內(nèi)蒙古自治區(qū)扎魯特旗人民檢察院　

起 訴 書

扎檢一部刑訴〔2020〕84號　

被告人劉某甲，男，1965年**月**日出生，公民身份號碼2112241965********，漢族，小學(xué)文化程度，中共黨員，北京**種業(yè)有限責(zé)任公司**分公司負責(zé)人，戶籍所在地遼寧省鐵嶺市**縣，現(xiàn)住遼寧省鐵嶺市**縣**鎮(zhèn)**村民委**組**號，因涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪，于2019年8月21日被扎魯特旗公安局取保候?qū)?；因涉嫌非法?jīng)營罪，經(jīng)本院決定，于2019年12月4日被扎魯特旗公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人付某甲，男，1985年**月**日出生，公民身份號碼2112241985********，漢族，初中文化程度，無職業(yè)，戶籍所在地遼寧省鐵嶺市**縣，現(xiàn)住遼寧省鐵嶺市**縣**鎮(zhèn)**村民委**組，因涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪，于2018年10月4日被扎魯特旗公安局監(jiān)視居?。灰蛏嫦由a(chǎn)、銷售偽劣種子罪，于2018年10月29日被扎魯特旗公安局刑事拘留；因涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2018年12月5日被扎魯特旗公安局執(zhí)行逮捕；因涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪，于2019年1月15日被扎魯特旗公安局取保候?qū)?；因涉嫌非法?jīng)營罪，經(jīng)本院決定，于2019年12月4日被扎魯特旗公安局取保候?qū)彙?/span>

被告人代某某，男，1972年**月**日出生，公民身份號碼1523271972********，蒙古族，初中文化程度，個體，戶籍所在地內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市扎魯特旗，現(xiàn)住扎魯特旗**鎮(zhèn)第**居委會**委**組**號，因涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪，于2018年10月29日被扎魯特旗公安局刑事拘留；因涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪，經(jīng)本院批準(zhǔn)，于2018年12月5日被扎魯特旗公安局執(zhí)行逮捕；因涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪，于2019年1月15日被扎魯特旗公安局取保候?qū)?；因涉嫌非法?jīng)營罪，經(jīng)本院決定，于2019年12月4日被扎魯特旗公安局取保候?qū)彙?/span>

本案由扎魯特旗公安局偵查終結(jié)，以被告人劉某甲、付某甲、代某某涉嫌非法經(jīng)營罪，于2019年12月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，在法定期限之內(nèi)已告知被告人有權(quán)委托辯護人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。本院于2020年1月17日、2020年3月27日退回偵查機關(guān)補充偵查，偵查機關(guān)于2020年2月12日、2020年4月24日補充偵查完畢移送起訴。 本院于2020年1月5日，2020年3月13日延長審查起訴期限15日。

經(jīng)依法審查查明：2017年11月末，被告人劉某甲在沒有銷售許可證且明知丹玉29號玉米種子未在內(nèi)蒙古地區(qū)報備的情況下,向被告人付某甲提供丹玉29號玉米種子讓其在扎魯特旗**鎮(zhèn)進行銷售。付某甲在沒有種子銷售許可證、并未向內(nèi)蒙古地區(qū)報備的情況下,找到被告人代某某（扎魯特旗**鎮(zhèn)人）在扎魯特旗推廣丹玉29號玉米種子。付某甲與代某某商定，租用代某某的房子，以代某某“**鎮(zhèn)**農(nóng)資”的名義對外銷售，付某甲負責(zé)收款，每袋給代某某6元提成。代某某在明知丹玉29號玉米種子沒有向扎魯特旗種子管理站報備且包裝袋上標(biāo)注的適宜種植地區(qū)不包括內(nèi)蒙古扎魯特旗的情況下，以**農(nóng)資的名義對外銷售并為種植戶出具銷售收據(jù)和購銷合同。

2017年12月29日至2018年5月12日期，被害人王某甲、王某乙、狄某某等121人以120元、130元不等的價格從代某某經(jīng)營的**鎮(zhèn)**農(nóng)資處購買丹玉29號玉米種子1888袋，合計金額為194542元。付某甲獲利約3000元，代某某獲利約4400元，劉某甲獲利約16000元。2018年7月31日至8月15日,扎魯特旗公安局陸續(xù)接到**牧場、**蘇木的農(nóng)戶報案稱:從付某甲手里購買的玉米種子是假種子,所種植玉米結(jié)實存在嚴(yán)重問題。

經(jīng)調(diào)查，劉某甲、付某甲、代某某銷售的丹玉29號玉米種子無內(nèi)標(biāo)簽,審定號與品名不符，同時又未在扎魯特旗種子管理站登記備案。三人銷售的丹玉29號玉米種子經(jīng)農(nóng)戶種植后，造成大量土地絕收，損失嚴(yán)重。

2018年8月28日，扎魯特旗公安局對付某甲、代某某等人以生產(chǎn)、銷售偽劣種子罪立案偵查。2018年10月2日，科爾沁公安分局**派出所在通遼市**區(qū)**賓館將被告人付某甲抓獲歸案。2018年10月29日，扎魯特旗公安局將被告人代某某傳喚到案。2019年8月21日，扎魯特旗公安局將被告人劉某甲傳喚到案。

案發(fā)后，劉某甲對因種植丹玉29號玉米種子而造成損失的農(nóng)民共計賠付205.1萬元。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1. 書證：基本情況、戶籍證明、報案材料、受案登記表、立案決定書、報案材料、拘留文書、取保文書、逮捕文書、發(fā)破案經(jīng)過及歸案情況說明、情況說明、關(guān)于“丹玉29號”標(biāo)簽查驗的證明、現(xiàn)場照片、種子供銷合同、收據(jù)、死亡注銷證明、公民死亡醫(yī)學(xué)證明書、病例、種植丹玉29玉米種子賠償發(fā)放明細表、營業(yè)執(zhí)照、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證、開業(yè)登記核準(zhǔn)通知書、證明、李某某賬戶轉(zhuǎn)賬記錄；

2. 證人付某乙、房某某、董某某、張某某的證言；

3. 王某甲、王某乙等121名被害人的陳述；

4. 被告人劉某甲、付某甲、代某某的供述及辯解；

5. 鑒定意見：田間現(xiàn)場技術(shù)鑒定書。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實，足以認(rèn)定指控事實。被告人劉某甲、付某甲、代某某對指控的犯罪事實和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某甲、付某甲、代某某未取得種子銷售許可證，銷售審定號與品名不符且未經(jīng)登記備案的丹玉29號種子，非法銷售金額為人民幣194542元，違法所得23400元，擾亂市場秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十五條第一款第一項之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營罪追究其刑事責(zé)任。劉某甲、付某甲、代某某系共同犯罪，三人在共同犯罪中所起的作用相當(dāng)，不分主從。案發(fā)后代某某、劉某甲被電話傳喚到案并如實供述了自己的罪行，系自首，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第一款之規(guī)定，依法可從輕或者減輕處罰，被告人劉某甲主動賠償農(nóng)民損失，可酌情對其從輕處罰。被告人付某甲被抓獲到案后如實供述了自己的罪行，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，系坦白，依法可對其從輕處罰。建議判處被告人劉某甲、代某某有期徒刑二年至二年六個月，并處罰金，建議判處被告人付某甲有期徒刑二年六個月至三年，并處罰金。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款、第二款之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

扎魯特旗人民法院　

檢 察 官 ：袁 寶 輝

檢察官助理：蘇日娜

2020 年 5 月12 日　

附件：

1．被告人劉某甲、付某甲、代某某現(xiàn)取保候?qū)徲谧√幩?/span>

2．案卷材料和證據(jù)8冊。

3. 認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書3份。