上海市浦東新區(qū)人民檢察院

起 訴 書

滬浦檢一部刑訴〔2019〕9385號

被告人劉某甲，女，1987年**月**日生，公民身份號碼 3102251987********, 漢族，大學(xué)文化，系**，戶籍在上海市浦東新區(qū)**鎮(zhèn)**路**號。

被告人劉某乙，男，1970年**月**日生，公民身份號碼3102251970********，漢族，初中文化，系**，戶籍在上海市浦東新區(qū)**鎮(zhèn)**路**號**室。1990年7月因犯盜竊罪被原上海市南匯縣人民法院判處有期徒刑七年，剝奪政治權(quán)利二年；在服刑期間，于1993年5月因犯脫逃罪，被原上海市南匯縣人民法院判處有期徒刑三年六個月，前罪余刑三年零二個月十二天，決定執(zhí)行有期徒刑六年六個月，剝奪政治權(quán)利二年。

上列二名被告人均于2019年9月5日因涉嫌妨害公務(wù)罪被上海市公安局浦東分局刑事拘留，同年9月6日延長刑事拘留期限至三十日，同年9月30日經(jīng)本院批準逮捕，同日由上海市公安局浦東分局執(zhí)行逮捕。

本案由上海市公安局浦東分局偵查終結(jié)，以被告人劉某甲、劉某乙涉嫌妨害公務(wù)罪，于2019年10月29日移送本院審查起訴。本院受理后，于同年10月30日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2019年8月29日，被告人劉某甲、劉某乙獲悉上海市浦東新區(qū)**村**號違法建筑、同案關(guān)系人劉某丙（另案處理，已判決）住所，將要被上海市浦東新區(qū)**鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法中隊（以下簡稱“城管部門”）強制拆除的情況后，在上述地址的屋內(nèi)聚集劉某丁（另案處理）、劉某戊等多名親屬，以不離開房屋的方式阻擾拆違。2019年8月30日，城管部門聯(lián)合相關(guān)政府部門至該處違法建筑開展拆除工作時，多名親屬以滯留屋內(nèi)拒絕離開，被告人劉某乙以持打火機、液化氣鋼瓶揚言點火的方式阻擾拆違。

2019年9月3日22時30分許，被告人劉某甲、劉某乙等人為再次阻擾政府部門拆除上述違法建筑，伙同劉某丁、劉某戊爬上屋頂。直至次日10時許，上述地址的屋內(nèi)聚集十多名親屬。城管部門聯(lián)合相關(guān)政府部門啟動強制拆違工作程序，并依法告知劉某甲等人限期離開后，被告人劉某甲、劉某乙等人仍拒不配合執(zhí)法，滯留屋頂不肯離開。期間，被告人劉某甲使用喇叭煽動家屬對抗執(zhí)法，親屬劉某己、劉某庚、劉某戊在被告人劉某甲的煽動下分別從二樓陽臺、屋頂以跳樓方式阻擾拆違。

案發(fā)后，被告人劉某甲、劉某乙被民警在案發(fā)現(xiàn)場傳喚至公安機關(guān)接受調(diào)查，到案后如實供述上述主要犯罪事實。

上述事實，有以下證據(jù)證明：

1．同案關(guān)系人劉某丁的證言，證實自己家中集體抗拒、阻擾政府強拆行為，劉某戊曾提出要以跳樓威脅政府；2019年9月4日，其伙同劉某甲、劉某丁及劉某戊登上屋頂，劉某庚、劉某己在二樓平臺外沿，被告人劉某甲持喇叭與政府部門對話并僵持；在政府部門告知政策與法律后，劉某庚、劉某己從二樓平臺外沿跳下，劉某戊從樓頂跳下的事實。

2．證人張某甲的證言，證實政府部門于2019年8月29日來商量強拆事宜，同年8月30日被告人劉某乙拿液化氣鋼瓶站在二樓陽臺威脅政府阻擾拆違；同年9月3日早晨，多名親屬聚集在屋內(nèi)，強拆前政府相關(guān)部門先履行了相關(guān)的法律告知程序，后劉某庚、劉某己、劉某戊通過跳樓的方式阻擾拆違的事實。

3．證人劉某辛、朱某甲的證言，證實自2019年8月30日知曉政府要來強拆，為阻撓政府強拆，多名親戚聚集在劉某丙家中。同年9月4日早晨，劉某甲、劉某丁、劉某乙、劉某戊在三樓屋頂，劉某庚、劉某己和張某甲在二樓平臺，劉某壬將一樓門反鎖，朱某甲、朱某乙、劉某辛、王某甲、劉某癸等人待在一樓。至當日10時許，政府相關(guān)部門履行了相關(guān)的法律告知程序等相關(guān)現(xiàn)場情況。

4．證人倪某某的證言，證實其從家門口向劉某丙家望去，2019年9月4日早晨，劉某甲、劉某丁及劉某乙、劉某戊在三樓屋頂，劉某庚、劉某己在二樓平臺外沿上，與政府部門對話并僵持，至當日10時半許，政府部門告知政策與法律，后劉某庚、劉某己從二樓平臺外沿跳下的事實。

5．證人劉某A的證言，證實其接到母親劉某辛電話趕去劉某丙家中，很多人圍著房子，其看見劉某甲、劉某丁、劉某戊在三樓屋頂，劉某甲拿著喇叭叫喊的事實。

6．證人劉某癸的證言，證實其聽劉某戊說起，政府要是來拆房子，就以跳樓相威脅的事實；2019年8月30日，劉某戊曾手持美工刀頂著自己的脖子，以自殺相威脅的情況。

7．證人劉某己、劉某庚的證言，證實2019年9月4日早晨，被告人劉某甲、劉某丁及劉某乙、劉某戊在三樓屋頂，劉某己、劉某庚、張某甲在二樓平臺，劉某己手拿水果刀，劉某己、劉某庚見樓下人員眾多，后從平臺跳下的事實。

8．證人朱某乙、王某甲的證言，證實其于2019年9月4日一早至劉某丙家中，劉某庚、劉某己在二樓平臺，朱某甲、朱某乙、劉某辛、王某甲、王某乙、劉某癸待在一樓，目的是不讓政府把房子拆掉。至當日10時許，政府部門告知政策與法律，限時三分鐘離開，后劉某己、劉某庚從二樓平臺上跳下，劉某戊從樓頂跳下的事實。

9．證人邱某某的證言，證實2019年9月4日，惠南城管中隊依法對本區(qū)**鎮(zhèn)**路**號進行強拆，在依法進行法律告知后，遭到多名家屬以跳樓、自殘等方式抗拒執(zhí)法的情況。

10．證人王某丙的證言，證實2019年8月30日被告人劉某乙手持液化氣鋼瓶、打火機站在二樓平臺阻擾強拆；同年9月4日，惠南城管中隊依法對本區(qū)**鎮(zhèn)**路**號進行強拆，在依法進行法律告知后，被告人劉某甲在房頂拿著喇叭與執(zhí)法人員喊話對峙，多名家屬以跳樓、自殘等方式抗拒執(zhí)法的情況。

11．證人許某某的證言，證實2019年8月30日被告人劉某乙手持液化氣鋼瓶、打火機站在二樓平臺阻擾強拆；8月30日下午劉某戊手持美工刀頂著自己的脖子，以自殺相威脅；同年9月4日，惠南城管中隊依法對惠南鎮(zhèn)遠東村遠聯(lián)路885號進行強拆，在依法進行法律告知后，多名家屬以跳樓、自殘等方式抗拒執(zhí)法的情況。

12．證人吳某某的證言，證實本區(qū)**鎮(zhèn)**路**號上的十處建筑物系未經(jīng)許可擅自搭建的建筑物，政府多次與劉家家人談判未果；2019年8月30日，被告人劉某乙持液化氣鋼瓶、打火機站在二樓平臺，以自殺相威脅，同年9月4日，強拆現(xiàn)場有人跳樓的情況。

13．證人徐某某的證言，證實2019年9月4日，城管部門依法對本區(qū)**鎮(zhèn)**路**號進行強拆，在城管、公安機關(guān)依法進行法律告知后，其帶領(lǐng)**公司拆違人員進屋控制人員的情況。

14．證人錢某某的證言，證實其接公司通知參加惠南鎮(zhèn)違法房屋拆違，拆違現(xiàn)場有多人站在屋頂，其中有人拿著喇叭與政府對峙，幾名女子站在二樓平臺上；在政府部門依法進行法律告知后，有女子從平臺上落下；后安保隊長帶領(lǐng)隊員進屋控制人員的相關(guān)情況。

15．證人王某丁的證言，證實2019年8月30日劉家家屬在門口聚集并阻攔拆遷人員進入，被告人劉某乙手持液化氣鋼瓶、打火機以自殺阻擾強拆；同年9月4日，執(zhí)法人員依法對惠南鎮(zhèn)遠東村遠聯(lián)路885號進行強拆，在城管、公安均依法進行法律告知后，多名家屬以跳樓方式抗拒執(zhí)法的情況。

16．證人孫某某的證言，證實2019年8月30日劉家家屬在門口聚集并阻攔拆遷人員進入，劉某乙手持液化氣鋼瓶、打火機以自殺阻擾強拆；同年9月3日晚，劉某甲、劉某乙、劉某丁、劉某丙的妹妹于22時30分許就爬上屋頂；同年9月4日，執(zhí)法人員依法對惠南鎮(zhèn)**村**路**號進行強拆，在城管、公安均依法進行法律告知后，多名家屬以跳樓方式抗拒執(zhí)法的情況。

17．證人朱某丙、梅某某、喬某某的相關(guān)證言，證實液化氣鋼瓶的登記、配送等情況。

18．證人王某戊的證言，證實2019年8月30日被告人劉某乙手持打火機、液化氣鋼瓶以自殺相威脅阻撓拆違，事后其至涉案地址搬出2只液化氣鋼瓶。

19．證人周某某、趙某某、張某乙、田某某、薛某某、王某己、王某庚的證言，證實其于2019年9月4日進行現(xiàn)場秩序維護等工作，現(xiàn)場有液化氣鋼瓶并讓安保隊員拆除搬離的事實。

20．上海市公安局浦東分局出具的接受證據(jù)清單、現(xiàn)場監(jiān)控錄像、視頻情況說明，證實被告人劉某甲、劉某乙等人抗拒執(zhí)法的過程。

21．上海市浦東新區(qū)**鎮(zhèn)社會維穩(wěn)辦、城管部門、公安機關(guān)、相關(guān)**公司分別出具的情況說明、治安協(xié)警服務(wù)合同、關(guān)于惠南派出所軍保服務(wù)方案等書證材料，證實在案發(fā)時間段，本區(qū)惠南鎮(zhèn)政府組織城管部門、公安機關(guān)等多個單位、多名工作人員開展本區(qū)**鎮(zhèn)**村**號違法建筑整治工作，安排宗保公司和四團公司多名軍保力量協(xié)助現(xiàn)場秩序維護工作。

22．城管部門的行政執(zhí)法證、公安機關(guān)的人民警察證，證實參與現(xiàn)場違法建筑整治工作人員的身份情況。

23．上海市浦東新區(qū)**鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)場檢查筆錄、限期拆除決定書、現(xiàn)場檢查筆錄（復(fù)查）、上海市浦東新區(qū)人民政府限期拆除違法建筑催告書、限期拆除違法建筑公告、強制拆除違法建筑通告、強制拆除違法建筑決定書、上海市第一中級人民法院行政判決書、上海市高級人民法院行政判決書、案件調(diào)查終結(jié)審批表等書證材料，證實本區(qū)**鎮(zhèn)**村**號內(nèi)有10處違法建筑物，同案關(guān)系人劉某丙未在規(guī)定期限內(nèi)拆除涉案建筑的相關(guān)事實。

24．關(guān)于遠東村劉某丙房屋涉及土地性質(zhì)的情況說明，證實本案拆除的違法建筑，其土地性質(zhì)為一般農(nóng)田。

25．上海市浦東新區(qū)人民法院刑事判決書，證實同案關(guān)系人劉某丙因非法占用農(nóng)用地被刑事判決的情況。

26．扣押決定書、扣押筆錄、扣押清單、扣押的液化氣鋼瓶圖片、掃描芯片獲取的信息截屏、上海市南匯液化氣公司簽收單查詢頁面、配送員的配送單截屏等書證，證實2019年8月28日、9月2日，液化氣公司分別給王某甲、劉某乙、劉某壬名下配送過液化氣鋼瓶，案發(fā)現(xiàn)場被扣押液化氣鋼瓶4只，系登記在王某甲、劉某乙、劉某庚名下的事實。

27．驗傷通知書、上海市浦東新區(qū)公利醫(yī)院司法鑒定所司法鑒定意見書、證人徐某某的傷勢照片，證實證人徐某某在現(xiàn)場控制時的受傷情況。

28．上海市公安局浦東分局出具的案發(fā)抓獲經(jīng)過，證實被告人劉某甲、劉某乙的到案情況。

29．上海市公安局浦東分局出具的戶籍資料，證實被告人劉某甲、劉某乙的身份情況。

30．原上海市南匯縣人民法院刑事判決書，證實被告人劉某乙的前科情況。

31．被告人劉某甲、劉某乙的供述，證實其對上述事實供認不諱。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認定指控事實。被告人劉某甲、劉某乙對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議。

本院認為，被告人劉某甲、劉某乙共同以威脅等方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，其行為均已觸犯《中華人民共和國刑法》第二百七十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以妨害公務(wù)罪追究其刑事責(zé)任。本案系共同犯罪，適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款。被告人劉某甲、劉某乙具有坦白情節(jié)，適用《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，均可以從輕處罰。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款之規(guī)定，提起公訴，請依法審判。

此致

上海市浦東新區(qū)人民法院

檢 察 員：傅 慧

2019年11月20日

附：

1．被告人劉某甲、劉某乙現(xiàn)均羈押于上海市浦東新區(qū)看守所（番號：）。

2．案件材料和證據(jù)3冊、監(jiān)控錄像光盤7張、補充材料若干。

3．《量刑建議書》1份。

4．相關(guān)法律條文。

《中華人民共和國刑法》

第二十五條第一款 共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。

第六十七條第三款 犯罪嫌疑人雖不具有前兩款規(guī)定的自首情節(jié)，但是如實供述自己罪行的，可以從輕處罰；因其如實供述自己的罪行，避免特別嚴重后果發(fā)生的，可以減輕處罰。

第二百七十七條第一款 以暴力、威脅方法阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條第一款 人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應(yīng)當追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。