廣東省梅州市梅縣區(qū)人民檢察院　

起?訴?書

梅縣院二部刑訴〔2020〕Z94號　

被告人劉某甲，男，1967年**月**日出生，身份證號碼4414251967********，漢族，大學(xué)本科，戶籍地：廣東省興寧市**街道辦事處**路**號，住廣東省興寧市**小區(qū)**期**棟**房。2020年5月6日因涉嫌受賄罪被梅州市監(jiān)察委員會立案調(diào)查，同年5月9日被采取留置措施，2020年8月6日被本院決定刑事拘留，同日由梅州市公安局梅縣區(qū)分局執(zhí)行；同年8月12日被本院決定逮捕，同日由梅州市公安局梅縣區(qū)分局執(zhí)行逮捕。

本案由梅州市監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌受賄罪，于2020年8月6日向梅州市人民檢察院移送審查起訴。梅州市人民檢察院受理后，同日移交本院審查辦理。本院受理后，于同日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其辯護(hù)律師的意見，審查了全部案件材料。2020年9月10日，本院延長審查起訴期限十五日。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：2006年至2019年，被告人劉某甲歷任興寧市**局副局長、興寧市**局局長、興寧市**局局長。任職期間，劉某甲利用職務(wù)上的便利及本人職權(quán)或者地位形成的便利條件，為他人謀取利益，于2006年至2019年底先后多次收受王某甲、陳某甲、許某某、饒某某、林某某、陳某乙、吳某某、李某某、曾某甲送款合計(jì)人民幣67萬元、港幣20萬元。具體犯罪事實(shí)如下：

一、收受王某甲送款4萬元人民幣

2006年至2008年，劉某甲時任興寧市**局副局長，分管治安管理，對民用爆炸物的申請購買、使用有審批權(quán)限。2006年至2008年期間，時任興寧市**礦礦長的王某甲為感謝劉某甲在**礦以興寧市**集團(tuán)有限公司**嶂**礦名義申請購買、使用民用爆炸物審批方面提供的關(guān)照、便利，共四次向劉某甲送款共計(jì)4萬元人民幣，劉某甲收下這4萬元后用于生活開支。具體情況如下：

1.2006年9月的一天，王某甲來到劉某甲辦公室，把裝有1萬元人民幣現(xiàn)金的信封送給劉某甲，感謝劉某甲關(guān)照。劉某甲收下這1萬元。

2.2007年1、2月的一天，王某甲來到劉某甲辦公室，把裝有1萬元人民幣的信封送給劉某甲，劉某甲收下這1萬元。

3.2007年9、10月的一天，王某甲來到劉某甲辦公室，把裝有1萬元人民幣的信封送給劉某甲，劉某甲收下這1萬元。

4.2008年1、2月的一天，王某甲來到劉某甲辦公室，把裝有1萬元人民幣的信封送給劉某甲，劉某甲收下這1萬元。

經(jīng)查，劉某甲任興寧市**局副局長分管治安管理期間，共為興寧市**集團(tuán)有限公司**嶂**礦審批炸藥476544公斤、雷管13910發(fā)。

二、收受陳某甲送款2萬元人民幣

2007年的一天，時任興寧市**局副局長劉某甲告知時任興寧市**局**大隊(duì)**中隊(duì)科員（當(dāng)時借調(diào)興寧市**局“**隊(duì)”工作）的陳某甲，考慮將他派往派出所工作。幾天后，陳某甲到劉某甲辦公室向劉某甲表明想繼續(xù)留在興寧市**局“**隊(duì)”工作，并將裝有2萬元人民幣現(xiàn)金的信封送給劉某甲，劉某甲答應(yīng)并收下這2萬元。后陳某甲未被派往派出所，繼續(xù)借調(diào)到興寧市**局“**隊(duì)”工作至2009年12月。

三、收受許某某送款50萬元人民幣

1.2007年1、2月的一天，興寧市**鎮(zhèn)**石場（以下簡稱**石場）法人許某某未獲得時任興寧市**局副局長劉某甲在**石場申請購買、使用民用爆炸物過程中的關(guān)照，在**石場辦公室將裝有5萬元人民幣的信封送給劉某甲。劉某甲收下這5萬元后用于生活開支。經(jīng)查，2007年9月至2008年5月，劉某甲為**石場審批炸藥18816公斤、雷管6800發(fā)。

2.2017年5月，**石場采礦權(quán)登記到期，需辦理采礦權(quán)延續(xù)登記。2017年7、8月的一天，許某某在**石場和時任興寧市**局局長劉某甲喝茶時，告知劉某甲因所需材料不齊全、手續(xù)不完備導(dǎo)致**石場的采礦權(quán)延續(xù)登記未順利辦理，并委托劉某甲向興寧市**局領(lǐng)導(dǎo)溝通，幫忙解決**石場采礦權(quán)的延續(xù)登記。劉某甲同意并收下許某某的送款30萬元人民幣。為此，劉某甲多次向時任興寧市**局局長劉某乙、副局長張某甲打招呼，要求在許某某辦理采礦權(quán)延續(xù)登記過程中材料不齊、手續(xù)不完備的情況下給予關(guān)照辦理。2017年年底，許某某順利辦理了采礦權(quán)延續(xù)登記。

3.2017年底，許某某在**石場和時任興寧市**局局長劉某甲喝茶時，將他想在沒有辦理報建手續(xù)的情況下在興寧市**鎮(zhèn)衛(wèi)生院旁的一塊水田上建房一事告知劉某甲，委托劉某甲向興寧市**局的領(lǐng)導(dǎo)打招呼，使他的違建房屋能順利建成。劉某甲同意并在離開時收下了許某某的送款15萬元人民幣。為此，劉某甲多次向時任興寧市**局局長劉某乙、興寧市**局**監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長鐘某某打招呼，要求對許某某的違建房屋給予關(guān)照。后許某某在該處的違建房屋順利建成，至梅州市監(jiān)察委員會調(diào)查時，該處違建房屋仍未拆除。

四、收受林某某送款2萬元人民幣

2013年，張某乙向中國電信股份有限公司興寧分公司承租位于興寧市**圍電信大樓后空地并搭建了鐵皮房，并將搭建的鐵皮房用作門店對外出租。興寧市城市管理和綜合執(zhí)法局認(rèn)為搭建的鐵皮房存在超規(guī)劃搭建1359平方米和超使用年限的問題，分別于2017年5月19日、2017年5月26日發(fā)出《限期拆除通知》、《行政處罰決定書》。為使搭建的鐵皮房能延期拆除，張某乙的妻子曾某乙委托她姐夫林某某幫忙活動。林某某同意并于2017年下半年的一天，在他位于興寧市麗都廣場的住家將裝有2萬元人民幣現(xiàn)金的信封送給時任興寧市**局局長劉某甲，并委托劉某甲對張某乙搭建的鐵皮房延期拆除。劉某甲答應(yīng)并收下該2萬元人民幣。后劉某甲交代他下屬黃某某暫緩拆除張某乙搭建的鐵皮房。至梅州市監(jiān)察委員會調(diào)查時，張某乙搭建的鐵皮房仍未被拆除。

五、收受陳某乙送款10萬元港幣

2017年，彭某某與凌某某、李某某在沒有辦理報建手續(xù)的情況下在興寧市**街道辦事處**居委**號區(qū)建房。為避免在違建過程中被相關(guān)執(zhí)法部門依法拆除，彭某某委托他表哥陳某乙找關(guān)系關(guān)照一下，陳某乙同意。2017年8、9月左右的一天，陳某乙來到時任興寧市**局局長劉某甲的辦公室，請求劉某甲關(guān)照彭某某的違建房屋加高問題，不要去拆除，并將裝有10萬元港幣的牛皮信封送給劉某甲。劉某甲答應(yīng)并收下這10萬元港幣。后劉某甲帶隊(duì)到彭某某違建現(xiàn)場巡查時，交代時任興寧市**大隊(duì)**中隊(duì)**中隊(duì)長劉某丙關(guān)照一下。因此，彭某某等人在沒有辦理報建手續(xù)的情況下順利在興寧市**街道辦事處**居委**號區(qū)建成8層樓高的**樓，并對外出售。

劉某甲收下這10萬元港幣用在支付其向別人借款的利息以及其個人和家庭生活花銷。2019年下半年的一天，劉某甲因擔(dān)心自己會被查處，來到興寧市**工程有限公司陳某乙的辦公室將10萬元港幣退回給陳某乙。?

六、收受饒某某送款2萬元人民幣

2018年2月的一天，饒某某到興寧市城南酒店門口坐上劉某甲的車，在車上饒某某將他在興寧市**隊(duì)自留地違規(guī)建房一事告知時任興寧市**局局長劉某甲，委托劉某甲對他進(jìn)行關(guān)照，讓他的違建房屋能順利建成，并將裝有2萬元人民幣現(xiàn)金的信封送給劉某甲。劉某甲同意并收下了2萬元。因饒某某所建房屋影響到興寧市人民法院，興寧市人民法院向興寧市城綜局投訴，考慮到影響不好，劉某甲通過陳某某將2萬元人民幣退回給饒某某。直至2019年12月22日，饒某某違建的一層樓房仍未拆除。

七、收受吳某某送款2萬元人民幣

2018年3、4月的一天，時任興寧市**局局長劉某甲來到興寧市**路**飯店吃晚飯，乘坐電梯準(zhǔn)備離開時，**酒店的總經(jīng)理吳某某將裝有2萬元人民幣現(xiàn)金的塑料袋送給劉某甲，并委托劉某甲關(guān)照他位于興寧市**城的另一間**酒店的裝修、搭棚事宜，希望興寧市**局不要來執(zhí)法影響裝修進(jìn)度。劉某甲答應(yīng)并收下2萬元。后興寧市**城**酒店在裝修過程中在樓下堆積廢料、在未報建的情況下在三樓違建搭設(shè)鐵皮棚一直未受查處，順利完成裝修。2019年下半年，劉某甲因害怕受到查處，在興寧市**城**酒店辦公室將2萬元人民幣退還給吳某某。

八、收受李某某送款10萬元港幣

2018年9月的一天，李某某來到時任興寧市**局局長劉某甲的辦公室，請求劉某甲加快推動寧江和西堤海燕橋至興南大橋路段道路按照市政道路規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)，以方便他投資建設(shè)的**樓盤的施工和日后銷售，臨走時吳某某將裝有10萬元港幣現(xiàn)金的文件袋交給劉某甲。劉某甲收下這10萬元港幣后交代時任興寧市**局**股股長王某乙做好寧江和西堤海燕橋至興南大橋路段市政道路的前期準(zhǔn)備工作。

九、收受曾某甲送款5萬元人民幣

2018年3月5日，廣東**有限公司與廣西**有限責(zé)任公司簽訂合同，由廣西**有限責(zé)任公司將興寧市環(huán)境綜合治理與修復(fù)項(xiàng)目中的支護(hù)、拆除工程、土石方工程、頂管工程專業(yè)施工分包工程分包給廣東**有限公司。上述工程由興寧市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局監(jiān)管。2019年底的一天，廣東**有限公司總經(jīng)理曾某甲為使上述工程順利開展及公司業(yè)務(wù)開展方面得到關(guān)照，將裝有茶葉和5萬元人民幣現(xiàn)金的茶葉袋送給劉某甲，劉某甲收下后將5萬元用于生活開支。

2020年5月9日，梅州市監(jiān)察委員會派員將劉某甲從興寧市**辦公室帶至梅州市廉政教育中心，同日對劉某甲采取留置措施。截止至2020年8月17日，劉某甲非法收受的67萬元人民幣、港幣20萬元（折178279.21元人民幣）贓款已全部退出。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.被告人供述；2.證人證言；3.書證等。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人劉某甲對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某甲身為國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人錢財(cái)，為他人謀取利益；利用本人職權(quán)或地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為，為請托人謀取不正當(dāng)利益，收受請托人錢財(cái)。被告人劉某甲的行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十八條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某甲有坦白情節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款的規(guī)定，可以從輕處罰；主動交代了未被掌握的其他受賄犯罪事實(shí)，可以酌情從輕處罰；積極退出贓款，可以酌情從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

廣東省梅州市梅縣區(qū)人民法院　

檢察官：梁振悅、羅鈺瑩

二〇二〇年九月二十七日　

附件：

1.被告人劉某甲現(xiàn)羈押于梅縣區(qū)看守所。

2.證據(jù)材料十三冊隨案移送。

3.《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》一份、《量刑建議書》一份、《適用簡易程序建議書》一份、《涉案財(cái)物處理意見表》一份隨案移送。