重慶市巫山縣人民檢察院

起?訴?書

山檢刑訴〔2020〕Z153號

被告人劉某某，男，1982年**月**日出生，身份證號碼5112261982********，漢族，大專文化程度，原任巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院**，出生于重慶市巫山縣，戶籍地為巫山縣**街道**街**號，住巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院職工宿舍。因涉嫌貪污罪，2020年6月18日，巫山縣監(jiān)察委員會宣布對劉某某留置。

本案由巫山縣監(jiān)察委員會以被告人劉某某涉嫌貪污罪，于2020年7月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，于2020年7月21日決定對劉某某刑事拘留，同年7月23日由巫山縣公安局執(zhí)行刑事拘留；于2020年7月27日決定對劉某某逮捕，同日由巫山縣公安局執(zhí)行逮捕。本院于2020年7月21日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰相關(guān)權(quán)利義務(wù)及法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師劉大軍的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

2006年10月，被告人劉某某被任命為巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院**，2010年10月成為衛(wèi)生院正式工作人員。2014年9月，巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院經(jīng)批復(fù)確定為國有事業(yè)單位。2015年2月，劉某某再次被任命為巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院**，主持全面工作，負(fù)有財務(wù)審批、人事安排等行政管理職責(zé)。

2011年6月至2016年1月，重慶市人民政府、巫山縣衛(wèi)生局先后印發(fā)文件，規(guī)定了村衛(wèi)生室實(shí)施國家基本藥物制度后領(lǐng)取補(bǔ)助(簡稱：基藥補(bǔ)助)、鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)補(bǔ)助(簡稱：鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助)、村衛(wèi)生室承擔(dān)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)量及相應(yīng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)(簡稱：公衛(wèi)補(bǔ)助)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。

2012年至2015年上半年，縣衛(wèi)生計生委(原縣衛(wèi)生局)?將補(bǔ)助資金撥付給**鄉(xiāng)衛(wèi)生院后，衛(wèi)生院以現(xiàn)金方式發(fā)放基藥補(bǔ)助、鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助、公衛(wèi)補(bǔ)助。被告人劉某某利用制作并審核補(bǔ)助名冊、發(fā)放補(bǔ)助資金的職務(wù)之便，通過冒領(lǐng)**鄉(xiāng)村醫(yī)生譚某甲、楊某某、陶某某等8人補(bǔ)助資金的方式，侵吞公共財物15.5691萬元。2015年下半年開始，縣衛(wèi)生計生委規(guī)定以銀行轉(zhuǎn)賬方式發(fā)放上述補(bǔ)助資金。同年12月，劉某某騙取譚某甲、楊某某、陶某某的身份證件后私自辦理銀行卡，用于冒領(lǐng)補(bǔ)助資金。后劉某某繼續(xù)利用制作、審核補(bǔ)助名冊的職務(wù)之便，冒領(lǐng)該三人的補(bǔ)助資金至2017年6月，共計13.8209萬元。

2012年至2017年，被告人劉某某在相關(guān)村醫(yī)生不知情的情況下，累計侵吞應(yīng)發(fā)放給8名村醫(yī)生的財政補(bǔ)助資金29.39萬元，用于個人使用。經(jīng)譚某甲、譚某乙2人追討，劉某某于2017年下半年返還該二人共計4.33萬元。

2020年6月18日，被告人劉某某在巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院被巫山縣監(jiān)察委員會工作人員帶離調(diào)查，到案后如實(shí)供述了犯罪事實(shí)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.巫山縣監(jiān)察委員會出具的中共巫山縣衛(wèi)生局黨委關(guān)于師某某等同志職務(wù)任免的通知、巫山縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于明確巫山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事項的批復(fù)、巫山縣衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)《巫山縣村衛(wèi)生室基本藥物制度實(shí)施方案》的通知、重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市村衛(wèi)生室（所）管理辦法（試行）的通知、重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)的意見、竹賢鄉(xiāng)衛(wèi)生院財務(wù)記賬憑證及附件、銀行交易流水、扣押清單、現(xiàn)金繳款單、戶籍證明、到案情況說明等書證；

2.證人譚某甲、楊某某、陶某某等人的證言；

3.被告人劉某某的供述和辯解。

上述證據(jù)收集程序合法、內(nèi)容客觀真實(shí)、足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人劉某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某某作為巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院**，利用審核補(bǔ)助名冊、發(fā)放補(bǔ)助資金等職務(wù)上的便利，采用冒領(lǐng)的方式侵吞公共財物29.39萬元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項、第二款，構(gòu)成貪污罪。被告人劉某某到案后如實(shí)供述，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人劉某某承認(rèn)指控的犯罪事實(shí)，愿意接受處罰，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。被告人劉某某在提起公訴前積極退贓，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。建議判處被告人劉某某有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

巫山縣人民法院

檢察官：付佩

2020年8月27日

附:?

1.被告人劉某某現(xiàn)羈押于巫山縣看守所；?

2.卷宗6冊；

3.《刑事案件換押提訊提解證》《認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度告知書》《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》《證人名單》各1份。