湖北省石首市人民檢察院　

起?訴?書

鄂石檢二部刑訴〔2020〕5號　

被告人劉義松，男，xxxx年xx月xx日出生，身份證號碼4224241979********，漢族，大專文化，原系石首市**大隊**，戶籍所在地湖北省石首市**大道**小區(qū)**單元**室，住石首市**大道**巷**號。因涉嫌職務(wù)違法，2019年9月3日被石首市監(jiān)察委員會留置。因涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，于2019年11月20日經(jīng)本院決定刑事拘留，次日由石首市公安局執(zhí)行；2019年11月28日經(jīng)本院決定逮捕，次日由石首市公安局執(zhí)行。

本案由石首市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人劉義松涉嫌濫用職權(quán)罪、受賄罪，于2019年11月20日向本院移送審查起訴。本院受理后，已依法告知被告人有權(quán)委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果。依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護律師的意見，審查了全部案件材料。因案件重大、復(fù)雜，經(jīng)依法批準，本院延長審查起訴期限一次（自2019年12月30日至2020年1月13日）。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

?經(jīng)依法審查查明：

????一、濫用職權(quán)罪?

2011年7月至案發(fā)，被告人劉義松擔任石首市**大隊**，主管水政執(zhí)法、日常執(zhí)法巡查、水事違法案件查處、河道采砂管理等工作。在工作中，其違反國務(wù)院《長江河道采砂管理條例》、水利部《水政監(jiān)察工作章程》、長江水利委員會《長江河道采砂行政處罰自由裁量權(quán)細化標準（試行）》等規(guī)定，在明知湖北**水利水電工程有限公司（以下簡稱**公司）在長江河道石首江段非法設(shè)置吸砂船，多次發(fā)現(xiàn)該公司違反采砂許可規(guī)定，盜采長江青砂的違法行為后，不依照有關(guān)規(guī)定進行監(jiān)管、處罰，并多次向**公司通風報信，為其提供上級水利部門的巡查信息，幫助**公司逃避查處；在雄發(fā)公司采砂許可證到期后，未經(jīng)上級部門批準，與石首市**大隊**張某某（另案處理）商議決定延長**公司采砂期限；在接到東升鎮(zhèn)水管站有關(guān)人員反映**公司非法采砂的情況報告后，沒有依法履行查禁職責，放任**公司在長江河道石首段內(nèi)非法采砂。此外，被告人劉義松為掩蓋其放任**公司非法采砂的事實真相，應(yīng)對上級檢查，經(jīng)張某某同意后，整理制作了虛假材料。

經(jīng)荊州荊松會計師事務(wù)所鑒定，**公司非法采砂共計68.8865萬立方米，價值人民幣1584.3888萬元。

二、受賄罪

2014年1月至2018年12月期間，被告人劉義松利用其擔任石首市**大隊**的職務(wù)之便，在執(zhí)法和管理工作中給予他人關(guān)照和幫助，在日常巡查中向被檢查人通風報信，為他人謀取利益，非法收受王某甲等七人所送現(xiàn)金共計人民幣9.9萬元。具體事實如下：

???（1）2014年春節(jié)前，石首**新型建材有限公司原法定代表人王某甲（曾用名王某乙）和股東喻某某，為尋求劉義松對該公司在碼頭管理方面的關(guān)照，在劉義松家中送給其人民幣2000元。

???（2）2016年5月至2017年4月期間，為尋求和感謝劉義松對**公司在長江河道非法采砂活動中的幫助，**公司法定代表人劉某甲、項目經(jīng)理劉某乙先后四次送給劉義松共計人民幣1.7萬元。

???（3）2017年春節(jié)前，劉義松在石首市山底湖大橋附近非法收受碼頭承包主賀某某所送人民幣2萬元，并多次在碼頭管理和執(zhí)法中向其通風報信。

???（4）2017年春節(jié)前，劉義松在石首市楚源酒店停車場附近非法收受碼頭承包主黃某某所送人民幣1萬元，并多次在碼頭管理和執(zhí)法中向其通風報信。?????

???（5）2017年10月，為尋求劉義松在碼頭管理和執(zhí)法中的關(guān)照，船舶運輸商郭某某在石首市楚源酒店門口送給劉義松人民幣2萬元。

???（6）2018年春節(jié)前，為感謝劉義松在辦理采砂許可證中的幫助和尋求日后在碼頭管理和執(zhí)法中的關(guān)照，原南口鎮(zhèn)陳某某采區(qū)股東馬某某在石首市楚源酒店門口送給劉義松人民幣1萬元。

???（7）2018年7月和2018年冬至后不久，為尋求劉義松在碼頭管理和執(zhí)法中的幫助，船舶運輸商楊某某先后兩次送給劉義松共計人民幣2萬元。

被告人劉義松到案后如實供述了其濫用職權(quán)的違法犯罪事實，主動交代了辦案機關(guān)尚未掌握的受賄問題，已退繳全部收受的贓款。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1戶籍信息、石首市水利局任職分工文件及調(diào)整人員分工文件、劉某甲等人工作筆記、水政監(jiān)察大隊巡查執(zhí)法視頻資料截圖和記錄、交代材料、企業(yè)基本信息、車輛登記信息、電話通信清單、旅店住宿信息、石首市港航管理處出具的砂石堆場的檔案資料、扣押決定書、湖北省非稅收入一般繳款書（回單）等書證；2.證人張某某、萬某某、劉某乙等人的證言；3.被告人劉義松的供述與辯解；4.鑒定意見書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人劉義松對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人劉義松身為國家機關(guān)工作人員，故意不履行應(yīng)當履行的職責，故意逾越職權(quán)，致使國家利益遭受重大損失，情節(jié)特別嚴重；利用職務(wù)便利，非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為分別觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三百八十五條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以濫用職權(quán)罪、受賄罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖北省石首市人民法院　

檢察員：成于青

（院?。?/span>

2020年1月9日　

附：

????1．被告人劉義松現(xiàn)被羈押于石首市看守所。

2．案卷材料和證據(jù)17冊。

3．證人名單一份

5．《認罪認罰具結(jié)書》一份。