云南省巍山彝族回族自治縣人民檢察院

起?訴?書

巍檢二部刑訴〔2020〕8號

被告人向某某，男，1964年**月**日出生，居民身份證號碼5329271964********，白族，巍山縣**自然資源管理所所長，中專文化，中共黨員，戶籍所在地云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治縣，家住巍山縣**鄉(xiāng)**村委**段**號。2003年9月27日，因賭博被巍山縣公安局罰款1500元。2020年2月4日，因涉嫌玩忽職守罪經(jīng)本院決定被取保候?qū)彛F(xiàn)在家。

被告人劉某某，男，1980年**月**日出生，居民身份證號碼5329271980********，漢族，巍山縣**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合**中心副主任、農(nóng)業(yè)組組長，大專文化，中共黨員，戶籍所在地云南省大理白族自治州巍山彝族回族自治縣，家住巍山縣**鎮(zhèn)**棟**單元**室。2020年2月4日，因涉嫌玩忽職守罪經(jīng)本院決定被取保候?qū)?，現(xiàn)在家。

本案由巍山彝族回族自治縣監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查終結(jié)，以被告人向某某、劉某某涉嫌玩忽職守罪，于2020年2月4日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2020年2月4日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人和認(rèn)罪認(rèn)罰可能導(dǎo)致的法律后果，依法訊問了被告人，聽取了被告人及其值班律師的意見，審查了全部案件材料。被告人同意本案適用普通程序?qū)徖怼?/span>

經(jīng)依法審查查明：

被告人向某某、劉某某曾系巍山縣紫金鄉(xiāng)人民政府小灣電站移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)組成員，負(fù)責(zé)開展具體業(yè)務(wù)工作。2004年4月，時(shí)任紫金鄉(xiāng)國土資源所所長向某某、鄉(xiāng)移民安置專員劉某某在村組干部的配合下開展小灣水電站庫區(qū)淹沒土地測量、復(fù)核工作。在對紫金鄉(xiāng)新合村委會(huì)實(shí)物量進(jìn)行調(diào)查期間，被告人向某某負(fù)責(zé)土地測量，被告人劉某某負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)記錄、匯總及上報(bào)。期間，李某某（已判決）在配合工作組進(jìn)行新合村委會(huì)江邊社實(shí)物量復(fù)核過程中，向工作組虛報(bào)其有一塊淹沒土地，被告人向某某以路途遠(yuǎn)、時(shí)間晚為由未進(jìn)行實(shí)地測量，并讓被告人劉某某以李某某口述的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，后劉某某將李某某戶以1.75畝淹沒土地進(jìn)行上報(bào)。被告人向某某、劉某某在開展移民實(shí)物量調(diào)查工作過程中，不正確履職，致使不符合移民動(dòng)遷安置條件的李某某戶被錯(cuò)誤認(rèn)定為移民動(dòng)遷安置戶，自2009年至2015年10月，李某某騙領(lǐng)各項(xiàng)移民資金共計(jì)人民幣401075.74元，造成國家重大經(jīng)濟(jì)損失。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)如下：

受案登記表、立案決定書、戶口證明、到案經(jīng)過、實(shí)物量核查材料、移民資金兌付材料、證人證言、被告人供述和辯解等證據(jù)在卷證實(shí)。

上述證據(jù)收集程序合法，內(nèi)容客觀真實(shí)，足以認(rèn)定指控事實(shí)。被告人向某某、劉某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。

本院認(rèn)為，被告人向某某、劉某某作為巍山縣紫金鄉(xiāng)移民安置工作領(lǐng)導(dǎo)組的具體業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人，在開展移民實(shí)物量核查工作中，不正確履行職責(zé)，致使移民資金被他人騙取，造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失401075.74元，二名被告人的行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百九十七條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)以玩忽職守罪追究刑事責(zé)任。被告人向某某、劉某某到案后能夠如實(shí)供述犯罪事實(shí)，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第六十七條第三款之規(guī)定處罰。本院為維護(hù)國家機(jī)關(guān)的正常活動(dòng)不受侵犯，根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

巍山彝族回族自治縣人民法院

檢察員：楊光榮

2020年3月4日

附：

1．被告人向某某、劉某某現(xiàn)取保候?qū)徳诩?。（?lián)系電話：1398857****、1357721****）

2．案卷材料和證據(jù)4冊、檢察卷1冊。

3．被告人向某某、劉某某共計(jì)退繳涉案款401075.74元，現(xiàn)存巍山縣監(jiān)察委員會(huì)。

4．《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書》2份、《量刑建議書》2份。