福建省福州市晉安區(qū)人民檢察院

起?訴?書

晉檢四部刑訴〔2020〕10號

被告人劉某甲，男，1959年**月**日出生，公民身份號碼3501111959********，漢族，小學，無業(yè)，住福建省福州市晉安區(qū)**鎮(zhèn)**村**號。2011年12月29日，被告人劉某甲因非法占用林地，改變林地用途，被福州市晉安區(qū)農林水局處以罰款人民幣24280元。因涉嫌非法占用農用地罪，于2020年1月20日被福州市公安局晉安分局刑事拘留；同年1月21日經本院批準逮捕，次日被福州市公安局晉安分局執(zhí)行逮捕；同年6月5日經本院決定對其取保候審。

本案由福州市公安局晉安分局偵查終結，以被告人劉某甲涉嫌非法占用農用地罪，于2020年3月20日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年3月23日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護人的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年4月14日、6月11日二次退回偵查機關補充偵查，偵查機關于2020年5月14日、7月10日補充偵查完畢移送起訴。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

2006年至2014年間，被告人劉某甲未獲得林業(yè)、土地、建設等政府部門審批的情況下，陸續(xù)在福州市晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)樟林村的省外貿倉庫后山非法占用林地進行修建廠房、水泥路等活動，改變土地用途。經鑒定，被占用的林地屬于國家二級水源涵養(yǎng)林地，面積達10.23畝。

2020年1月20日,被告人劉某甲向福州市公安局晉安森林分局投案自首。

認定上述事實的證據如下：

1.省內嫌疑人身份證明、抓獲經過、違法犯罪查詢記錄、企業(yè)承包合同、山地征用合同、倉庫廠房租賃合同等書證；

2.證人陳某某、劉某乙、劉某丙、劉某丁、劉某戊、王某某、吳某某、程某某等人的證言；

3.被告人劉某甲的供述和辯解；

4.福建閩林司法鑒定中心關于晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)樟林村涉案的林地面積性質等問題的鑒定意見書；

5.勘驗、檢查等筆錄。

上述證據收集程序合法，內容客觀真實，足以認定指控事實。被告人劉某甲對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人劉某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用土地用途，面積達10.23畝，數量較大，造成林地大量毀壞，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百四十二條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據確實、充分，應當以非法占用農用地罪追究其刑事責任。被告人劉某甲犯罪以后自動投案，如實供述自己的罪行，是自首。根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人劉某甲認罪認罰，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。建議對被告人劉某甲判處有期徒刑一年，并處罰金。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

福州市晉安區(qū)人民法院

檢察官:趙?征

檢察官:吳禎董

2020年8月5日

附件：1.被告人劉某甲被取保候審。

2.案卷材料和證據三冊。

3.認罪認罰具結書。

4.適用簡易程序建議書。