吉水縣人民檢察院

起?訴?書

吉水檢刑訴〔2019〕284號(hào)

被告人劉某甲，男，1970年**月**日出生，身份證號(hào)碼3624221970********，漢族，?？莆幕泄颤h員（2019年11月被開除），案發(fā)時(shí)任吉水縣**鄉(xiāng)黨委委員、人武部部長，戶籍所在地吉水縣**鄉(xiāng)**村委**村，住吉水縣**小區(qū)**棟**樓。因涉嫌嚴(yán)重違法問題，吉水縣監(jiān)察委員會(huì)于2019年10月8日對劉某甲立案調(diào)查并對其采取留置措施。因涉嫌貪污罪、受賄罪，本院于11月25日決定對其刑事拘留；本院于11月29日決定對其逮捕，同日由吉水縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由吉水縣監(jiān)察委員會(huì)偵查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌貪污罪、受賄罪，于2019年11月25日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人劉某甲于1996年至2019年在**鄉(xiāng)任**村黨支部書記、**鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、黨委委員、人武部長等職位時(shí)，利用職務(wù)便利采取騙取、侵吞的手段非法占有公共財(cái)物共計(jì)153504.15元；利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)151980元。其具體犯罪事實(shí)如下：

一、貪污的犯罪事實(shí)

（一）2006年至2012年期間，劉某甲利用擔(dān)任**鄉(xiāng)**村黨支部書記的職務(wù)便利，伙同**村干部通過虛報(bào)糧食補(bǔ)貼面積共同貪污國家糧食補(bǔ)貼專項(xiàng)資金60835.92元。2012年至2018年期間，劉某甲與劉某乙（**鄉(xiāng)**村黨支部書記）等村干部勾結(jié)，伙同通過虛報(bào)糧食補(bǔ)貼面積的手段共套取了糧食補(bǔ)貼資金72668.23元。其中劉某甲個(gè)人虛報(bào)騙取了20961.94元國家糧食補(bǔ)貼專項(xiàng)資金。

2006年初，時(shí)任**村委會(huì)的會(huì)計(jì)劉某丙在登記核實(shí)匯總**村各農(nóng)戶的糧食補(bǔ)貼面積時(shí)發(fā)現(xiàn)，因多年來村民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因，**村計(jì)稅耕地面積比全村的實(shí)際種植耕地面積多出了90.78畝，遂向時(shí)任**村黨支部書記的劉某甲報(bào)告如何處理多出來的90.78畝耕地虛數(shù)面積。為此，劉某甲召集**村干部劉某丁、劉某戊、劉某己和劉某丙商量并提議，將多出來的90.78畝耕地虛數(shù)面積分?jǐn)偺撛龅剿麄兾迕甯刹棵骂I(lǐng)取糧食補(bǔ)貼資金，領(lǐng)取的糧食補(bǔ)貼資金由村干部自已支配，劉某甲的提議得到了其他村干部的同意。隨后，劉某丙負(fù)責(zé)將多出來的90.78畝耕地虛數(shù)面積全部分?jǐn)偺撛龅轿迕甯刹棵骂I(lǐng)取糧食補(bǔ)貼資金。

2011年底，劉某甲二哥劉某乙接任**村黨支部書記，村民劉某庚接任**村委會(huì)會(huì)計(jì)，負(fù)責(zé)**村糧食補(bǔ)貼面積登記核實(shí)上報(bào)工作。新班子組成不久，劉某庚在**村村干部會(huì)議上提出，如何處理分?jǐn)偺撛鲈趧⒛臣缀蛣⒛潮碌募Z食補(bǔ)貼面積，當(dāng)時(shí)劉某乙提議，將分?jǐn)偺撛鲈趧⒛臣酌碌募Z食補(bǔ)貼面積全部劃轉(zhuǎn)到劉某甲妻子羅某甲名下，將分?jǐn)偺撛鲈趧⒛潮碌募Z食補(bǔ)貼面積全部劃轉(zhuǎn)到劉某庚名下，其他村干部分?jǐn)偺撛雒娣e不變，得到了其他村干部的同意。隨后，劉某庚將村里的決定告訴了劉某甲并要他妻子羅某甲去開一本一卡通存折，于是劉某甲以**村委會(huì)的名義自已開具了一份證明到鄉(xiāng)財(cái)政所，要求將其名下所有的糧食補(bǔ)貼面積劃轉(zhuǎn)到其妻子羅某甲名下。2015年初，劉某乙召開**村村干部會(huì)議并提議，將分?jǐn)偺撛鲈诹_某甲名下的部分糧食補(bǔ)貼面積劃轉(zhuǎn)到他兒媳曾某甲下，其他村干部分?jǐn)偺撛雒娣e不變，得到了其他村干部的同意。隨后，劉某乙將此事告訴了劉某甲，劉某甲表示同意。實(shí)際上，虛增在曾某甲下的糧食補(bǔ)貼資金全部被劉某乙用于個(gè)人和家庭開支。

因上級調(diào)查、群眾舉報(bào)等原因，劉某甲和**村村干部擔(dān)心虛報(bào)騙取糧食補(bǔ)貼資金的事情被發(fā)現(xiàn)，從2014年至2019年共退繳了38070元騙取的糧食補(bǔ)貼資金到**村村集體賬上，其中劉某甲個(gè)人退繳了5600元。

（二）2018年至2019年期間，劉某甲利用擔(dān)任**鄉(xiāng)人武部長分管規(guī)劃國土工作的職務(wù)便利，通過截留收入不上賬的手段，侵吞**鄉(xiāng)政府建房罰金收入20000元。

1、2018年7月，劉某甲妻子的姑父、**鄉(xiāng)**村委會(huì)***村村民黃某甲在已經(jīng)打好墻基的情況下找劉某甲辦理建房手續(xù)，劉某甲答應(yīng)了并要求黃某甲交1萬元建房押金到鄉(xiāng)政府。2018年7月9日，黃某甲的兒子黃某乙通過銀行轉(zhuǎn)賬1萬元錢給劉某甲繳納建房押金，劉某甲收到黃某甲的1萬元建房押金后，并沒有按規(guī)定到鄉(xiāng)政府辦公室開票繳到**鄉(xiāng)政府賬上，而是私自截留了下來歸自已使用。然后，劉某甲利用自已分管規(guī)劃國土工作的職務(wù)便利，在明知黃某甲違反了未批先建和“一戶一宅”規(guī)定，建房押金應(yīng)轉(zhuǎn)為建房罰金及**鄉(xiāng)政府未收到黃某甲1萬元建房罰金的情況下，違規(guī)在黃某甲的《吉安市農(nóng)村村民建房審批表》上簽字同意上報(bào)辦理建房手續(xù)。同時(shí)隱瞞自已已收到黃某甲1萬元建房押金的事實(shí)，以黃某甲是其親戚為由，要求辦公室工作人員不要收取黃某甲1萬元建房押金并為黃某甲《吉安市農(nóng)村村民建房審批表》蓋上**鄉(xiāng)政府公章，導(dǎo)致黃某甲違規(guī)辦理到了《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《建設(shè)用地許可證》。之后，劉某甲將收到的黃某甲1萬元建房押金全部用于其個(gè)人和家庭開支。

2、2019年1月，**鄉(xiāng)**村委會(huì)**村村民黃某丙通過劉某甲兒媳的父親跟劉某甲打招呼，在未繳納1萬元建房押金的情況下辦到了《鄉(xiāng)村建房規(guī)劃許可證》。拿到規(guī)劃許可證后，黃某丙發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)的占地面積只有90平方米，而他計(jì)劃建設(shè)面積110平方米左右。于是，他又找到劉某甲，明確告訴劉某甲他肯定要建110多平方米，并向劉某甲提出他現(xiàn)在交1萬元建房押金到鄉(xiāng)政府，這1萬元建房押金他不要了，讓鄉(xiāng)政府直接罰沒作為收入，劉某甲答應(yīng)了。隨后，黃某丙交給了劉某甲1萬元建房押金。收到黃某丙的1萬元建房押金后，劉某甲沒有按規(guī)定到鄉(xiāng)政府辦公室開票繳到**鄉(xiāng)政府賬上，而是私自截留了下來全部用于個(gè)人和家庭開支。

受賄的犯罪事實(shí)

（一）2011年至2019年期間，劉某甲利用擔(dān)任**村黨支部書記負(fù)責(zé)**村基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)及擔(dān)任**鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長、人武部長分管新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及規(guī)劃國土等工作的職務(wù)便利，收受各工程項(xiàng)目承包人財(cái)物76400元。

1、2011年1月，為感謝劉某甲在結(jié)算**鄉(xiāng)**村安全飲水工程工程款中的關(guān)照，項(xiàng)目承包人肖某甲在**鄉(xiāng)經(jīng)管站對面街上送給劉某甲現(xiàn)金5000元。

2、2013年9月和2014年春節(jié)前，為請劉某甲在**鄉(xiāng)**鎮(zhèn)臨街房屋立面改造項(xiàng)目中提供關(guān)照和幫忙盡快結(jié)算工程款，項(xiàng)目承包人羅某乙在劉某甲家中和辦公室分別送給劉某甲一條價(jià)值500元的香煙和10000元現(xiàn)金。

3、2014年初和2016年9月，為請劉某甲幫忙盡快結(jié)算**鄉(xiāng)**村委會(huì)**村“增減掛鉤”項(xiàng)目工程款，項(xiàng)目承包人、**村村長王某甲在辦公室分別送給劉某甲1000元現(xiàn)金，共2000元。

4、2016年9月，為感謝劉某甲在**鄉(xiāng)**村“增減掛鉤”工程項(xiàng)目中的關(guān)照，項(xiàng)目承包人、時(shí)任**村村黨支部書記王某乙和村委會(huì)主任王某丙在吉水縣水利水電建筑安裝公司院內(nèi)送給劉某甲現(xiàn)金2000元；

5、2016年9月，為請劉某甲一同去吉水縣水利水電建筑安裝公司協(xié)調(diào)開具稅票事宜，王某乙和王某甲在劉某甲車上送給劉某甲現(xiàn)金400元，作為劉某甲用車油費(fèi)。

6、2017年春節(jié)前，為感謝劉某甲幫忙承接到了**鄉(xiāng)**村委會(huì)愛心家園工程和2016年新農(nóng)村建設(shè)工程，項(xiàng)目承包人、時(shí)任**鄉(xiāng)**村委會(huì)主任李某甲在**鄉(xiāng)街上一家飯店送給劉某甲6000元現(xiàn)金。

7、2018年春節(jié)前，為感謝劉某甲幫忙承接到了**鄉(xiāng)**村委會(huì)2017年新農(nóng)村建設(shè)工程，項(xiàng)目承包人李某甲在辦公室送給劉某甲2000元現(xiàn)金。

8、2018年6月，為感謝劉某甲在**鄉(xiāng)**村“增減掛鉤”工程項(xiàng)目中的關(guān)照，項(xiàng)目承包人、**村黨支部書記劉某乙以分紅名義通過銀行轉(zhuǎn)賬的方式送給劉某甲15000元錢。

9、2018年8月，為感謝劉某甲幫忙承接到了**鄉(xiāng)**鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造工程，項(xiàng)目實(shí)施人、**社區(qū)黨支部書記王某乙在**鄉(xiāng)派出所對面的街上送給劉某甲1500元現(xiàn)金。

10、2018年下半年，為感謝劉某甲幫忙承接到了**鄉(xiāng)**村委會(huì)***水庫整治工程和**鄉(xiāng)中學(xué)圍墻外粉刷、地面磚鋪貼工程及在工程中的關(guān)照，項(xiàng)目承包人羅某丙在**鄉(xiāng)**街上送給劉某甲20000元現(xiàn)金。

11、2019年春節(jié)前，為感謝劉某甲幫忙承接到了**鄉(xiāng)派出所至**鄉(xiāng)中學(xué)段道路硬化和建排水溝工程及在工程中的關(guān)照，項(xiàng)目承包人羅某丙在**鄉(xiāng)**街上送給劉某甲2000元現(xiàn)金。

12、2019年春節(jié)前，為感謝劉某甲幫忙承接到了**鄉(xiāng)**村委***自然村路燈安裝工程及在工程中的關(guān)照，項(xiàng)目承包人羅某丙、肖某乙以分紅名義在辦公室送給劉某甲5000元現(xiàn)金。

13、2019年8月，為感謝劉某甲幫忙承接到了**鄉(xiāng)**村委會(huì)**村小組新農(nóng)村建設(shè)工程，項(xiàng)目承包人李某甲以分紅的名義通過微信轉(zhuǎn)賬的方式送給劉某甲5000元錢。

（二）2012年至2018年期間，劉某甲利用擔(dān)任**鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長、人武部長分管危房改造工作的職務(wù)便利，收受危房改造補(bǔ)助資金申報(bào)農(nóng)戶及其關(guān)系人財(cái)物34840元。

1、2012年9月和2013年下半年，為請劉某甲幫忙申請危房改造補(bǔ)助資金及感謝劉某甲幫忙申報(bào)到了1.25萬元危房改造補(bǔ)助資金，**鄉(xiāng)**村委會(huì)***自然村村民羅某丁在辦公室分別送給劉某甲價(jià)值740元香煙和3000元現(xiàn)金。

2、2013年2月，為感謝劉某甲幫**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村村民李某乙、李某丙各申報(bào)了1.25萬元危房改造補(bǔ)助資金，時(shí)任**村委會(huì)主任李某甲在其家中送給劉某甲3000元現(xiàn)金。

3、2014年5月，為感謝劉某甲幫忙申報(bào)到了1.25萬元危房改造補(bǔ)助資金，**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村村民羅某戊在辦公室送給劉某甲2000元現(xiàn)金。

4、2014年5月，為感謝劉某甲幫其兒子王某丁申報(bào)到了1.25萬元危房改造補(bǔ)助資金，**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村村長王某甲在辦公室送給劉某甲1000元現(xiàn)金。

5、2014年上半年，為感謝劉某甲幫**鄉(xiāng)**村委會(huì)現(xiàn)任主任肖某乙申報(bào)到了1.25萬元危房改造補(bǔ)助資金，劉某甲妻弟羅某丙在**鄉(xiāng)**街上送給劉某甲3000元現(xiàn)金。

6、2014年11月，為感謝劉某甲幫其丈夫羅某己申報(bào)到了1.35萬元危房改造補(bǔ)助資金，**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村村村民胡某甲在辦公室送給劉某甲2000元現(xiàn)金。

7、2015年4月，為感謝劉某甲幫**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村村民劉某辛申報(bào)了1.35萬元危房改造補(bǔ)助資金。時(shí)任**村委會(huì)主任李某甲在**街上劉某甲妻子羅某甲飯店里送給劉某甲4000元現(xiàn)金。

8、2015年上半年，為感謝劉某甲幫其父親曾某乙申報(bào)到了1.35萬元危房改造補(bǔ)助資金，**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村村民曾某丙在**村劉某甲家中送劉某甲1600元現(xiàn)金。

9、2015年6月，為感謝劉某甲幫**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村村民劉某壬申報(bào)了1.35萬元危房改造補(bǔ)助資金，時(shí)任**村委會(huì)主任李某甲在兩人朋友孫某某開的衛(wèi)浴店（縣城***飯店附近）送給劉某甲3500元現(xiàn)金。

10、2016年3月，為感謝劉某甲幫其丈夫王某戊及黃某丁本人各申報(bào)到了1.15萬元危房改造補(bǔ)助資金，**鄉(xiāng)**村委會(huì)***自然村村民周某某、黃某丁在辦公室各送給劉某甲1000元現(xiàn)金，共2000元。

11、2017年上半年，為感謝劉某甲幫**鄉(xiāng)**村委會(huì)會(huì)計(jì)劉某癸妻子羅某庚申報(bào)到了1.15萬元危房改造補(bǔ)助資金，**村原支部書記黃某戊在辦公室送給劉某甲4000元現(xiàn)金。

12、2017年8月，為感謝劉某甲幫其侄子劉某子申報(bào)了1.15萬元危房改造補(bǔ)助資金，**鄉(xiāng)**村黨支部書記劉某丑在縣城時(shí)代商貿(mào)城小區(qū)萬里大道出口處送給劉某甲2000元現(xiàn)金。

13、2018年1月，為感謝劉某甲幫其二伯戴某甲申報(bào)了2.2萬元危房改造補(bǔ)助資金，**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村村民戴某乙在辦公室送給劉某甲3000元現(xiàn)金。

（三）2014年至2019年期間，劉某甲利用擔(dān)任**鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長、人武部長分管規(guī)劃國土負(fù)責(zé)農(nóng)戶建房辦證審批及建房押金收取退還等工作的職務(wù)便利，收受建房農(nóng)戶及其關(guān)系人財(cái)物36640元。

1、2014年6月，為感謝劉某甲幫**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村建房農(nóng)戶王某己減免5000元建房押金，**村委會(huì)**自然村村長王某甲在辦公室送給劉某甲1000元現(xiàn)金。

2、2015年上半年，為感謝劉某甲幫其妻弟媳劉某壬辦理了兩張建設(shè)用地許可證和規(guī)劃許可證，**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村村民劉某寅在**街上劉某甲妻子羅某甲飯店里送給劉某甲1000元現(xiàn)金。

3、2017年上半年，為感謝劉某甲幫**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村建房農(nóng)戶劉某卯退還了5000元建房押金，劉某甲妻弟羅某丙在**鄉(xiāng)**街上送給劉某甲2000元現(xiàn)金。

4、2017年12月，為請劉某甲幫忙辦理建房審批手續(xù)、減免1萬元建房押金和感謝劉某甲幫忙，**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村村民皮某某在**鄉(xiāng)**街上分兩次送給劉某甲價(jià)值640元香煙，通過微信轉(zhuǎn)賬送給劉某甲5000元錢。

5、2018年3月份，為請劉某甲幫忙辦理建房審批手續(xù)，**鄉(xiāng)**村委會(huì)***自然村村民羅某辛在辦公室送給劉某甲2000元現(xiàn)金。

6、2018年3月份，為請劉某甲幫忙補(bǔ)辦建房手續(xù)，**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村村民羅某壬、羅某癸通過銀行轉(zhuǎn)賬方式各送了1萬元錢給劉某甲。

7、2018年11月，為感謝劉某甲幫**鄉(xiāng)**村委會(huì)**自然村建房農(nóng)戶胡某乙退還了1萬元建房押金，**鄉(xiāng)**村委會(huì)主任彭某某在辦公室送給劉某甲1000元現(xiàn)金。

8、2019年春節(jié)前，為感謝劉某甲幫**鄉(xiāng)**村委會(huì)建房農(nóng)戶曾某丁、曾某戊、戴某丁、曾某已退還了建房押金，讓劉某甲妻弟羅某丙收回了在外所欠磚錢，羅某丙在**鄉(xiāng)**街上送給劉某甲3000元現(xiàn)金。

9、2019年5月，為感謝劉某甲幫**鄉(xiāng)**村委會(huì)村民王某庚辦理了建房審批手續(xù)并減免了1萬元建房押金，**村委會(huì)主任王某辛在辦公室送給劉某甲1000元現(xiàn)金。

（四）2017年，劉某甲利用擔(dān)任**鄉(xiāng)人武部長分管征兵工作的職務(wù)便利，收受應(yīng)征青年家屬財(cái)物4100元。

2017年8月，為請劉某甲幫其兒子劉某辰順利應(yīng)征入伍，**鄉(xiāng)**村委***自然村村民劉某巳在**鄉(xiāng)**村村道旁送給劉某甲價(jià)值600元香煙和3500元現(xiàn)金。在劉某甲的幫忙下，2018年9月，劉某辰順利應(yīng)征入伍。

案發(fā)后，劉某甲于2019年10月8日主動(dòng)到吉水縣監(jiān)察委員會(huì)投案，積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查，如實(shí)供述犯罪事實(shí)。2019年11月21日，在吉水縣監(jiān)察委員會(huì)主動(dòng)上交違法犯罪所得192941.94元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人劉某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某甲利用職務(wù)便利采取騙取、侵吞的手段非法占有公共財(cái)物共計(jì)153504.15元；利用職務(wù)便利為他人謀取利益，收受他人財(cái)物共計(jì)151980元，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十二條、第三百八十五條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某甲具有《中華人民共和國刑法》第六十九條規(guī)定之情節(jié)，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人劉某甲自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

吉水縣人民法院

檢察員：稂勇智

2019年12月25日

附：

1．被告人現(xiàn)被羈押在吉水縣看守所。

2．案卷材料和證據(jù)22冊。

3．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》1份。

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