(fù)產(chǎn)復(fù)工。發(fā)現(xiàn)該礦有重大安全隱患不及時嚴(yán)格處理，導(dǎo)致該礦工人違法越界施工過程中，于2018年5月26日0時16分發(fā)生透水事故，造成3人死亡、直接經(jīng)濟損失383.7萬元的嚴(yán)重后果。

經(jīng)調(diào)查，被告人劉某某于2018年11月8日被雞西市監(jiān)察委傳喚到案。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.?書證受案登記表、立案決定書、戶籍證明、到案經(jīng)過、法律文書、煤礦相關(guān)手續(xù)、申請供電函、驗收請示、復(fù)產(chǎn)文件、成立調(diào)查組相關(guān)文件、任職文件、工作職責(zé)、職務(wù)證明、遇難者人員火化說明及賠償協(xié)議、補充偵查報告書等；

2.?證人張某甲、某某甲、楊某某、李某某、包某某、王某某、岳某某、孫某某、代某某、張某乙、某某乙的證言；

3.?被告人劉某某、丁某某（另案處理）的供述和辯解；

4.?雞西市公安局刑事技術(shù)支隊法醫(yī)鑒定意見三份；事故調(diào)查報告書一份。

本院認(rèn)為，被告人劉某某的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，情節(jié)特別嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某某到案后能如實供述犯罪的主要事實，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款規(guī)定處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴。請依法判處。

?????????此??致

雞西市城子河區(qū)人民法院?

檢察員：汪家波

??2019年4月1日

附：

1.被告人劉某某現(xiàn)取保候?qū)彛?

2.全部卷宗證據(jù)材料。