黑龍江省富某某人民檢察院　

起?訴?書

黑富裕檢刑訴〔2020〕54號　

　　被告人劉某甲，男，1980年**月**日出生，公民身份號碼2302271980********，漢族，初中文化程度，務(wù)農(nóng)，住黑龍江省富某某**鄉(xiāng)**村**屯。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月14日被富某某公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由富某某公安局偵查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月7日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

1997年，富某某友誼鄉(xiāng)寧年村小榆樹屯將西北大崗地草原開墾為耕地，并將開墾的草原分給村里農(nóng)戶耕種奶牛飼料地。2001年劉某乙和楊某某在小榆樹屯承包了涉案這片土地耕種黃豆，2015年被告人劉某甲從二人手中轉(zhuǎn)包該耕地后改為水田繼續(xù)耕種。2018年9月27日，富某某友誼鄉(xiāng)政府向劉某甲下達(dá)了退耕還草通知書，稱：在國家第二次土地調(diào)查成果中此地塊地類認(rèn)定為草原，縣政府已將此地塊納入草原管理，按照草原法和黑龍江省草原條例，必須退耕還草。2019年春季必須停止耕種行為。劉某甲在接到通知后提出退耕還草補(bǔ)償要求未獲同意的情況下，仍繼續(xù)耕種。經(jīng)測量：非法占用草原面積達(dá)136.48畝。

2019年11月14日，被告人劉某甲被公安機(jī)關(guān)傳喚到案，并如實(shí)供述犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1書證戶籍證明、抓獲經(jīng)過、富某某友誼鄉(xiāng)政府下發(fā)關(guān)于在2019年春季停止耕種的通知、富某某自然資源局地類證明；

2.證人劉某乙、楊某某、李某某、劉某丙、徐某某的證言；

3.被告人劉某甲的供述和辯解；

4.現(xiàn)場勘驗檢查筆錄及照片。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人劉某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某甲違反國家土地管理法規(guī)，在明知是草原的情況下繼續(xù)耕種，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人劉某甲具有自首情節(jié)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定處罰，建議判處被告人劉某甲有期徒刑十個月，并處罰金。被告人同意適用簡易程序，故依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百一十四條建議適用簡易程序。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

黑龍江省富某某人民法院　

檢察官：牛艷紅

2020年5月29日　

附件：

1.被告人劉某甲現(xiàn)在住地候?qū)彛?/span>

2.全部案卷；

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。

本起訴書依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第六十七條??犯罪以后自動投案，如實(shí)供述自己的罪行的，是自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。

犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實(shí)公訴自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實(shí)供述自己罪行，避免特別嚴(yán)重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第三百四十二條??違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地、林地等農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成耕地、林地等農(nóng)用地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第十五條??犯罪嫌疑人、被告人自愿如實(shí)供述自己的罪行，承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰的，可以依法從寬處理

第一百七十六條??人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)就主刑、附加刑、否適用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等材料。

第二百一十四條??基層人民法院管轄的案件，符合下列條件的，可以使用簡易程序?qū)徟校?/span>

（一）案件事實(shí)清楚、證據(jù)充分的；

（二）被告人承認(rèn)自己所犯罪行，對指控的犯罪事實(shí)沒有異議的；

（三）被告人對適用簡易程序沒有異議的。

人民檢察院在提起公訴的時候，可以建議人民法院適用簡易程序。