湖南省桃江縣人民檢察院

起 訴 書

桃檢刑訴〔2020〕71號

被告人劉某甲，男，1968年**月**日出生，公民身份號碼4323251968********，漢族，初中文化，務(wù)農(nóng)，戶籍所在地湖南省益陽市桃江縣，住桃江縣***鎮(zhèn)***村。因涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年9月2日被桃江縣公安局取保候?qū)?；?jīng)本院決定，于2019年10月25日被桃江縣公安局重新取保候?qū)彙?/span>

本案由益陽市桃江縣公安局偵查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于2019年10月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年10月25日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2019年11月21日第一次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2019年12月20日補(bǔ)查重報；本院于2020年1月21日延長審查起訴期限半個月；本院于2020年2月3日第二次退回偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，偵查機(jī)關(guān)于2020年2月28日補(bǔ)查重報。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人劉某甲在擔(dān)任桃江縣灰山港鎮(zhèn)船形山**石料廠*****期間，負(fù)責(zé)公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營等工作。2014年元月，被告人劉某甲在與桃江縣司馬沖村村民高某某等人簽訂土地租賃合同后，違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)國土管理部門批準(zhǔn)，進(jìn)行土地硬化，架設(shè)碎石設(shè)施，非法占用桃江縣司馬沖村石竹塘組農(nóng)用地13742平方米（其中旱地10872平方米、林地2870平方米）用于建設(shè)碎石廠。經(jīng)益陽市農(nóng)業(yè)委員會鑒定，劉某甲非法占用的耕地16.03畝，其毀損程度達(dá)到特別嚴(yán)重級別。桃江縣國土資源局于2017年3月24日對桃江縣灰山港鎮(zhèn)船形山**石料廠進(jìn)行行政處罰，該廠已繳納罰款424395.00元。

案發(fā)后，被告人劉某甲于2019年9月2日主動到桃江縣公安局治安大隊投案。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.接報案登記表、國土資源違法案件調(diào)查報告、場地租賃協(xié)議、行政處罰決定書、營業(yè)執(zhí)照、湖南省非稅收收入一般繳款書、現(xiàn)場照片、到案經(jīng)過、常住人口信息等書證；2.證人劉某乙、劉某丙、高某某、劉某丁、劉某戊、李某某的證言；3.被告人劉某甲的供述與辯解；4.湖南省耕地質(zhì)量毀損鑒定報告。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人劉某甲對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某甲違反土地管理法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某甲自動投案后如實供述自己的犯罪事實并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，已繳納行政處罰罰款且認(rèn)罪態(tài)度良好，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款、《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，建議對被告人劉某甲以非法占用農(nóng)用地罪判處單處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

桃江縣人民法院

檢察員：陳友芳

2020年3月11日

附：

1．被告人劉某甲現(xiàn)被取保候?qū)徳诩?，?lián)系電話1311737****。

2案卷材料和證據(jù)共三冊隨案移送。

5．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份。