湘潭市雨湖區(qū)人民檢察院

起?訴?書

潭雨檢公訴刑訴〔2019〕341號

被告人劉某某，男性，1962年**月**日出生，居民身份證號碼4303111962********，漢族，小學(xué)文化，戶籍所在地湖南省湘潭市岳塘區(qū)，現(xiàn)住湘潭市岳塘區(qū)**街道**號。因涉嫌詐騙罪，于2019年2月19日被湘潭縣公安局刑事拘留，經(jīng)湘潭縣檢察院批準，于同年3月27日被湘潭縣公安局逮捕。

被告人楊某某，女性，1965年**月**日出生，居民身份證號碼4303051965********，漢族，本科文化，戶籍所在地湖南省湘潭市岳塘區(qū)，現(xiàn)住湘潭市岳塘區(qū)**路**號**棟**單元**。因涉嫌詐騙罪，于2019年3月1日被湘潭縣公安局刑事拘留，經(jīng)湘潭縣檢察院批準，于同年4月4日被湘潭縣公安局逮捕；同年7月12日經(jīng)我院決定取保候?qū)彙?/span>

本案由湘潭縣公安局偵查終結(jié)，以被告人劉某某、楊某某涉嫌詐騙罪，于2019年5月24日向湘潭縣人民檢察院移送審查起訴，湘潭縣人民檢察院于同年5月31日移送本院審查起訴。本院受理后，于2019年6月3日已告知被告人有權(quán)委托辯護人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。本院于2019年7月15日退回湘潭縣公安局補充偵查，湘潭縣公安局于2019年7月30日補查重報；本院于2019年7月1日延長審查起訴期限半個月。

經(jīng)依法審查查明：

2007年5月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)[2017]13號），決定建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系。依照財政部、教育部印發(fā)的《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》（財教[201792號）和湖南省財政廳、教育廳、勞動和社會保障廳聯(lián)合印發(fā)的《湖南省中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理辦法（暫行）》（湘財教[2017]62號）的規(guī)定，國家助學(xué)金資助對象是分別在省教育和勞動保障行政部門注冊、具有中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍在校一、二年級所有農(nóng)村戶籍的學(xué)生和縣鎮(zhèn)（含縣級市）非農(nóng)戶口的學(xué)生以及城市家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。

2007年原湘潭生物科技學(xué)校、湘潭機械電力學(xué)校合并，2013年更名為湘潭生物機電學(xué)校（下稱生物學(xué)校）。2008年4月湘潭生物科技學(xué)校和湘潭機械電力學(xué)校成立了新的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，陳某某（已判刑）擔任學(xué)校校長。2008年上半年，為了增加學(xué)生人數(shù)和學(xué)校收入，陳某某主持召開校、科兩級干部會，決定創(chuàng)新辦學(xué)形式，并布置招生任務(wù)。2008年至2010年間，經(jīng)被告人楊某某與劉某某聯(lián)系，生物學(xué)校與湘潭市岳塘區(qū)寶塔街道福星村（下稱福星村）開展“聯(lián)合辦學(xué)”，由被告人劉某某、楊某某兩人共提供145人身份證復(fù)印件（其中劉某某提供77人，楊某某提供68人），經(jīng)陳某某同意后，楊某某將上述人員身份信息違規(guī)注冊為生物學(xué)校全日制涉農(nóng)專業(yè)中職學(xué)生。在上述人員不符合國家助學(xué)金申領(lǐng)條件的情況下，陳某某未依法依規(guī)進行審核即簽字同意將上述人員（521人次）上報至湘潭市教育局學(xué)生資助管理中心申請國家助學(xué)金，套取國家助學(xué)金共計390750元。

2010年4月，劉某某出具領(lǐng)條，從生物學(xué)校財務(wù)室領(lǐng)走145張學(xué)生助學(xué)金存折，其中49張存折內(nèi)資金作為生物學(xué)校給劉某某聯(lián)合辦學(xué)的分成（生物學(xué)校得2000元/人，劉某某得1000元/人），余下96張銀行存折待其激活后退還生物學(xué)校。隨后劉某某在華融湘江銀行激活50余本存折，將其中15本已激活的存折分給楊某某，兩人合計共計取款約141800余元。

經(jīng)湖南省湘潭市人民檢察院司法鑒定中心鑒定，生物學(xué)校與福星村以聯(lián)合辦學(xué)形式套取國家助學(xué)金共計390750元（750元/人次/學(xué)期，4個學(xué)期共3000元/人，共計521人次）。

2014年，楊某某將其非法所得45000元退還給劉某某，劉某某將其非法所得15萬元退還給湘潭市人民檢察院后上繳國庫。

認定上述事實的證據(jù)如下：1.書證；2.證人證言；3.被告人的供述與辯解。

本院認為，被告人劉某某、楊某某明知虛假注冊中職生學(xué)籍套取國家助學(xué)金，違反國家財政部、教育部及有關(guān)部門關(guān)于助學(xué)金相關(guān)管理規(guī)定，仍然幫助陳某某提供不符合享受國家助學(xué)金的學(xué)生身份信息，虛假注冊為全日制中職生，套取和騙取國家補助給學(xué)生的助學(xué)金，給國家造成了重大損失，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款之規(guī)定，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當以濫用職權(quán)罪追究其刑事責(zé)任。本案系共同犯罪，被告人劉某某、楊某某在共同犯罪中起次要作用，系從犯，適用《中華人民共和國刑法》第二十五條第一款，第二十七條第一、二款之規(guī)定。

根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

湘潭市雨湖區(qū)人民法院

檢察員：侯周省

2019年8月12日

附：

1.被告人劉某某現(xiàn)羈押在湘潭縣看守所；被告人楊某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩摇?/span>

2.案卷材料和證據(jù)8冊、光盤11張。