湖南省湘潭縣人民檢察院

起?訴?書(shū)

潭縣檢職檢刑訴〔2018〕1號(hào)

被告人劉某甲，男，1957年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4305211957********，漢族，湖南省邵東縣人，初中文化，湖南**實(shí)業(yè)有限公司董事長(zhǎng)、湖南**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司法定代表人、湖南省**光建筑工程有限公司股東，住湖南省邵東縣**鎮(zhèn)街道**路**號(hào)。2018年3月4日因涉嫌行賄罪被湘潭市監(jiān)察委員會(huì)留置，2018年6月3日經(jīng)湖南省監(jiān)察委員會(huì)批準(zhǔn)延長(zhǎng)留置期限三個(gè)月,2018年8月28日經(jīng)本院決定由湘潭縣公安局執(zhí)行逮捕。

本案由湘潭市監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌行賄罪，于2018年8月27日向湘潭市人民檢察院移送審查起訴，湘潭市人民檢察院于同日將案件交由本院辦理。本院受理后，于2018年8月28日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了辯護(hù)人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，因案情重大、復(fù)雜，本院于2018年9月24日依法延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：被告人劉某甲和周某某、趙某某以湖南**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的名義開(kāi)發(fā)了邵東縣**住宅小區(qū)項(xiàng)目。2010年，湖南省邵東縣人民政府同意**住宅小區(qū)項(xiàng)目容積率控制指標(biāo)由1.8調(diào)整至3.36，調(diào)整后的建筑面積增加100844平方米，需補(bǔ)繳土地出讓金605萬(wàn)元。劉某甲為少繳土地出讓金，以邵東縣兩市鎮(zhèn)二完小拆遷安置工作給其造成損失為由，找時(shí)任邵陽(yáng)市委常委、邵東縣委書(shū)記周某某（另案處理）幫忙，申請(qǐng)減免調(diào)整容積率后增加的土地出讓金。周某某安排時(shí)任邵東縣委副書(shū)記劉某乙協(xié)調(diào)處理。之后劉某乙召開(kāi)邵東縣黨務(wù)例會(huì)（2011年第11次）討論，在會(huì)上金某某（另案處理）作為分管城建的副縣長(zhǎng)，明知土地出讓金不能減免，仍然同意減免**小區(qū)住宅項(xiàng)目增加容積率后增補(bǔ)土地出讓金的75％，黨務(wù)例會(huì)最終決定減免該項(xiàng)目調(diào)整容積率后應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金的75％，造成湖南**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司少繳土地出讓金454萬(wàn)元。2011年5月，因容積率計(jì)算方法發(fā)生調(diào)整，根據(jù)新的容積率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，**項(xiàng)目增加容積率0.14，增加建筑建筑面積9000平方米，應(yīng)補(bǔ)繳土地出讓金54萬(wàn)元。2011年7月，劉某甲為少繳納土地出讓金找金某某幫忙，金某某同意根據(jù)邵東縣（2011）第11次黨務(wù)例會(huì)的決議，繼續(xù)減免土地出讓金75％，致使湖南**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司少繳土地出讓金40.5萬(wàn)元。湖南**房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司兩次共計(jì)少繳土地出讓金494.5萬(wàn)元。

2014年6月，被告人劉某甲因湖南省**光建筑工程有限公司要?dú)w還中國(guó)建設(shè)銀行邵東支行5000萬(wàn)元銀行貸款，找時(shí)任湖南省邵東生態(tài)產(chǎn)業(yè)園管理委員會(huì)主任金某某幫忙，金某某同意借款3000萬(wàn)元給湖南省**光建筑工程有限公司。2014年6月5日，邵東生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)投資有限公司的全資子公司湖南**建設(shè)投資有限公司與湖南省**光建筑工程有限公司簽訂了借款3000萬(wàn)元的借款合同，約定月利率1％，金某某作為湖南**建設(shè)投資有限公司的法定代表人在借款合同上簽字。當(dāng)日，湖南**建設(shè)投資有限公司轉(zhuǎn)賬3000萬(wàn)元給湖南省**光建筑工程有限公司，湖南省**光建筑工程有限公司于同年7月2日、8日分別兩次歸還湖南**建設(shè)投資有限公司3000萬(wàn)元，至案發(fā)時(shí)，湖南省**光建筑工程有限公司根據(jù)借款合同約定的利率應(yīng)支付的28萬(wàn)元沒(méi)有支付。

2009年至2017年期間，被告人劉某甲為謀取不正當(dāng)利益，分別給予國(guó)家工作人員周某某、金某某財(cái)物共計(jì)65.244萬(wàn)元，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失522.5萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：

（一）2009年至2017年，被告人劉某甲為申請(qǐng)減免**住宅小區(qū)因調(diào)整容積率而增加的土地出讓金，多次送給周某某現(xiàn)金4.68萬(wàn)元、金條兩根150克（經(jīng)鑒定價(jià)值3.8萬(wàn)元）、購(gòu)物卡1萬(wàn)元，以上財(cái)物共計(jì)9.48萬(wàn)元。具體事實(shí)如下：

1、2009年春節(jié)前的一天，被告人劉某甲來(lái)到周某某位于邵陽(yáng)市**花園家中，送給周某某一根100克重的金條，周某某予以收受。經(jīng)鑒定，該金條價(jià)值2.47萬(wàn)元；

2、2009年端午節(jié)的一天，被告人劉某甲來(lái)到周某某位于邵陽(yáng)市**花園家中，送給周某某一根50克重的金條，周某某予以收受。經(jīng)鑒定，該金條價(jià)值1.33萬(wàn)元；

3、2015年7月7日（農(nóng)歷5月22日），被告人劉某甲在邵陽(yáng)市寧一品私人會(huì)所為周某某慶祝生日，送給周某某現(xiàn)金2.68萬(wàn)元，周某某予以收受；

4、2016年6月份的一天，被告人劉某甲約周某某到邵陽(yáng)市**個(gè)飯店吃飯，送給周某某現(xiàn)金2萬(wàn)元，周某某予以收受；

5、2017年1月份左右，被告人劉某甲和周某某在長(zhǎng)沙市**人民代表大會(huì)，劉某甲在周某某開(kāi)會(huì)住的房間內(nèi)送給周某某2張面值0.5萬(wàn)元共計(jì)1萬(wàn)元的**阿波羅購(gòu)物卡，周某某予以收受。

（二）2009年至2018年期間，被告人劉某甲為申請(qǐng)減免**住宅小區(qū)因調(diào)整容積率而增加的土地出讓金和**生態(tài)產(chǎn)業(yè)園借款，分多次送給金某某現(xiàn)金48.3萬(wàn)元、購(gòu)物卡2萬(wàn)元、64條“和天下”香煙提煙卡（折合人民幣5.464萬(wàn)元），共計(jì)送給金某某55.764萬(wàn)元。具體事實(shí)分述如下：

1、2010年春節(jié)前的一天，被告人劉某甲在邵東縣中天廣場(chǎng)金某某車(chē)上送給金某某2張面值0.5萬(wàn)元共計(jì)1萬(wàn)元的**阿波羅購(gòu)物卡，金某某予以收受。

2、2011年春節(jié)前的一天，被告人劉某甲在邵東縣**學(xué)校門(mén)口送給金某某2張面值0.5萬(wàn)元共計(jì)1萬(wàn)元的**阿波羅購(gòu)物卡，金某某予以收受。

3、2012年金某某50歲生日的時(shí)候，被告人劉某甲在長(zhǎng)沙市**小區(qū)附近一餐館送給金某某0.3萬(wàn)元現(xiàn)金，金某某予以收受。

4、2013年中秋節(jié)前的一天，被告人劉某甲在邵東縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園金某某辦公室送給金某某1張10條“和天下”香煙提煙卡，金某某予以收受。

5、2013年4月5日，金某某通過(guò)其兒媳李某某的的銀行賬號(hào)給劉某甲銀行賬號(hào)轉(zhuǎn)賬50萬(wàn)元作為長(zhǎng)沙一項(xiàng)目的投資款。2014年2月，劉某甲打電話約金某某見(jiàn)面，見(jiàn)面后劉某甲對(duì)金某某謊稱長(zhǎng)沙市的項(xiàng)目資金已經(jīng)回來(lái)了，按照60％的回報(bào)給金某某30萬(wàn)元。金某某答復(fù)這80萬(wàn)元暫時(shí)不需要給他，劉某甲承諾算利息給金某某，并在金某某離開(kāi)時(shí)送給金某某8條“和天下”香煙。2015年2月的一天，劉某甲約金某某在邵東縣金利華酒店前停車(chē)坪側(cè)面見(jiàn)面，見(jiàn)面后劉某甲以利息的名義送給金某某28.8萬(wàn)元，金某某從里面拿出4.8萬(wàn)元退給了劉某甲，收下了24萬(wàn)元。2016年2月的一天，劉某甲約金某某在邦盛鳳凰城小區(qū)見(jiàn)面，見(jiàn)面后劉某甲以利息的名義送給金某某人民幣24萬(wàn)元，金某某予以收受。事后，金某某告訴劉某甲50萬(wàn)元本金及利息轉(zhuǎn)到其親家李明東名下，并按2％計(jì)算月息，劉某甲表示同意。2016年5月的一天，金某某約劉某甲到邦盛鳳凰城小區(qū)見(jiàn)面商議50萬(wàn)元借款一事，經(jīng)商議后劉某甲當(dāng)著金某某、李明東的面出具一張按月息2％、三年計(jì)息36萬(wàn)元，本息合計(jì)86萬(wàn)元的借條，并約定這86萬(wàn)元按照2％的月息繼續(xù)計(jì)算利息。2018年2月9日，劉某甲將本息共計(jì)124.06萬(wàn)元通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬至金某某兒媳婦李某某的賬號(hào)上。以上劉某甲以支付利息的方式送給金某某現(xiàn)金共計(jì)48萬(wàn)元。

6、2014年端午節(jié)前的一天，被告人劉某甲在邵東縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)園辦公室送給金某某2張10條的“和天下”香煙提煙卡，金某某收下1張10條的“和天下”香煙提煙卡，金某某予以收受。

7、2014年中秋節(jié)前的一天，被告人劉某甲在邵東縣委停車(chē)坪金某某車(chē)上，送給金某某1張10條的“和天下”香煙提煙卡，金某某予以收受。

8、2015年中秋節(jié)前的一天，被告人劉某甲在邵東縣**小區(qū)地下車(chē)庫(kù)的西出口，送給金某某1張12條的“和天下”香煙提煙卡，金某某予以收受。

9、2017年春節(jié)前的一天，被告人劉某甲在邵東縣**小區(qū)地下車(chē)庫(kù)的西出口，送給金某某2張6條的“和天下”香煙提煙卡，金某某予以收受。

10、2017年中秋節(jié)前的一天，被告人劉某甲在邵東縣**小區(qū)**棟**室金某某家里，送給金某某10條“和天下”香煙提煙卡，金某某予以收受。

案發(fā)后，湘潭市監(jiān)察委員會(huì)扣押被告人劉某甲涉案款物523.5萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1、減免土地出讓金審批表、借款合同等書(shū)證；2、證人周某某、金某某等人的證言：3、價(jià)格認(rèn)定意見(jiàn)書(shū)；4、被告人劉某甲的供述與辯解及親筆供詞。

本院認(rèn)為，被告人劉某甲為謀取不正當(dāng)利益，給予國(guó)家工作人員以財(cái)物，使國(guó)家利益遭受特別重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十二條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湘潭縣人民法院

檢察員：朱文華

2018年10月11日

附：

1.被告人劉某甲現(xiàn)羈押在湘潭縣看守所；

2.案卷材料和證據(jù)17冊(cè)。_?