齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民檢察院

起?訴?書

齊鐵檢二部刑訴〔2020〕99號

被告人劉某甲，女，1974年**月**日出生，公民身份號碼2302021974********，漢族，大學文化程度，齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)**局科員，戶籍所在地黑龍江省齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)**鎮(zhèn)**村**組，住黑龍江省齊齊哈爾市建華區(qū)**小區(qū)**號樓**單元**室。因涉嫌玩忽職守罪，于2020年10月28日經(jīng)本院決定逮捕，10月29日由齊齊哈爾市公安局鐵鋒分局執(zhí)行。

本案由齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人劉某甲涉嫌玩忽職守罪，于2020年10月28日向本院移送起訴。本院受理后，于2020年10月28日已告知被告人有權委托辯護人和認罪認罰可能導致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人的意見，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2008年12月至2013年12月期間，被告人劉某甲時任齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)**街道辦事處工作人員，負責該街道城市居民最低生活保障的具體管理工作，對本街道各社區(qū)上報的享受低保待遇書面申請、有關調(diào)查材料、評議結(jié)果和公示情況，未按照入戶核查、集體評審、張榜公示等工作程序進行核查和評審，不認真履行工作職責，嚴重不負責任，致使石某某、婁某某、池某某、吳某某、岳某某、白某某、蔡某某、劉某乙、紀某某、張某甲、梁某某、尹某某、趙某某、龐某某、賀某某、黃某某、張某乙、王某甲、李某某等19個不符合低保條件的家庭享受到城市居民最低生活保障待遇。2013年12月，劉某甲在離任時未與下任民政助理進行工作交接，且刪除了其本人電腦和輔助人員陳某某電腦中的低保資料，也未留下低保檔案、低保臺賬等紙質(zhì)資料，致使新任民政助理無法掌握本街道低保工作基本情況，無法及時對已納入低保待遇的家庭開展有效的動態(tài)管理。從而使19個不符合低保條件的家庭長期享受國家最低生活保障待遇。截止至2019年11月，合計造成國家財產(chǎn)損失536698.48元。

認定上述事實的證據(jù)如下：

（1）書證：被告人劉某甲戶籍證明、現(xiàn)實表現(xiàn)證明、主體身份證明、《關于印發(fā)鐵鋒區(qū)街道辦事處職能配置內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知》《齊齊哈爾市城市居民最低生活保障辦法》、銀行歷史明細、情況說明等；?

（2）證人證言：證人王某乙、陳某某、鞠某某、劉某丙、石某某等人的證言；

（3）被告人供述和辯解：被告人劉某甲的供述和辯解；

（4）視聽資料：光盤5張。

本院認為，被告人劉某甲身為國家機關工作人員，不認真履行工作職責，致使國家財產(chǎn)遭受重大損失，其行為已觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)人民法院

檢??察??官?張麗麗

檢察官助理?王??波

2020年11月4日

附件：1.?被告人現(xiàn)在處所：劉某甲現(xiàn)羈押于富?？h看守所。

2.?案卷材料和證據(jù)十五冊

3.《量刑建議書》一份

本起訴書所依據(jù)的法律條文：

《中華人民共和國刑法》

第三百九十七條??國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定。

《中華人民共和國刑事訴訟法》

第一百七十六條??人民檢察院認為犯罪嫌疑人的犯罪事實已經(jīng)查清，證據(jù)確實、充分，依法應當追究刑事責任的，應當作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴，并將案卷材料、證據(jù)移送人民法院。

????犯罪嫌疑人認罪認罰的，人民檢察院應當就主刑、附加刑、是否試用緩刑等提出量刑建議，并隨案移送認罪認罰具結(jié)書等材料。