福建省長汀縣人民檢察院

起?訴?書

汀檢四部刑訴〔2020〕24號

被告人劉某甲，男，1968年**月**日出生于福建省長汀縣，公民身份號碼3526221968********，漢族，初中文化，農(nóng)民，戶籍所在地和住所地為福建省長汀縣**鎮(zhèn)**坊村**街路**號。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年11月5日由長汀縣公安局決定并執(zhí)行取保候?qū)彛?020年5月12日由本院決定并由長汀縣公安局執(zhí)行取保候?qū)彙?/span>

本案由長汀縣公安局偵查終結，以被告人劉某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2020年5月12日向本院移送審查起訴。本院受理后，于當日告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。其間，因部分事實不清，證據(jù)不足，本院于同年6月8日退回長汀縣公安局補充偵查，長汀縣公安局于同年7月8日重新向本院移送審查起訴。被告人劉某甲同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2015年3月15日，被告人劉某甲取得長汀縣**鎮(zhèn)**采石場的采石承包權，承包期限為2015年3月15日至2018年6月15日。承包期間，被告人劉某甲在未取得案發(fā)地使用林地審核同意的情況下，雇請工人到長汀縣**鎮(zhèn)**坊村**路、采石、堆放棄土。2017年7月21日，長汀縣林業(yè)局對被告人劉某甲在**采石場非法占用林地面積8.1畝，作出責令限期恢復原狀，并處行政罰款人民幣108000元的行政處罰，但被告人劉某甲至案發(fā)仍未恢復原狀。經(jīng)福建鼎力司法鑒定中心鑒定，2015年至2018年間，被告人劉某甲在北坑采石場非法占用林地49.7182畝（其中生態(tài)公益林1.9012畝、用材林47.817畝），案發(fā)后，已復綠47.1658畝。

案發(fā)后，被告人劉某甲于2019年11月5日,自動到長汀縣公安局投案，自愿如實的供述了自己的罪行。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.長汀縣河田林業(yè)工作站出具的《林權證》、長汀縣公安局森林分局制作的《接受證據(jù)材料清單》及其接受物：《采礦許可證》《使用林地審核同意書》《營業(yè)執(zhí)照》《北坑采石場承包生產(chǎn)協(xié)議》《河田鎮(zhèn)北坑采石場承包生產(chǎn)協(xié)議》《情況說明》《林業(yè)行政處罰決定書》、長汀縣公安局河田派出所出具的《戶籍信息》、長汀縣公安局森林分局出具的《到案經(jīng)過》等書證；

2.證人王某甲、王某乙、俞某某、魏某某、劉某某、劉某乙、黃某某等人的證言；

3.被告人劉某甲的供述和辯解；

4.福建鼎力司法鑒定中心出具的《司法鑒定意見書》《司法鑒定意見補正書》《司法補充鑒定意見書》等鑒定意見；

5.長汀縣公安局森林分局制作的《現(xiàn)場勘查筆錄》《現(xiàn)場圖》《現(xiàn)場照片》《辨認筆錄》等勘驗、檢查、辨認筆錄。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀、真實，足以認定指控事實。被告人劉某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人劉某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用林地，改變被占用林地用途49.7182畝，造成林地的大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責任。本案具有以下量刑情節(jié)：（1）被告人劉某甲具有自首情節(jié)，依據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款的規(guī)定，可以從輕或者減輕處罰；（2）被告人劉某甲自愿認罪認罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理；（3）被告人劉某甲非法占用林地后已復綠47.1658畝，可以酌定從輕處罰；（4）被告人劉某甲非法占用生態(tài)公益林1.9012畝，應酌定從重處罰。綜上量刑情節(jié)，建議判處被告人劉某甲有期徒刑一年四個月，緩刑二年，并處罰金人民幣130000元（行政罰款人民幣108000元應折抵）。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

長汀縣人民法院

檢??察??官：李佳卿

檢察官助理：凌美英

2020年7月31日

附件：

1.被告人劉某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩?，?lián)系電話：1359961****；

2.案卷材料和證據(jù)3冊；

3.《認罪認罰具結書》1份。