莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗人民檢察院

起?訴?書

莫檢一部刑訴〔2020〕84號(hào)

被告人劉某某，男，1963年**月**日出生，身份證號(hào)碼1521231963********，漢族，中師文化程度，原任莫旗**鎮(zhèn)**村村委會(huì)**，戶籍所在地內(nèi)蒙古莫旗，現(xiàn)住莫旗**鎮(zhèn)**村，無(wú)前科。因涉嫌貪污罪，于2020年6月9日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人劉某某涉嫌貪污罪，于2020年6月9日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年6月9日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問(wèn)了被告人，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用速裁程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

一、被告人劉某某利用擔(dān)任**村村委會(huì)**兼任**，協(xié)助政府辦理低保、發(fā)放“一卡通”的職務(wù)之便，以非法占有為目的，采取截留侵吞、騙取的手段，共計(jì)貪污低保補(bǔ)助金及各類補(bǔ)貼資金人民幣55,244.82元。

1.2009年，莫旗**鎮(zhèn)**村村民鄭某甲口頭委托時(shí)任莫旗**鎮(zhèn)**村村委會(huì)**兼任**的被告人劉某某幫忙辦理自己一家三口的低保補(bǔ)助，之后鄭某甲帶著二個(gè)女兒鄭某乙、鄭某丙外出打工。被告人劉某某在2009年、2010年先后給鄭某甲、鄭某乙、鄭某丙辦理了低保補(bǔ)助，至2013年4月，先后有低保補(bǔ)助金人民幣17,772.85元及災(zāi)民救助款、禁牧補(bǔ)助款等各項(xiàng)補(bǔ)貼人民幣837.36元發(fā)放至鄭某甲、鄭某乙、鄭某丙三人的“一卡通”內(nèi)。被告人劉某某未將已辦理低保補(bǔ)助的情況告知鄭某甲三人，而是利用協(xié)助政府發(fā)放“一卡通”的職務(wù)之便，將鄭某甲三人的“一卡通”截留，之后劉某某先后將發(fā)放給鄭某甲三人一卡通內(nèi)的低保補(bǔ)助金及災(zāi)民救助款、禁牧補(bǔ)助款等各項(xiàng)補(bǔ)貼人民幣18,480.00元（含利息）取出，在2010年托村民趙某某將其中的700元捎給在北京打工的鄭某甲，其余被劉某某據(jù)為己有，用于個(gè)人生活支出。

2、2013年4月7日，莫旗民政局下發(fā)文件將旗內(nèi)農(nóng)村低保待遇全部予以取消，按照新標(biāo)準(zhǔn)重新評(píng)定。依照新標(biāo)準(zhǔn)鄭某甲、鄭某乙、鄭某丙三人不再符合辦理低保的條件。2013年4月22日，被告人劉某某利用自己協(xié)助政府辦理低保補(bǔ)助的職務(wù)之便，用自己私留的鄭某甲、鄭某乙、鄭某丙三人戶口薄、身份證復(fù)印件，以三人名義辦理了低保補(bǔ)助金，至2017年12月鄭某甲三人被取消低保待遇之日，人民政府共將三人的低保補(bǔ)助金人民幣36,467.7元及災(zāi)民救助款、禁牧補(bǔ)助款等各項(xiàng)補(bǔ)貼人民幣866.91元打入三人的“一卡通”內(nèi)。

2013年4月至2016年9月，被告人劉某某用手中截留的鄭某甲、鄭某乙、鄭某丙三人的“一卡通”先后支取人民幣26,800.00元（含利息）據(jù)為己有，用于個(gè)人生活支出。

2016年9月，鄭某甲外出打工回來(lái)找到劉某某表示想要辦理低保，并向劉某某索要“一卡通”，劉某某怕其截留、套取低保補(bǔ)助金的事情敗露，假裝答應(yīng)給鄭某甲辦理低保，之后謊稱已重新為鄭某甲辦理了低保，給了鄭某甲低保補(bǔ)助金3，000.00元，并稱“一卡通”存折被洗壞，讓鄭某甲重新補(bǔ)辦“一卡通”，鄭某甲補(bǔ)辦“一卡通”后先后支取卡內(nèi)低保補(bǔ)助金10，572.00元，該款被鄭某甲占有未退還。

案發(fā)后被告人劉某某已將所得款項(xiàng)41,580.00元退還莫旗監(jiān)察委。

二.被告人劉某某利用擔(dān)任**鎮(zhèn)**村村主任兼任村**職務(wù)之便，于2010年至2012年三年期間，在自己沒(méi)有耕種土地的情況下，以自己名義虛構(gòu)土地班號(hào)及土地畝數(shù)投保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)虛報(bào)受災(zāi)面積，騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠償金共計(jì)13,159.80元。

2010年，劉某某投保大豆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)199.9畝，虛報(bào)受災(zāi)面積38畝，獲得保險(xiǎn)賠償金2,052.00元；2011年，劉某某投保大豆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)315.5畝，虛報(bào)受災(zāi)面積99畝，獲得保險(xiǎn)賠償金8,910.00元；2012年，劉某某投保大豆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)75.5畝，虛報(bào)受災(zāi)面積22畝，投保玉米保險(xiǎn)75.4畝，虛報(bào)受災(zāi)面積17畝，獲得保險(xiǎn)賠償金2,197.80元，以上三年保險(xiǎn)賠償金共計(jì)13,159.80元，被劉某某據(jù)為已有，用于個(gè)人生活支出。案發(fā)后劉某某已將該款全部退還莫旗監(jiān)察委。

被告人劉某某到案后，能夠如實(shí)供述，主動(dòng)交代犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解等。

本院認(rèn)為，被告人劉某某身為村基層組織人員，利用協(xié)助人民政府發(fā)放“一卡通”、審核低保、審核農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的職務(wù)便利，以非法占有為目的，采用截留、侵吞、騙取的手段，非法占有低保補(bǔ)助金、各項(xiàng)補(bǔ)貼及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共計(jì)人民幣68,404.62元，其行為已觸犯《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十二條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十三條第一款之規(guī)定，被告人劉某某貪污數(shù)額較大。被告人劉某某主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，可以依法從寬處理，建議判處被告人劉某某有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。同時(shí)建議適用速裁程序?qū)徖怼?/span>根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

莫旗人民法院

檢察員：肖艷梅

2020年6月19日

附：

???1.被告人劉某某現(xiàn)住莫旗**鎮(zhèn)**村。

???2.案卷材料和證據(jù)五冊(cè)、電子卷宗光盤一張。

???3.起訴書正、副本共計(jì)八份。

???4.認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書、證據(jù)開(kāi)示表各一份。