湖南省新化縣人民檢察院

起?訴?書

新檢職務(wù)犯罪刑訴〔2020〕3號(hào)

被告人劉某甲，男，1976年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4303811976********，漢族，高中文化，個(gè)體勞動(dòng)者，戶籍地湖南省湘鄉(xiāng)市**村**組**號(hào)，現(xiàn)住婁底市婁星區(qū)**小區(qū)。因涉嫌串通投標(biāo)罪，于2019年3月25日被新化縣公安局指定居所監(jiān)視居??；因涉嫌行賄罪，于2019年4月28日被新化縣監(jiān)察委員會(huì)采取留置措施，同年7月8日解除留置措施；2019年7月31日被新化縣公安局決定取保候?qū)彛?020年3月16日經(jīng)本院決定取保候?qū)彙?/span>

本案分別由新化縣監(jiān)察委員會(huì)、新化縣公安局調(diào)查、偵查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌行賄罪、串通投標(biāo)罪，先后于2020年3月4日、7月14日向本院移送起訴。本院受理后，分別于當(dāng)日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了辯護(hù)人的意見，審查了全部案件材料。期間，本院將劉某甲涉嫌行賄案退回補(bǔ)充調(diào)查二次（自2020年4月30日至5月29日；自2020年7月14日至8月13日），延長審查起訴期限二次（自2020年4月17日至5月1日；自2020年6月30日至7月14日），將劉某甲涉嫌串通投標(biāo)案延長審查起訴期限一次（自2020年8月15日至8月29日）。被告人同意本案適用簡易程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：一、行賄罪

2014年至2016年，被告人劉某甲在承建婁底市觀化污水提升泵站土建工程、新星北路（群樂街至婁北連接線）改擴(kuò)建工程、漣水河北岸截污干管（漣鋼大橋-婁底一橋）頂管施工工程等項(xiàng)目中，為謀取競爭優(yōu)勢(shì)和感謝時(shí)任婁底市**建設(shè)投資集團(tuán)有限公司劉某丙（另案處理）在工程承包、工程款支付等方面的關(guān)照，先后送給劉某丙及其弟弟劉某乙人民幣共計(jì)93萬元。具體犯罪事實(shí)如下：

1、2014年春節(jié)前的一天，被告人劉某甲在婁底市劉某丙的家中，送給劉某丙人民幣2萬元，劉某丙予以收受。

2、2014年上半年，被告人劉某甲及其合伙人廖某某通過劉某丙的弟弟劉某乙（另案處理）向劉某丙轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)托事項(xiàng)，后在劉某丙幫忙關(guān)照下，得以承建新星北路改擴(kuò)建工程。劉某甲、廖某某于2014年上半年、2016年2月先后送給劉某乙人民幣46萬元和34萬元，共計(jì)80萬元，劉某乙收受后告知了劉某丙。

3、2016年2月8日，被告人劉某甲以拜年為名到婁星區(qū)劉某丙的老家，送給劉某丙人民幣1萬元，劉某丙予以收受。

4、2016年4月，被告人劉某甲通過劉某丙打招呼承建了漣水河北岸截污干管（漣鋼大橋-婁底一橋）頂管施工工程。劉某甲到劉某丙的家中，送給劉某丙人民幣10萬元，劉某丙予以收受。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1、戶籍資料、干部任免審批表、工程施工合同等書證；2、證人劉某乙、劉某丙、廖某某、陽某某、毛某甲的證言；3、被告人劉某甲的供述與辯解。

二、串通投標(biāo)罪

1、2016年8月，成某某（另案處理）與被告人劉某甲共同商量由劉某甲出資，成某某出面操作串通投標(biāo)湖南省新化縣坐石項(xiàng)目區(qū)2016年坡耕地水土流失綜合治理工程項(xiàng)目。后成某某通過朱某某（另案處理）聯(lián)系了9家公司參與投標(biāo)，期間，朱某某獲悉毛某乙（另案處理）也在聯(lián)系湖南**水電工程建設(shè)有限公司（以下簡稱“**公司”）等5家公司參與投標(biāo)，便由朱某某出面補(bǔ)償其10萬元后，毛某乙放棄了競標(biāo)。2016年9月30日，**公司以701.4331萬元的報(bào)價(jià)中標(biāo)，朱某某即帶劉某甲到**公司承建了該項(xiàng)目。

2、2016年9月，成某某與被告人劉某甲共同商量由劉某甲出資，成某某出面操作串通投標(biāo)婁底市萬寶新區(qū)消防站項(xiàng)目。后成某某聯(lián)系婁底**建設(shè)有限公司、湖南省**建筑工程有限公司、婁底市**建筑工程有限公司，并通過曾某某（另案處理）聯(lián)系湖南省婁底市**工程有限公司（以下簡稱“婁底**工程公司”）圍標(biāo)該項(xiàng)目。在成某某等的操作下，2016年10月8日婁底**工程公司以1857.6451萬元的報(bào)價(jià)中標(biāo)，劉某甲即到該公司承建了該項(xiàng)目。

被告人劉某甲于2019年3月25日被抓獲，主動(dòng)交代了辦案機(jī)關(guān)尚未掌握的行賄事實(shí)，并于2020年5月21日，檢舉揭發(fā)并協(xié)助婁底市公安局婁星分局破獲王某販賣毒品案。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1、中標(biāo)通知書、合同、銀行交易明細(xì)、到案經(jīng)過等書證；2、證人陳某某、鄧某某的證言；3、被告人劉某甲及同案人成某某、朱某某、毛某乙的供述與辯解；4、毒品檢驗(yàn)鑒定報(bào)告；5、電話錄音視聽資料；微信聊天、轉(zhuǎn)賬電子數(shù)據(jù)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人劉某甲對(duì)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人劉某甲為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財(cái)物；并伙同他人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十九條、第三百九十條第一款、第二百二十三條，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，應(yīng)當(dāng)以行賄罪、串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉某甲認(rèn)罪認(rèn)罰，依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規(guī)定，可以從寬處理。被告人劉某甲在共同犯罪中系主犯，在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為，有自首情節(jié)，并有立功表現(xiàn)，且系一人犯數(shù)罪，還應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第三百九十條第二款、第六十七條第一款、第二款、第六十八條、第六十九條。建議對(duì)被告人劉某甲以行賄罪判處有期徒刑二年，并處罰金三十萬元；以串通投標(biāo)罪判處有期徒刑一年，并處罰金十萬元；合并執(zhí)行有期徒刑二年六個(gè)月，緩刑三年，并處罰金人民幣四十萬元。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

新化縣人民法院

檢察官：伍曉梅

2020年8月28日

附件：1.被告人劉某甲現(xiàn)取保候?qū)徳诩遥?387380****）；

2.案卷材料和證據(jù)19冊(cè)、檢察卷1冊(cè)。

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