湖南省衡陽縣人民檢察院

起 訴 書

蒸檢公訴刑訴〔2019〕300號

被告人劉某甲，男，1974年**月**日出生，居民身份證號碼4304061974********，漢族，大學本科文化，原任衡陽縣**兵鎮(zhèn)派出所所長，戶籍所在地湖南省衡陽市衡陽縣，現(xiàn)住衡陽市蒸湘區(qū)**街**棟**號，因涉嫌徇私枉法罪，經(jīng)本院決定，于2019年7月18日被衡陽縣公安局刑事拘留，同年7月31日由衡陽縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由衡陽縣監(jiān)察委員會偵查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌徇私枉法罪，于2019年7月18日向本院移送審查起訴。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了辯護人意見，審查了全部案件材料。因案情復雜本院于2019年9月1日延長審查起訴期限半個月，因案件部分事實不清，證據(jù)不足，本院分別于2019年9月12日、11月12日二次退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2019年10月12日、12月10日補查重報。

經(jīng)依法審查查明：

2016年4月29日，舉報人伍某某到衡陽縣公安局**派出所實名舉報，稱其于2014年農(nóng)歷7月至2015年9月間，在集兵鎮(zhèn)劉某乙的牌館以“斗?！钡男问捷斄?70余萬元，在劉某A那里“買馬”（地下六合彩）輸了100多萬元。**派出所值班人員唐某甲當場對伍某某進行了詢問，并形成詢問筆錄，如實記錄了劉某乙等人開設(shè)賭場、放高利貸的問題，舉報的內(nèi)容涉賭人員多、涉賭金額大、賭博方式明確。唐某甲將該份詢問筆錄交由所長劉某甲處理，劉某甲將這份詢問筆錄交給劉某丁，安排劉某丁與伍某某聯(lián)系，并要求伍某某提供其他證據(jù)材料。劉某丁與伍某某聯(lián)系未果后，將情況向劉某甲作了匯報。之后劉某甲再沒有安排辦案民警將該舉報線索依程序錄入警務平臺系統(tǒng)，也未進行案件受理，展開調(diào)查核實，卻產(chǎn)生了利用該舉報材料為**派出所謀利的念頭。

2016年5月初，劉某甲找唐某甲商量，提出用伍某某實名舉報劉某乙開設(shè)賭場、放高利貸一事找劉某乙，讓他交錢給**派出所來了結(jié)此事，唐某甲表示同意，稱可以將這想法通過劉某乙侄兒尹某某（集兵供電所所長）轉(zhuǎn)告劉某乙。不久后，劉某甲和唐某甲一同來到集兵供電所找到尹某某，稱**派出所已經(jīng)掌握劉某乙等人開設(shè)賭場的事，讓尹某某給劉某乙?guī)г挘寗⒛骋医稽c錢，**派出所可以對此事了結(jié)，尹某某表示同意，經(jīng)三人協(xié)商，交錢的金額定為2萬元錢。后尹某某將上述情況告訴了劉某乙。2016年5月份左右，劉某乙和祝某某各出一萬現(xiàn)金通過尹某某交給了劉某甲。劉某甲拿到這2萬元錢后，沒有交給集兵所管理財務的內(nèi)勤寧某某，也沒有告訴所內(nèi)其他人員，而是將這2萬元錢據(jù)為己有并全部用于個人開支。2017年上半年，劉某甲又安排劉某乙為其個人宴請買單,劉某乙此次花費2000元。

2019年4月18日，衡陽縣公安局收到中央掃黑除惡第16督導組交辦的07999號線索，內(nèi)容為伍某某兒子黃某甲實名舉報劉某乙存在開設(shè)賭場的問題。劉某甲作為該交辦件的調(diào)查組成員，接到工作安排后，擔心自己處置劉某乙開設(shè)賭場、放高利貸問題線索時的徇私行為在調(diào)查中暴露，將交辦件的舉報內(nèi)容故意泄露給了劉某乙，讓其提前做好應對調(diào)查的準備，導致舉報人黃某甲接到劉某乙的質(zhì)問和威脅電話。

2019年4月21日，衡陽縣公安局根據(jù)伍某某和黃某甲的舉報內(nèi)容，對被舉報人劉某乙及其同案人陳某甲、羅某甲、潘某甲、何某甲、祝某、羅某乙、彭某甲、祝某某等人以涉嫌開設(shè)賭場罪、非法侵入住宅罪等立案偵查，并由衡陽縣人民檢察院提起公訴。犯罪嫌疑人劉某甲明知劉某乙等人的犯罪問題線索達到受理、調(diào)查和刑事立案標準，故意不安排認真調(diào)查、不刑事立案，為劉某乙等惡勢力團伙充當“保護傘”，導致劉某乙等人一直逍遙法外。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1.立案決定書、火車票、劉某甲身份材料及戶籍資料、衡陽縣監(jiān)察委員會扣押決定書及一般繳款書、情況說明、銀行卡賬戶轉(zhuǎn)賬明細、公安部受立案等規(guī)范性文件、工作制度照片等書證；2.證人尹某某、祝某某、劉某乙、伍某某、黃某甲、陸某某、譚某某、全某某、陽某某、曾某某、唐某甲、朱某某、黃某乙、劉某丙、唐某乙、劉某丁、寧某某、李某某的證言；3.犯罪嫌疑人劉某甲的供述。

本院認為，被告人劉某甲對明知是有罪的人故意不作為案件受理，不進行詳細調(diào)查，使劉某乙等人開設(shè)賭場的事實一直未受追究，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十九條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以徇私枉法罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湖南省衡陽縣人民法院

檢察員：**

2019年12月30日

附：

1.被告人劉某甲現(xiàn)被羈押于衡東縣看守所。

2.案卷材料和證據(jù)捌冊。

3.證人名單。

4.扣押款物清單隨案移送?！