湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院

起?訴?書

潭雨檢公訴刑訴〔2019〕341號(hào)

被告人劉某某，男性，1962年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4303111962********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地湖南省湘潭市岳塘區(qū)，現(xiàn)住湘潭市岳塘區(qū)**街道**號(hào)。因涉嫌詐騙罪，于2019年2月19日被湘潭縣公安局刑事拘留，經(jīng)湘潭縣檢察院批準(zhǔn)，于同年3月27日被湘潭縣公安局逮捕。

被告人楊某某，女性，1965年**月**日出生，居民身份證號(hào)碼4303051965********，漢族，本科文化，戶籍所在地湖南省湘潭市岳塘區(qū)，現(xiàn)住湘潭市岳塘區(qū)**路**號(hào)**棟**單元**。因涉嫌詐騙罪，于2019年3月1日被湘潭縣公安局刑事拘留，經(jīng)湘潭縣檢察院批準(zhǔn)，于同年4月4日被湘潭縣公安局逮捕；同年7月12日經(jīng)我院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由湘潭縣公安局偵查終結(jié)，以被告人劉某某、楊某某涉嫌詐騙罪，于2019年5月24日向湘潭縣人民檢察院移送審查起訴，湘潭縣人民檢察院于同年5月31日移送本院審查起訴。本院受理后，于2019年6月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年7月15日退回湘潭縣公安局補(bǔ)充偵查，湘潭縣公安局于2019年7月30日補(bǔ)查重報(bào)；本院于2019年7月1日延長(zhǎng)審查起訴期限半個(gè)月。

經(jīng)依法審查查明：

2007年5月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國(guó)發(fā)[2017]13號(hào)），決定建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。依照財(cái)政部、教育部印發(fā)的《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理暫行辦法》（財(cái)教[201792號(hào)）和湖南省財(cái)政廳、教育廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳聯(lián)合印發(fā)的《湖南省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金管理辦法（暫行）》（湘財(cái)教[2017]62號(hào)）的規(guī)定，國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象是分別在省教育和勞動(dòng)保障行政部門注冊(cè)、具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校一、二年級(jí)所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)（含縣級(jí)市）非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。

2007年原湘潭生物科技學(xué)校、湘潭機(jī)械電力學(xué)校合并，2013年更名為湘潭生物機(jī)電學(xué)校（下稱生物學(xué)校）。2008年4月湘潭生物科技學(xué)校和湘潭機(jī)械電力學(xué)校成立了新的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，陳某某（已判刑）擔(dān)任學(xué)校校長(zhǎng)。2008年上半年，為了增加學(xué)生人數(shù)和學(xué)校收入，陳某某主持召開校、科兩級(jí)干部會(huì)，決定創(chuàng)新辦學(xué)形式，并布置招生任務(wù)。2008年至2010年間，經(jīng)被告人楊某某與劉某某聯(lián)系，生物學(xué)校與湘潭市岳塘區(qū)寶塔街道福星村（下稱福星村）開展“聯(lián)合辦學(xué)”，由被告人劉某某、楊某某兩人共提供145人身份證復(fù)印件（其中劉某某提供77人，楊某某提供68人），經(jīng)陳某某同意后，楊某某將上述人員身份信息違規(guī)注冊(cè)為生物學(xué)校全日制涉農(nóng)專業(yè)中職學(xué)生。在上述人員不符合國(guó)家助學(xué)金申領(lǐng)條件的情況下，陳某某未依法依規(guī)進(jìn)行審核即簽字同意將上述人員（521人次）上報(bào)至湘潭市教育局學(xué)生資助管理中心申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)金，套取國(guó)家助學(xué)金共計(jì)390750元。

2010年4月，劉某某出具領(lǐng)條，從生物學(xué)校財(cái)務(wù)室領(lǐng)走145張學(xué)生助學(xué)金存折，其中49張存折內(nèi)資金作為生物學(xué)校給劉某某聯(lián)合辦學(xué)的分成（生物學(xué)校得2000元/人，劉某某得1000元/人），余下96張銀行存折待其激活后退還生物學(xué)校。隨后劉某某在華融湘江銀行激活50余本存折，將其中15本已激活的存折分給楊某某，兩人合計(jì)共計(jì)取款約141800余元。

經(jīng)湖南省湘潭市人民檢察院司法鑒定中心鑒定，生物學(xué)校與福星村以聯(lián)合辦學(xué)形式套取國(guó)家助學(xué)金共計(jì)390750元（750元/人次/學(xué)期，4個(gè)學(xué)期共3000元/人，共計(jì)521人次）。

2014年，楊某某將其非法所得45000元退還給劉某某，劉某某將其非法所得15萬(wàn)元退還給湘潭市人民檢察院后上繳國(guó)庫(kù)。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解。

本院認(rèn)為，被告人劉某某、楊某某明知虛假注冊(cè)中職生學(xué)籍套取國(guó)家助學(xué)金，違反國(guó)家財(cái)政部、教育部及有關(guān)部門關(guān)于助學(xué)金相關(guān)管理規(guī)定，仍然幫助陳某某提供不符合享受國(guó)家助學(xué)金的學(xué)生身份信息，虛假注冊(cè)為全日制中職生，套取和騙取國(guó)家補(bǔ)助給學(xué)生的助學(xué)金，給國(guó)家造成了重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。本案系共同犯罪，被告人劉某某、楊某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，適用《中華人民共和國(guó)刑法》第二十五條第一款，第二十七條第一、二款之規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請(qǐng)依法判處。

此致

湘潭市雨湖區(qū)人民法院

檢察員：侯周省

2019年8月12日

附：

1.被告人劉某某現(xiàn)羈押在湘潭縣看守所；被告人楊某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2.案卷材料和證據(jù)8冊(cè)、光盤11張。