福建省寧德市人民檢察院

起?訴?書

寧檢二部刑訴〔2020〕2號(hào)

被告人劉某某，男，1958年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3522211958********，漢族，大學(xué)文化，系寧德市**委員會(huì)原**、市**局原**、**，戶籍所在地寧德市蕉城區(qū)**路**號(hào)，現(xiàn)住寧德市蕉城區(qū)**路**樓**號(hào)樓**室。因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，于2019年12月4日，經(jīng)福建省監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)，寧德市監(jiān)察委員會(huì)對(duì)被告人劉某某采取留置調(diào)查措施。因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，經(jīng)寧德市人民檢察院決定，于2020年2月19日被寧德市公安局執(zhí)行拘留。因涉嫌受賄罪，經(jīng)寧德市人民檢察院決定，于2020年2月28日被寧德市公安局執(zhí)行逮捕。

本案由寧德市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人劉某某涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，于2020年2月19日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年2月20日告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人意見，審查了全部案件材料。本院于2020年3月29日延長(zhǎng)審查起訴期限十五日。

經(jīng)依法審查查明：

一、受賄

2003年至2017年，被告人劉某某利用擔(dān)任寧德市**局**、**的職務(wù)便利，為他人謀取利益，收受賄賂款共計(jì)87萬元人民幣（下同）。具體如下：

1.?2003年4月至2011年年初，被告人劉某某利用擔(dān)任寧德市**局**、**的職務(wù)便利，先后11次收受余某某賄賂款共計(jì)26.5萬元，為余某某擔(dān)任法定代表人的寧德市*甲糧油貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱*甲糧油公司）、寧德市*乙糧油貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱*乙公司）在申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、承儲(chǔ)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧及經(jīng)營(yíng)糧食生意等方面謀取利益。

2.?2012年9月至2017年4月，被告人劉某某利用擔(dān)任寧德市**局**、**的職務(wù)便利，先后6次收受某某賄賂款共計(jì)38萬元，為詹某某擔(dān)任法定代表人的寧德**實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱**實(shí)業(yè)公司）在申報(bào)省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、申領(lǐng)引糧入閩財(cái)政補(bǔ)貼及經(jīng)營(yíng)糧食生意等方面謀取利益。

3．2014年12月至2017年4月，被告人劉某某利用擔(dān)任寧德市**局**、**的職務(wù)便利，先后4次收受繆某某賄賂款共計(jì)19萬元，為繆某某擔(dān)任法定代表人的寧德市*丙糧油貿(mào)易有限公司在申領(lǐng)引糧入閩財(cái)政補(bǔ)貼等方面謀取利益。

4.?2014年11月至2015年2月，被告人劉某某利用擔(dān)任寧德市**局**、**的職務(wù)便利，先后2次收受寧德市**局下屬國(guó)有公司寧德市**管理有限公司（以下簡(jiǎn)稱市**公司）**鐘某某賄賂款共計(jì)3.5萬元，為鐘某某在職務(wù)提拔等方面謀取利益。

二、濫用職權(quán)

2004年3月，**市政府決定與加工企業(yè)合作實(shí)行5000噸儲(chǔ)備糧靜態(tài)儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理，2006年11月，決定將儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)管理規(guī)模由5000噸增加至8000噸。?2009年5月，省糧食**小組復(fù)查后認(rèn)為**市儲(chǔ)備糧動(dòng)態(tài)管理存在問題需要整改，**市政府相關(guān)會(huì)議紀(jì)要規(guī)定將市本級(jí)8000噸動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧恢復(fù)為靜態(tài)儲(chǔ)備。但該8000噸儲(chǔ)備糧仍由*甲糧油公司（2011年變更為**實(shí)業(yè)公司，法定代表人由余某某變更為詹某某）動(dòng)態(tài)承儲(chǔ)。2012年年初，余某某為能承儲(chǔ)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧，送給被告人劉某某5萬元現(xiàn)金，要求被告人劉某某幫助協(xié)調(diào)承儲(chǔ)原由**實(shí)業(yè)公司承儲(chǔ)的3000噸動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧，被告人劉某某收受了該5萬元并答應(yīng)幫忙，2012年3月，余某某注冊(cè)成立*乙公司，被告人劉某某在取得**實(shí)業(yè)公司法定代表人詹某某同意后，明知*乙公司不是市級(jí)骨干糧食加工企業(yè)，不具備承儲(chǔ)動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧資格，仍主持召開市**局**會(huì)議，決定將**實(shí)業(yè)公司承儲(chǔ)的8000噸動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧調(diào)減3000噸給*乙公司承儲(chǔ)，并由市**公司與*乙公司簽訂儲(chǔ)備糧靜態(tài)儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)管理協(xié)議。2013年8月，一年協(xié)議期滿后，因*乙公司無法按照動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧協(xié)議輪換承儲(chǔ)糧食，被告人劉某某審批同意*乙公司延長(zhǎng)一年輪換。2014年8月，延期一年期滿后，*乙公司仍無法輪換承儲(chǔ)糧食，經(jīng)**市政府批復(fù)決定，*乙公司承儲(chǔ)的儲(chǔ)備糧被依法拍賣，拍賣所得681.4773萬元與市**公司給*乙公司的購(gòu)糧款差價(jià)為254.5227萬元。*乙公司分別于2015年8月、12月共計(jì)歸還市**公司差價(jià)款1.0227萬元。因*乙公司一直未歸還剩余差價(jià)款，2016年7月，市**公司將*乙公司起訴至蕉城區(qū)人民法院，蕉城區(qū)人民法院判決*乙公司返還市**公司該差價(jià)款，2017年10月，市**公司向法院申請(qǐng)執(zhí)行該判決。2018年7月，因被執(zhí)行人*乙公司名下無可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，蕉城區(qū)人民法院裁定終結(jié)本次執(zhí)行。市**公司為該訴訟聘請(qǐng)律師花費(fèi)6.6萬元。根據(jù)市**公司與*乙公司協(xié)議，市**公司應(yīng)付未付*乙公司保管費(fèi)13.5萬元。至本案立案時(shí)止，共計(jì)造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失246.6萬元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：

1.寧德市監(jiān)察委員會(huì)出具、收集的被告人戶籍證明、身份證明、到案經(jīng)過、引糧入閩財(cái)政補(bǔ)貼下達(dá)通知、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單、儲(chǔ)備糧購(gòu)銷合同、出差報(bào)銷單據(jù)、市政府會(huì)議紀(jì)要、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧管理辦法、動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)協(xié)議等書證；

2.證人余某某、詹某某、繆某某、鐘某某等人證言：?

3.被告人劉某某供述和辯解。?

本院認(rèn)為，被告人劉某某身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用擔(dān)任寧德市**局**、**的職務(wù)便利，非法收受他人賄賂款共計(jì)87萬元，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，并濫用職權(quán)，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失246.6萬元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條第一款、三百八十五條第二款、三百九十七條、六十九條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以受賄罪、濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任，并予數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

寧德市中級(jí)人民法院

檢??察??官：阮少華

檢察官助理：陳道遠(yuǎn)

2020年?4月10日

附：

????1.被告人劉某某現(xiàn)羈押于寧德市看守所。

2.案卷材料拾叁冊(cè)。