福建省福州市晉安區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

晉檢四部刑訴〔2020〕10號(hào)

被告人劉某甲，男，1959年**月**日出生，公民身份號(hào)碼3501111959********，漢族，小學(xué)，無(wú)業(yè)，住福建省福州市晉安區(qū)**鎮(zhèn)**村**號(hào)。2011年12月29日，被告人劉某甲因非法占用林地，改變林地用途，被福州市晉安區(qū)農(nóng)林水局處以罰款人民幣24280元。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年1月20日被福州市公安局晉安分局刑事拘留；同年1月21日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日被福州市公安局晉安分局執(zhí)行逮捕；同年6月5日經(jīng)本院決定對(duì)其取保候?qū)彙?/span>

本案由福州市公安局晉安分局偵查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年3月20日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年3月23日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。本院于2020年4月14日、6月11日二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年5月14日、7月10日補(bǔ)充偵查完畢移送起訴。被告人同意本案適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2006年至2014年間，被告人劉某甲未獲得林業(yè)、土地、建設(shè)等政府部門(mén)審批的情況下，陸續(xù)在福州市晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)樟林村的省外貿(mào)倉(cāng)庫(kù)后山非法占用林地進(jìn)行修建廠(chǎng)房、水泥路等活動(dòng)，改變土地用途。經(jīng)鑒定，被占用的林地屬于國(guó)家二級(jí)水源涵養(yǎng)林地，面積達(dá)10.23畝。

2020年1月20日,被告人劉某甲向福州市公安局晉安森林分局投案自首。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.省內(nèi)嫌疑人身份證明、抓獲經(jīng)過(guò)、違法犯罪查詢(xún)記錄、企業(yè)承包合同、山地征用合同、倉(cāng)庫(kù)廠(chǎng)房租賃合同等書(shū)證；

2.證人陳某某、劉某乙、劉某丙、劉某丁、劉某戊、王某某、吳某某、程某某等人的證言；

3.被告人劉某甲的供述和辯解；

4.福建閩林司法鑒定中心關(guān)于晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)樟林村涉案的林地面積性質(zhì)等問(wèn)題的鑒定意見(jiàn)書(shū)；

5.勘驗(yàn)、檢查等筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀(guān)真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人劉某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒(méi)有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，面積達(dá)10.23畝，數(shù)量較大，造成林地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某甲犯罪以后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，是自首。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人劉某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議對(duì)被告人劉某甲判處有期徒刑一年，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

福州市晉安區(qū)人民法院

檢察官:趙?征

檢察官:吳禎董

2020年8月5日

附件：1.被告人劉某甲被取保候?qū)彙?/span>

2.案卷材料和證據(jù)三冊(cè)。

3.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)。

4.適用簡(jiǎn)易程序建議書(shū)。