山東省棗莊市山亭區(qū)人民檢察院

起 訴 書

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????山檢部一刑訴〔2019〕71號

被告人劉某甲，男，1976年**月生，漢族，山亭區(qū)人，身份證號碼3704061976********，初中文化，中共黨員，山亭區(qū)**辦事處**，住**鎮(zhèn)**村。2019年5月23日因涉嫌玩忽職守被棗莊市山亭區(qū)監(jiān)察委員采取留置措施，同年7月18日被本院決定拘留，7月30日因涉嫌濫用職權(quán)罪、非法采礦罪經(jīng)本院決定逮捕，同日由棗莊市公安局山亭分局執(zhí)行。

被告人劉某甲涉嫌濫用職權(quán)罪一案，由棗莊市山亭區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)。2019年7月18日進(jìn)入審查起訴階段，本院已依法告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：一、濫用職權(quán)罪

2015年4月至2018年7月，被告人劉某甲在擔(dān)任**鎮(zhèn)**辦**、**鎮(zhèn)**中隊**期間，負(fù)責(zé)對非法采礦的監(jiān)管工作，其故意不履行應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失。

1、2017年6月至2018年7月，被告人劉某甲同**鎮(zhèn)**唐某某、**鎮(zhèn)**張某甲、**鎮(zhèn)**中隊**李某某（三人均另案處理）在明知**鎮(zhèn)**項目進(jìn)行非法采礦的情況下，故意不正確履行職責(zé)，未嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定對其進(jìn)行監(jiān)管，導(dǎo)致該項目非法采礦現(xiàn)象嚴(yán)重。根據(jù)2019年5月山東省魯南地質(zhì)工程勘察院出具的建筑石料用灰?guī)r礦運用量核查報告，**村東Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ采坑（位于**項目區(qū)內(nèi)）總計動用建筑石料用灰?guī)r礦資源量33211.1立方米，共計88341.53噸，棗莊市山亭區(qū)價格認(rèn)證中心出具的棗山價認(rèn)定[2019]35號認(rèn)定結(jié)論書，認(rèn)定價格為2208538元。

2、2017年6月至2018年4月，被告人劉某甲與唐某某、張某甲（二人均另案處理）等人經(jīng)過多次共同協(xié)商后，非法批準(zhǔn)同意他人在**村西建設(shè)**停車場，并且在停車場內(nèi)進(jìn)行非法采礦，同時要求非法采礦人與**鎮(zhèn)政府進(jìn)行利潤分成。根據(jù)2019年5月山東省魯南地質(zhì)工程勘察院出具的建筑石料用灰?guī)r礦運用量核查報告，**村西被盜采40595立方米，共計107982.7噸，棗莊市山亭區(qū)價格認(rèn)證中心出具的棗山價認(rèn)定[2019]42號認(rèn)定結(jié)論書，認(rèn)定價格為2915500元。

二、非法采礦罪

2017年7月至2018年7月，被告人劉某甲同李某某、顧某某、安某某（三人均另案處理）在**村西以建設(shè)**停車場名義，將通過4人共同出資購買的挖掘機(jī)械在停車場內(nèi)進(jìn)行非法開采石料，安裝地磅，劉某甲安排張某乙和劉某乙對采出石料進(jìn)行過磅后出售，劉某甲、李某某經(jīng)常去停車場調(diào)度、監(jiān)督施工及采石情況。在停車場非法采出的石料中，有2萬余噸、價值60余萬元的石料賣給徐某某，徐某某將石料轉(zhuǎn)賣給田某某（二人均另案處理）。根據(jù)山東省魯南地質(zhì)工程勘察院出具的建筑石料用灰?guī)r礦運用量核查報告及說明，**村西北B區(qū)被盜采31034.1立方米，共計82550.71噸，棗莊市山亭區(qū)價格認(rèn)證中心出具的棗山價認(rèn)定[2019]71號認(rèn)定結(jié)論書，B區(qū)認(rèn)定價格為2228870元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

被告人劉某甲供述和辯解，張某甲、李某某、張某丙、顧某某、劉某丙等證言，山東省魯南地質(zhì)工程勘察院出具的核查報告、山亭區(qū)價格認(rèn)證中心出具的價格認(rèn)定結(jié)論書、任職證明材料等書證。

本院認(rèn)為,被告人劉某甲在擔(dān)任**鎮(zhèn)**辦**，負(fù)責(zé)**鎮(zhèn)**中隊工作期間，濫用職權(quán)，致使公共財產(chǎn)遭受重大損失，情節(jié)特別嚴(yán)重；違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條、第三百四十三條的規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪、非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

棗莊市山亭區(qū)人民法院

檢?察?員：張宣東

檢察官助理：魏梅

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2019年9月10日

附：

1、被告人劉某甲現(xiàn)羈押于棗莊市看守所；

2、案卷材料和證據(jù)。