重慶市巫山縣人民檢察院

起?訴?書

山檢刑訴〔2020〕Z153號

被告人劉某某，男，1982年**月**日出生，身份證號碼5112261982********，漢族，大專文化程度，原任巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院**，出生于重慶市巫山縣，戶籍地為巫山縣**街道**街**號，住巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院職工宿舍。因涉嫌貪污罪，2020年6月18日，巫山縣監(jiān)察委員會宣布對劉某某留置。

本案由巫山縣監(jiān)察委員會以被告人劉某某涉嫌貪污罪，于2020年7月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》的相關規(guī)定，于2020年7月21日決定對劉某某刑事拘留，同年7月23日由巫山縣公安局執(zhí)行刑事拘留；于2020年7月27日決定對劉某某逮捕，同日由巫山縣公安局執(zhí)行逮捕。本院于2020年7月21日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰相關權利義務及法律后果，依法訊問了被告人，聽取了值班律師劉大軍的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用簡易程序審理。

經依法審查查明：

2006年10月，被告人劉某某被任命為巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院**，2010年10月成為衛(wèi)生院正式工作人員。2014年9月，巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院經批復確定為國有事業(yè)單位。2015年2月，劉某某再次被任命為巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院**，主持全面工作，負有財務審批、人事安排等行政管理職責。

2011年6月至2016年1月，重慶市人民政府、巫山縣衛(wèi)生局先后印發(fā)文件，規(guī)定了村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度后領取補助(簡稱：基藥補助)、鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔公共衛(wèi)生服務任務補助(簡稱：鄉(xiāng)村醫(yī)生補助)、村衛(wèi)生室承擔的基本公共衛(wèi)生服務任務量及相應補助經費(簡稱：公衛(wèi)補助)的發(fā)放標準。

2012年至2015年上半年，縣衛(wèi)生計生委(原縣衛(wèi)生局)?將補助資金撥付給**鄉(xiāng)衛(wèi)生院后，衛(wèi)生院以現(xiàn)金方式發(fā)放基藥補助、鄉(xiāng)村醫(yī)生補助、公衛(wèi)補助。被告人劉某某利用制作并審核補助名冊、發(fā)放補助資金的職務之便，通過冒領**鄉(xiāng)村醫(yī)生譚某甲、楊某某、陶某某等8人補助資金的方式，侵吞公共財物15.5691萬元。2015年下半年開始，縣衛(wèi)生計生委規(guī)定以銀行轉賬方式發(fā)放上述補助資金。同年12月，劉某某騙取譚某甲、楊某某、陶某某的身份證件后私自辦理銀行卡，用于冒領補助資金。后劉某某繼續(xù)利用制作、審核補助名冊的職務之便，冒領該三人的補助資金至2017年6月，共計13.8209萬元。

2012年至2017年，被告人劉某某在相關村醫(yī)生不知情的情況下，累計侵吞應發(fā)放給8名村醫(yī)生的財政補助資金29.39萬元，用于個人使用。經譚某甲、譚某乙2人追討，劉某某于2017年下半年返還該二人共計4.33萬元。

2020年6月18日，被告人劉某某在巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院被巫山縣監(jiān)察委員會工作人員帶離調查，到案后如實供述了犯罪事實。

認定上述事實的證據如下：

1.巫山縣監(jiān)察委員會出具的中共巫山縣衛(wèi)生局黨委關于師某某等同志職務任免的通知、巫山縣機構編制委員會辦公室關于明確巫山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位機構編制事項的批復、巫山縣衛(wèi)生局關于印發(fā)《巫山縣村衛(wèi)生室基本藥物制度實施方案》的通知、重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市村衛(wèi)生室（所）管理辦法（試行）的通知、重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的意見、竹賢鄉(xiāng)衛(wèi)生院財務記賬憑證及附件、銀行交易流水、扣押清單、現(xiàn)金繳款單、戶籍證明、到案情況說明等書證；

2.證人譚某甲、楊某某、陶某某等人的證言；

3.被告人劉某某的供述和辯解。

上述證據收集程序合法、內容客觀真實、足以認定指控事實。被告人劉某某對指控的犯罪事實和證據沒有異議，并自愿認罪認罰。

本院認為，被告人劉某某作為巫山縣**鄉(xiāng)衛(wèi)生院**，利用審核補助名冊、發(fā)放補助資金等職務上的便利，采用冒領的方式侵吞公共財物29.39萬元，數(shù)額巨大，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十二條第一款、第三百八十三條第一款第二項、第二款，構成貪污罪。被告人劉某某到案后如實供述，根據《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。被告人劉某某承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以從寬處理。被告人劉某某在提起公訴前積極退贓，根據《中華人民共和國刑法》第三百八十三條第三款之規(guī)定，可以從輕處罰。建議判處被告人劉某某有期徒刑三年，并處罰金人民幣二十萬元。根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條之規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

巫山縣人民法院

檢察官：付佩

2020年8月27日

附:?

1.被告人劉某某現(xiàn)羈押于巫山縣看守所；?

2.卷宗6冊；

3.《刑事案件換押提訊提解證》《認罪認罰從寬制度告知書》《認罪認罰具結書》《證人名單》各1份。