起 訴 書
本案由白山市森林公安局偵查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2018年9月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2018年9月7日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。因證據(jù)不足，本院于2018年9月29日、2018年11月6日兩次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2018年10月12日、2018年12月6日補查重報。因案情復(fù)雜，本院于2019年1月7日延長審查起訴期限。
經(jīng)依法審查查明：
2014年秋天，被告人劉某甲為了個人利益，在未經(jīng)林業(yè)部門批準(zhǔn)的情況下，以雇傭用鉤機作業(yè)的方式，擅自到自己買斷的靖安村的林地（2012年濛江鄉(xiāng)施業(yè)區(qū)17林班17、20、25、35、45、48、51小班）內(nèi)開墾林地為參地，并將開好的參地以每丈520元和260元的價格分兩次出售給張某某、郭某某等10余人進行種植，從中非法獲利200余萬元。經(jīng)靖某某林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中心現(xiàn)場測量，被開墾林地面積為18.37公頃合275.55畝，現(xiàn)地已被開墾，森林植被遭到嚴(yán)重毀壞。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：
1.林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同；
2.代某某、潘某某、田某某、趙某某等人的證人證言；
3.被告人劉某甲的供述與辯解；
4.鑒定文書；
5.現(xiàn)場勘驗筆錄及照片、指認(rèn)筆錄及照片、辨認(rèn)筆錄及照片。
2014年秋季，被告人劉某甲伙同李某甲（另案處理）與劉某乙（另案處理）二人租賃冷某某位于三道湖鎮(zhèn)向陽村南側(cè)的林地3.1公頃合46.5畝，并在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的情況下擅自將林地（2012年三道湖鎮(zhèn)林相圖13林班3、6、9、14小班）非法開墾成參地，面積3.28公頃合49.2畝（詳見調(diào)查意見），并以每丈380元的價格將開墾好的參地出售給李某乙、李某丙、李某丁、李某戊、姚某某五人種植人參，從中非法獲利108萬5千元，造成森林資源的嚴(yán)重毀壞。其中被告人劉某甲負(fù)責(zé)聯(lián)系林業(yè)工作站工作人員和找人員進行頂名接受行政處罰，李某甲和劉某乙負(fù)責(zé)參土的銷售和林地的開墾工作。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：
1.租賃合同、林地轉(zhuǎn)讓合同書、林業(yè)行政處罰卷宗；
2.李某甲、劉某乙、曲某某、李某乙等人的證人證言；
3.被告人劉某甲的供述與辯解；
4.鑒定文書；
5.現(xiàn)場勘驗筆錄及照片、指認(rèn)筆錄及照片、辨認(rèn)筆錄及照片。
2013年秋季，被告人劉某甲在未經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的情況下，采用雇傭鉤機作業(yè)的方式，擅自到龍泉鎮(zhèn)林場施業(yè)區(qū)18林班1、3小班內(nèi)開墾林地，經(jīng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中心現(xiàn)場測量被非法開墾林地面積為2.36公頃合35.4畝（詳見鑒定意見）。被告人劉某甲將林地擅自開墾成參地后，又將開好的參地以頂賬的方式頂給其姐劉某丙，從中非法獲利50余萬元，其擅自開墾林地為參地的行為對森林資源造成嚴(yán)重毀壞。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：
1.林地轉(zhuǎn)讓合同、參地買賣合同、吉林省罰沒款專用票據(jù)；
2.孫某某、劉某丙、潘某乙、李某己、于某某等人的證人證言；
3.被告人劉某甲的供述與辯解；
4.鑒定文書；
5.現(xiàn)場勘驗筆錄及照片、指認(rèn)筆錄及照片、辨認(rèn)筆錄及照片。
本院認(rèn)為，被告人劉某甲在沒有林業(yè)行政部門批準(zhǔn)的情況下，擅自改變林地用途，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。
此致
靖某某人民法院
檢察員：武志越
附：
1.被告人現(xiàn)羈押于吉林省三岔子森林看守所；
2.案卷材料和證據(jù)11冊。
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