安徽省泗縣人民檢察院

起?訴?書

泗檢二部刑訴〔2019〕60號

被告人劉某，男，1983年**月**日出生，身份證號碼3422221983********，漢族，大學(xué)文化，案發(fā)前先后任蕭縣**管理中心副主任（主持工作）、主任、**局黨組成員兼**管理中心主任、**局黨組成員兼**管理中心主任，安徽省蕭縣人，住蕭縣**路**號。被告人劉某因涉嫌受賄罪，于2019年5月24日被泗縣監(jiān)察委員會留置，同年8月22日被本院決定刑事拘留，當(dāng)日被本院決定監(jiān)視居住，當(dāng)日由蕭縣公安局執(zhí)行監(jiān)視居住。

本案由泗縣監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，以被告人劉某涉嫌受賄罪，于2019年8月21日向本院移送審查起訴。本院受理后，于2019年8月22日已告知被告人有權(quán)委托辯護(hù)人，依法訊問了被告人，審查了全部案件材料。

經(jīng)依法審查查明：

2011年至2019年期間，被告人劉某利用擔(dān)任蕭縣**管理中心（以下簡稱蕭縣**中心）副主任（主持工作）、主任的便利，在醫(yī)療機構(gòu)、藥店申報醫(yī)保定點資格、資金撥付等方面為他人謀取利益，非法索取、收受他人財物總計人民幣196.25萬元、面值人民幣1.96萬元購物卡及價值人民幣0.2萬元健身卡。

1.2011年12月，被告人劉某以工程需要資金周轉(zhuǎn)為由向醫(yī)保定點單位蕭縣**鎮(zhèn)**大藥房實際經(jīng)營人楊某某索要人民幣5萬元，楊某某送給被告人劉某人民幣5萬元后，被告人劉某再次以工程需要資金周轉(zhuǎn)為由向楊某某索要人民幣5萬元，楊某某于2011年12月29日向被告人劉某銀行賬戶轉(zhuǎn)款人民幣5萬元。

2013年至2019年期間，楊某某為得到被告人劉某的照顧，以過節(jié)看望的名義在十個節(jié)日賄送給被告人劉某總計人民幣0.65萬元和面值人民幣0.15萬元購物卡。被告人劉某明知楊某某有請托事項而予以收受。

以上，被告人劉某總計索取、收受楊某某賄送人民幣10.65萬元及面值人民幣0.15萬元購物卡。

2.2014年至2019年期間，醫(yī)保定點單位蕭縣**大藥房實際經(jīng)營人顧某某為得到被告人劉某的照顧，以過節(jié)看望的名義在六個節(jié)日賄送給被告人劉某總計面值人民幣0.26萬元購物卡。被告人劉某明知顧某某有請托事項而予以收受。

3.2014年上半年，宿州市**中心到蕭縣檢查時對蕭縣**鎮(zhèn)健康**藥店的違規(guī)行為作出暫停醫(yī)保定點資格三個月的處罰。該藥店經(jīng)營人劉某某為盡快恢復(fù)醫(yī)保定點資格及在申報職工慢性病定點資格的過程中得到被告人劉某的幫助，賄送給被告人劉某人民幣2萬元。后通過被告人劉某的幫助該藥店定點資格提前恢復(fù)，并于2018年成功申辦為職工慢性病定點藥店。

2016年至2019年期間，劉某某為得到被告人劉某的照顧，以過節(jié)看望的名義在四個節(jié)日賄送給被告人劉某總計人民幣0.8萬元。被告人劉某明知劉某某有請托事項而予以收受。

以上，被告人劉某總計收受劉某某賄送人民幣2.8萬元。

4.2014年下半年，蕭縣**大藥房因存在違規(guī)經(jīng)營行為被取消醫(yī)保定點資格，該藥房實際經(jīng)營人張某甲為能在再次申報醫(yī)保定點的過程中得到被告人劉某的幫助，通過蕭縣人徐某甲賄送給被告人劉某人民幣2萬元。2015年底，張某甲再次賄送給被告人劉某人民幣3萬元。2017年7月，該藥房被批準(zhǔn)為醫(yī)保定點藥店。

在醫(yī)保定點申報期間，張某甲為得到被告人劉某的幫助，于2015年中秋節(jié)、2016年春節(jié)兩次賄送給被告人劉某總計面值人民幣0.15萬元的購物卡。被告人劉某明知張某甲有請托事項而予以收受。

以上，被告人劉某總計收受張某甲賄送人民幣5萬元及面值人民幣0.15萬元購物卡。

5.2014年底，蕭縣**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心因搬遷未向蕭縣**中心報備被暫停醫(yī)保定點資格。該衛(wèi)生服務(wù)中心實際經(jīng)營人徐某乙為恢復(fù)醫(yī)保定點資格及感謝被告人劉某在撥付門診統(tǒng)籌預(yù)付款中的幫助，于2015年1月賄送給被告人劉某人民幣10萬元。后該服務(wù)中心恢復(fù)醫(yī)保定點資格。

2015年12月，徐某乙為感謝被告人劉某在撥付門診統(tǒng)籌預(yù)付款等工作中的幫助，賄送給被告人劉某人民幣10萬元。

2017年年底，蕭縣醫(yī)保中心對蕭縣**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)該中心存在串換藥品嫌疑，被告人劉某安排工作人員對該衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行審核。徐某乙為了能得到被告人劉某的照顧，賄送給被告人劉某人民幣5萬元。后蕭縣**中心未對該衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行處罰。

2018年2月，蕭縣**中心發(fā)現(xiàn)蕭縣**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心存在違規(guī)現(xiàn)象，決定暫停該中心醫(yī)保定點資格，徐某乙為盡快恢復(fù)醫(yī)保定點資格賄送給被告人劉某人民幣2萬元。后被告人劉某安排將該中心醫(yī)保定點資格提前恢復(fù)。

2015年至2019年期間，徐某乙為得到被告人劉某的照顧，以過節(jié)看望的名義在七個節(jié)日賄送給被告人劉某總計人民幣1萬元。被告人劉某明知徐某乙有請托事項而予以收受。

以上，被告人劉某總計收受徐某乙賄送人民幣28萬元。

6.2015年初，被告人劉某以需要資金周轉(zhuǎn)為由向蕭縣**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實際經(jīng)營人陶某某索要人民幣10萬元，并承諾將該服務(wù)站2015年度全年醫(yī)保門診統(tǒng)籌預(yù)付款一次性提前撥付。2015年1月21日，蕭縣**中心提前撥付預(yù)付款到該服務(wù)站后，陶某某賄送給被告人劉某人民幣10萬元。

7.2015年至2019年期間，醫(yī)保定點單位蕭縣**鎮(zhèn)**藥店實際經(jīng)營人張某乙為得到被告人劉某的照顧，以過節(jié)看望的名義在七個節(jié)日賄送給被告人劉某總計人民幣0.5萬元。被告人劉某明知張某乙有請托事項而予以收受。

8.宿州**大藥房有限公司法定代表人王某甲為其經(jīng)營的藥店在申辦醫(yī)保定點資格的過程中得到被告人劉某的幫助，于2015年12月18日、2016年7月21日兩次分別轉(zhuǎn)款5萬元總計人民幣10萬元至被告人劉某賬戶。經(jīng)被告人劉某幫助，該公司多家分店被批準(zhǔn)為醫(yī)保定點單位。

9.2016年初，蕭縣**中心對蕭縣**醫(yī)院違規(guī)經(jīng)營行為作出暫停三個月定點資格并扣除2015年度質(zhì)保金的處罰。該醫(yī)院實際經(jīng)營人王某乙為了得到被告人劉某的幫助，賄送給被告人劉某人民幣0.2萬元。后該醫(yī)院醫(yī)保定點資格提前恢復(fù)且未被處以罰金。

2016年6月，被告人劉某向王某乙索要人民幣30萬元，王某乙于2016年6月20日向被告人劉某銀行賬戶轉(zhuǎn)款人民幣30萬元；后被告人劉某再次向王某乙索要人民幣10萬元，2016年7月22日王某乙向被告人劉某銀行賬戶轉(zhuǎn)款人民幣10萬元。

2016年至2019年期間，王某乙為得到被告人劉某的照顧，以過節(jié)看望的名義在四個節(jié)日賄送給被告人劉某總計人民幣0.6萬元；于2017年、2018年兩次賄送給被告人劉某總計價值人民幣2000元健身卡。被告人劉某明知王某乙有請托事項而予以收受。

以上，被告人劉某總計索取、收受王某乙賄送人民幣40.8萬元及價值人民幣2000元健身卡。

10.2016年至2019年期間，醫(yī)保定點單位蕭縣**康復(fù)醫(yī)院實際經(jīng)營人焦某某為得到被告人劉某的照顧，以過節(jié)看望的名義在四個節(jié)日賄送給被告人劉某總計人民幣1.2萬元。被告人劉某明知焦某某有請托事項而予以收受。

11.醫(yī)保定點單位蕭縣**大藥房實際經(jīng)營人都某某為得到被告人劉某的照顧，于2016年春節(jié)、2017年春節(jié)兩次賄送給被告人劉某總計面值人民幣0.2萬元購物卡。被告人劉某明知都某某有請托事項而予以收受。

12.2016年四五月份，蕭縣**藥店實際經(jīng)營人馬某某為該藥店在申辦醫(yī)保定點資格的過程中得到被告人劉某的幫助，通過被告人劉某的同事夏某某賄送給被告人劉某人民幣2萬元。2018年8月，該藥店被批準(zhǔn)為醫(yī)保定點單位。

13.被告人劉某因在蕭縣**藥店恢復(fù)醫(yī)保定點資格及更改名稱等過程中給予了幫助，于2016年5月向經(jīng)營蕭縣**藥店的蕭縣**醫(yī)藥銷售有限公司法定代表人郝某某索要人民幣10萬元，后郝某某將存有人民幣8.5萬元的其連襟周某甲銀行卡交給被告人劉某。2016年5月3日，被告人劉某從該銀行卡中取出人民幣8.5萬元據(jù)為己有。

經(jīng)被告人劉某的幫助，郝某某經(jīng)營的蕭縣**醫(yī)藥銷售有限公司**路店、第**藥店、**店被批準(zhǔn)為醫(yī)保定點零售藥店。2017年7月，被告人劉某向郝某某索要人民幣10萬，2017年7月7日，郝某某轉(zhuǎn)款人民幣7.5萬元到被告人劉某使用的吳某甲銀行賬戶。2017年12月，被告人劉某再次向郝某某索要人民幣10萬元，郝某某于當(dāng)月分三筆轉(zhuǎn)款總計人民幣10萬元到被告人劉某使用的吳某甲銀行賬戶。

2017年底，被告人劉某幫助郝某某辦理了人民幣135萬元的低息醫(yī)保貸款。2018年2月，被告人劉某向郝某某索要人民幣30萬元，2018年2月7日，郝某某轉(zhuǎn)款人民幣30萬元到被告人劉某使用的吳某甲銀行賬戶。

2019年初，郝某某為蕭縣**藥店在申辦醫(yī)保定點資格的過程中得到被告人劉某的幫助，賄送給被告人劉某人民幣4萬元。后通過被告人劉某的幫助，蕭縣**藥店違規(guī)使用蕭縣百**藥店醫(yī)保定點資格報銷醫(yī)保資金。

2015年至2019年期間，郝某某為得到被告人劉某的照顧，以過節(jié)看望的名義在八個節(jié)日賄送給被告人劉某總計人民幣0.4萬元和面值人民幣0.2萬元購物卡。被告人劉某明知郝某某有請托事項而予以收受。

以上，被告人劉某總計索取、收受郝某某賄送人民幣60.4萬元及面值人民幣0.2萬元購物卡。

14.2016年至2018年期間，醫(yī)保定點單位宿州市**醫(yī)院法定代表人孫某甲為得到被告人劉某的照顧，以過節(jié)看望的名義在三個節(jié)日賄送給被告人劉某總計人民幣0.5萬元。被告人劉某明知孫某甲有請托事項而予以收受。

15.2016年至2018年期間，醫(yī)保定點單位蕭縣**醫(yī)院行政管理工作負(fù)責(zé)人吳某乙為該醫(yī)院得到被告人劉某的照顧，以過節(jié)看望的名義在四個節(jié)日賄送給被告人劉某總計人民幣1萬元。被告人劉某明知吳某乙有請托事項而予以收受。

16.2016年至2017年期間，蕭縣**醫(yī)院實際經(jīng)營人王某丙為該醫(yī)院在申辦醫(yī)保定點資格的過程中得到被告人劉某的幫助，以過節(jié)看望的名義在三個節(jié)日賄送給被告人劉某總計人民幣6萬元。2018年8月，該醫(yī)院被批準(zhǔn)為醫(yī)保定點單位。

17.2016年至2017年期間，醫(yī)保定點單位蕭縣**堂藥房實際經(jīng)營人卓某某為得到被告人劉某的照顧，以過節(jié)看望的名義在四個節(jié)日賄送給被告人劉某總計面值人民幣0.7萬元購物卡。被告人劉某明知卓某某有請托事項而予以收受。

18.2016年至2019年期間，醫(yī)保定點單位蕭縣**社區(qū)**路衛(wèi)生服務(wù)站實際經(jīng)營人孫某乙為得到被告人劉某的照顧，以過節(jié)看望的名義在六個節(jié)日賄送給被告人劉某總計人民幣1.05萬元。被告人劉某明知孫某乙有請托事項而予以收受。

19.2016年下半年，蕭縣**中心對蕭縣美**大藥房的違規(guī)行為作出暫停醫(yī)保定點資格的處罰。該藥房法定代表人陳某某為了盡快恢復(fù)醫(yī)保定點資格，賄送給被告人劉某面值人民幣0.1萬元購物卡。后該藥房恢復(fù)了醫(yī)保定點資格。

20.2016年下半年，蕭縣**中心在檢查時發(fā)現(xiàn)蕭縣**大藥房存在違規(guī)情況并后要求整改。該藥房實際經(jīng)營人孫某丙為了得到被告人劉某的幫助，賄送給被告人劉某人民幣0.05萬元。被告人劉某明知孫某丙有請托事項而予以收受。

2017年至2019年期間，孫某丙為得到被告人劉某的照顧，以過節(jié)看望的名義在三個節(jié)日賄送給被告人劉某總計人民幣0.3萬元。被告人劉某明知孫某丙有請托事項而予以收受。

以上，被告人劉某總計收受孫某丙賄送人民幣0.35萬元。

21.醫(yī)保定點單位蕭**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實際經(jīng)營人董某某為得到被告人劉某的照顧，于2017年春節(jié)、2018年春節(jié)兩次賄送給被告人劉某總計人民幣0.4萬元。被告人劉某明知董某某有請托事項而予以收受。

22.2017年初，蕭縣**區(qū)醫(yī)院實際經(jīng)營人周某乙為該醫(yī)院在申辦醫(yī)保定點資格的過程中得到被告人劉某的幫助，賄送給被告人劉某人民幣1萬元。2017年7月，該醫(yī)院被批準(zhǔn)為醫(yī)保定點單位。

周某乙為得到被告人劉某的照顧，于2018年春節(jié)、2019年春節(jié)兩次賄送給被告人劉某總計人民幣0.4萬元。被告人劉某明知周某乙有請托事項而予以收受。

以上，被告人劉某總計收受周某乙賄送人民幣1.4萬元。

23.2017年至2019年期間，醫(yī)保定點單位蕭縣**眼科醫(yī)院股東邢某某之子朱某某為得到被告人劉某對該醫(yī)院的照顧，以過節(jié)看望的名義在五個節(jié)日賄送給被告人劉某總計人民幣0.8萬元。被告人劉某明知朱某某有請托事項而予以收受。

24.2017年下半年，蕭縣**鎮(zhèn)**醫(yī)院實際經(jīng)營人吳某丙為該醫(yī)院在申辦醫(yī)保定點資格的過程中得到被告人劉某的幫助，通過蕭縣**鎮(zhèn)居民吳某甲賄送給被告人劉某人民幣2萬元。被告人劉某明知吳某丙有請托事項而予以收受。

25.2017年年底，負(fù)責(zé)蕭縣**醫(yī)院二部的蕭縣**醫(yī)院副院長王某丁為在結(jié)算醫(yī)保費用過程中得到被告人劉某的幫助，賄送給被告人劉某面值人民幣0.2萬元購物卡。被告人劉某明知王某丁有請托事項而予以收受。

26.2018年四五月份，蕭縣**醫(yī)院股東周某丙為該醫(yī)院在申辦醫(yī)保定點資格的過程中得到被告人劉某的幫助，賄送給被告人劉某人民幣3萬元。2018年8月，該醫(yī)院被批準(zhǔn)為醫(yī)保定點單位。

27.醫(yī)保定點單位蕭縣**社區(qū)**路**衛(wèi)生服務(wù)站實際經(jīng)營人侯某某為了在撥付門診統(tǒng)籌預(yù)付款等過程中得到被告人劉某的幫助，于2018年春節(jié)及2019年春節(jié)兩次賄送給被告人劉某總計人民幣0.4萬元。被告人劉某明知侯某某有請托事項而予以收受。

28.蕭縣**社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心法定代表人胡某某為在業(yè)務(wù)拓展及違規(guī)經(jīng)營處罰等方面得到被告人劉某的幫助，于2018年春節(jié)及2019年春節(jié)兩次賄送給被告人劉某總計人民幣7萬元。被告人劉某在工作中給予了照顧。

29.蕭縣**醫(yī)院實際經(jīng)營人林某某為在該醫(yī)院申辦醫(yī)保定點資格的過程中得到被告人劉某的幫助，于2018年下半年賄送給被告人劉某總計人民幣1萬元。2018年8月，該醫(yī)院被批準(zhǔn)為醫(yī)保定點單位。

認(rèn)定上述事實的證據(jù)如下：

1.干部任免審批表、銀行賬戶交易明細(xì)、醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌月結(jié)撥付單等書證；

2.證人吳某甲、王某甲、徐某甲的證言；

3.被告人劉某的供述和辯解。

本院認(rèn)為，被告人劉某利用職務(wù)之便，多次索取他人財物、非法收受他人財物，為他人謀取利益，數(shù)額巨大，情節(jié)特別嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條第一款、第三百八十六條，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條第一款的規(guī)定，提起公訴，請依法判處。

此致

安徽省泗縣人民法院

檢察員　陳曉夢

2019年8月26日

附:?

1.被告人劉某現(xiàn)監(jiān)視居住，住蕭縣**路**號。

2.案卷材料和證據(jù)柒冊。

3.證人名單。