廣東省廣州市增城區(qū)人民檢察院

起?訴?書(shū)

穗增檢訴刑訴〔2019〕1547號(hào)

被告人劉沃康，男，1958年**月**日出生，身份證號(hào)碼4401251958********，漢族，文化程度初中，群眾，原廣東省廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)塘美村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任，戶籍所在地廣東省廣州市增城區(qū)**鎮(zhèn)**村**街**號(hào)。因本案于2019年5月28日被廣州市公安局增城區(qū)分局刑事拘留，同年7月3日經(jīng)本院批準(zhǔn)逮捕，次日被逮捕。

本案由廣州市增城區(qū)監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人劉沃康涉嫌職務(wù)侵占罪、非國(guó)家工作人員受賄罪、受賄罪，于2019年9月3日向本院移送審查起訴。本院受理后，已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，已告知被害人有權(quán)委托訴訟代理人，依法訊問(wèn)了被告人，聽(tīng)取了被害人的意見(jiàn)，審查了全部案件材料。期間，依法辦理了延長(zhǎng)審查起訴期限手續(xù)。

經(jīng)依法審查查明：

一、貪污罪

被告人劉沃康利用協(xié)助人民政府從事行政管理工作上的便利，伙同村社干部共同侵吞公共財(cái)物共計(jì)人民幣48萬(wàn)元，其個(gè)人分得人民幣3萬(wàn)元。

2007年11月19日，原廣東省增城市工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱加工區(qū)）與廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)塘美村委就征用塘美村一社位于廣惠高速公路兩旁范圍內(nèi)的土地（東至白水村用地、南至塘美村用地、西至章陂用地、北至九如村用地）的后續(xù)補(bǔ)償相關(guān)事宜簽訂《協(xié)議》，協(xié)議中明確加工區(qū)需支付給塘美村村委600萬(wàn)元人民幣（以加工區(qū)完善一社整治款（水浸款）的名義支付），用于塘美村村委協(xié)調(diào)和處理征地相關(guān)事宜。2008年春節(jié)前，由被告人劉沃康提議并召開(kāi)“村兩委”會(huì)議討論決定，于2008年2月，塘美村使用“加工區(qū)完善一社整治款（水浸款）”專項(xiàng)資金（征地費(fèi)用）以征地工作補(bǔ)助金的名義發(fā)放給村干部和一社村民代表共計(jì)人民幣48萬(wàn)元，其個(gè)人分得人民幣3萬(wàn)元。

二、職務(wù)侵占罪

被告人劉沃康利用職務(wù)上的便利，伙同村社干部共同侵占集體資金共計(jì)人民幣297.5萬(wàn)元，其個(gè)人分得人民幣11.5萬(wàn)元。

（一）2009年10月23日，廣州市增城新塘鎮(zhèn)政府為盡快推進(jìn)永和污水處理廠項(xiàng)目的土地征收工作，與廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)塘美村第七、八、九、十、十一經(jīng)濟(jì)合作社及塘美村民委員會(huì)就征地補(bǔ)償事宜簽訂了《新塘鎮(zhèn)永和污水處理廠征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)》，采取綜合包干補(bǔ)償?shù)姆绞?，補(bǔ)償總額為人民幣1233.34825萬(wàn)元；同時(shí)簽訂《新塘鎮(zhèn)永和污水處理廠征地拆遷補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》，補(bǔ)充約定撥付258.985萬(wàn)元工作協(xié)調(diào)費(fèi)用于協(xié)調(diào)和征地拆遷工作事項(xiàng)。2010年春節(jié)前，由被告人劉沃康提議并召開(kāi)“村兩委”會(huì)議討論決定，于2010年2月17日，塘美村使用“永和污水處理廠征地補(bǔ)償款”專項(xiàng)資金以工作協(xié)調(diào)費(fèi)的名義發(fā)放給村、社干部共計(jì)人民幣31.5萬(wàn)元，其中被告人劉沃康分得人民幣1.5萬(wàn)元。

（二）2013年1月2日，廣州市敏捷投資有限公司（下稱“敏捷公司”）與廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)塘美村經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社就塘美村的集體建設(shè)用地進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)建設(shè)事宜簽訂了《增城塘美村地塊合作協(xié)議書(shū)》。2013年1月11日，敏捷公司向塘美村劃撥“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)金”人民幣350萬(wàn)元。2013年1月，由被告人劉沃康提議并征得同案人劉沛堅(jiān)（另案處理）同意后召開(kāi)村、社干部會(huì)議討論決定，塘美村使用上述款項(xiàng)以工作獎(jiǎng)勵(lì)金的名義發(fā)放給村社干部及雇員等人，共計(jì)人民幣266萬(wàn)元，其中被告人劉沃康分得人民幣10萬(wàn)元。2014年7月21日，塘美村與敏捷公司解除合作協(xié)議，新塘鎮(zhèn)政府責(zé)成塘美村將發(fā)放的敏捷合作項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)金退回村集體。

三、受賄罪

被告人劉沃康在協(xié)助政府從事管理工作過(guò)程中，利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物人民幣30萬(wàn)元。

被告人劉沃康在擔(dān)任廣州市增城市新塘鎮(zhèn)塘美村黨支部書(shū)記期間，在協(xié)助政府從事管理工作過(guò)程中，利用職務(wù)上的便利，為關(guān)某某（另案處理）協(xié)調(diào)魚(yú)塘征收補(bǔ)償事宜及承接完善一社水浸后現(xiàn)村場(chǎng)的水利和排水系統(tǒng)工程提供幫助；后于2008年下半年的一天，在廣州市增城市新塘鎮(zhèn)香山大道輔道（現(xiàn)工商銀行附近）收受關(guān)某某（另案處理）賄送的人民幣30萬(wàn)元，用于其個(gè)人購(gòu)買一輛黑色二手韓國(guó)現(xiàn)代亞尊小車（車牌號(hào)碼：粵AR1***）及日常消費(fèi)支出。

四、非國(guó)家工作人員受賄罪

被告人劉沃康利用管理村集體事務(wù)的職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣60萬(wàn)元。

1、被告人劉沃康在擔(dān)任廣州市增城市新塘鎮(zhèn)塘美村黨支部書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為關(guān)某某（另案處理）在南方醫(yī)院增城分院土石方工程的施工管理方面提供幫助，分兩次收受關(guān)某某（另案處理）賄送的人民幣共計(jì)55萬(wàn)元，具體如下：

（1）2013年11月的一天，被告人劉沃康在廣州市增城市新塘鎮(zhèn)塘美村委其個(gè)人辦公室，收受關(guān)某某（另案處理）委托同案人劉沛堅(jiān)（另案處理）轉(zhuǎn)交的人民幣5萬(wàn)元，用于其個(gè)人消費(fèi)。

（2）2014年1月23日晚上，被告人劉沃康在關(guān)某某（另案處理）位于廣州市增城市新塘鎮(zhèn)新好景大酒店附近的辦公室一樓大堂門前,收受關(guān)某某賄送的人民幣50萬(wàn)元，用于其個(gè)人消費(fèi)。

2被告人劉沃康在擔(dān)任廣州市增城市新塘鎮(zhèn)塘美村黨支部書(shū)記期間，利用職務(wù)上的便利，為同案人劉某某（另案處理）順利承接新塘鎮(zhèn)永旺夢(mèng)樂(lè)城土石方工程事宜提供幫助；后于2019年春節(jié)前的一天，在增城新塘鎮(zhèn)塘美村委其本人辦公室內(nèi)收受同案人劉某某賄送的人民幣5萬(wàn)元。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

1.戶籍資料、《委托征地協(xié)議書(shū)》、《新塘鎮(zhèn)永和污水處理廠征地拆遷補(bǔ)充協(xié)議書(shū)》、支付征地協(xié)調(diào)費(fèi)、新農(nóng)村建設(shè)費(fèi)、爭(zhēng)議土地補(bǔ)償費(fèi)等書(shū)證；

2.證人劉某波、劉某航、葉某偉等人的證言；

3.被告人劉沃康的供述與辯解及同案人劉某某、關(guān)某某、劉某某的供述與辯解；

4.鑒定意見(jiàn)；

5.勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄；

6.錄像資料等電子證據(jù)。

本院認(rèn)為，被告人劉沃康身為村兩委工作人員，在協(xié)助政府從事管理工作過(guò)程中，利用職務(wù)便利，侵吞公共財(cái)物，數(shù)額巨大；利用職務(wù)便利，伙同其他村社干部共同侵占集體財(cái)物，數(shù)額巨大；利用管理村集體事務(wù)的職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大；在協(xié)助政府從事管理工作過(guò)程中，利用職務(wù)便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，其行為已觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第一百六十三條第一款、第二百七十一條第一款、第三百八十二條、第三百八十三條、第三百八十五條、第三百八十六條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以貪污罪、非國(guó)家工作人員受賄罪、職務(wù)侵占罪、受賄罪追究其刑事責(zé)任。被告人劉沃康一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

廣東省廣州市增城區(qū)人民法院

檢察員：李睿

??????????????????????????????????????2019年10月14日

附：

????1.被告人劉沃康現(xiàn)羈押于廣州市增城區(qū)看守所。

2.案卷材料和證據(jù)10冊(cè)。